В прошлом году были усовершенствованы механизмы деятельности Судебно-правового совета, еще больше расширены функции самоуправления судебной власти

12 Состоялось очередное заседание Судебно-правового совета (СПС).

Как сообщили из СПС, на заседании были обсуждены работа, проведенная в 2012 году по повышению эффективности правосудия, задачи, предстоящие в нынешнем году.

Выступивший на мероприятии председатель СПС, министр юстиции Фикрет Мамедов подчеркнул, что прошлый год был успешным для нашей страны, отметил, что курс государственного развития, основа которого была заложена общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, успешно продолжает Президент Ильхам Алиев, стремительно растут экономические достижения и повышается международный авторитет нашего государства, проводятся последовательные меры по повышению эффективности правосудия и модернизации судебной системы.

Было отмечено, что в 2012 году в СПС были рассмотрены 20 вопросов по усовершенствованию судебной деятельности и качества работы, оценке деятельности судей и образования, устранению коррупции, волокитства и других отрицательных явлений, выбору кандидатов в судьи. Эти меры были широко освещены на интернет-странице СПС www.jlc.gov.az и в печати.

Для повышения эффективности проводимой работы был проведен расширенный анализ с учетом международного опыта, в прошлом году в законы «О судах и судьях» и «О Судебно-правовом совете» были внесены прогрессивные изменения, усовершенствованы механизмы деятельности совета, определено дополнительное обеспечение независимости судей, еще больше расширены функции самоуправления судебной власти.

В целях повышения качества судебного процесса в суды были направлены опросы по существующим проблемам, проведен расширенный анализ и подготовлены соответствующие предложения по повышению эффективности правосудия, началась реализация пилотных проектов.

В прошлом году СПС была дана оценка деятельности около 100 судей, срок полномочий которых заканчивается, они были назначены на различные судебные должности. За допущение случаев волокитства, создающих условия для коррупции, и других негативных явлений, вызывающих справедливое недовольство граждан, деятельность 2 судей была признана неудовлетворительной, их полномочия прекращены.

На заседании также отмечалось, что только за последние 2 года было начато дисциплинарное расследование в отношении 26 судей, допустивших различные нарушения закона, в том числе преждевременно прекращены полномочия 2 судей за случаи, создающие условия для коррупции, сменено место работы 1 судьи.

В прошлом году выбор кандидатов в судьи продолжился по новым правилам, посредством многочисленных прозрачных экзаменов. 76 человек, успешно прошедшие экзамены, были привлечены к годичным учебным курсам по подготовке на должность высококвалифицированного юриста-судьи. В учебной программе курса преобладали такие актуальные темы, как защита прав человека, судебная этика, борьба с коррупцией, требования Европейской конвенции по правам человека и др., были заслушаны лекции авторитетных зарубежных экспертов в целях изучения международного опыта, все кандидаты также прошли полумесячные теоретические и практические тренинги в Турции.

Принимая во внимание создание современной судебной инфраструктуры для повышения эффективности правосудия, в прошлом году в рамках проводимого со Всемирным банком проекта «Модернизация системы юстиции» были построены отвечающие современным стандартам новые административные здания для судов Ясамальского района города Баку, Низаминского района Гянджи, Гядабейского района, начато строительство судебных комплексов в Сабунчи и Шеки, суда Губинского района, а также запроектировано до 30 новых судебных зданий.

Применением в новых зданиях судов современных ИКТ устраняются непроцессуальные отношения между гражданами и судьями, также в настоящее время между всеми судами, в том числе СПС, создается необходимая инфраструктура для автоматизированной системы электронного оборота документов и управления документами, эффективно используется единый интернет-портал судебной системы для упрощения обращений в суды.

Показателем проводимых прогрессивных мер, особенно повышения доверия к судебной власти и расширения доступности возможностей, является то, что после начала деятельности новой судебной системы (2000 год) количество обращений в суды в связи с имущественными спорами возросло более чем в 7 раз.

В то же время увеличение в последние годы количества штатов судей в 2 раза, работников судебного аппарата на 75 процентов, создание 12 новых региональных судов, улучшение судебной инфраструктуры оказало позитивное воздействие на качество судебной работы. В 2012 году было достигнуто согласие сторон по 87 процентам всех гражданских дел, поступивших в суды первой инстанции, 74,3 процента приговоров по уголовным делам, другими словами, в отношении этих дел не поступало апелляционных жалоб или протестов.

В целом, 95,4 процента итоговых решений по гражданским делам судов первой инстанции, 91,4 приговора по уголовным делам остались стабильными без изменений. Принимая во внимание важное значение образования судей и судебных работников в устранении судебных ошибок, был организован цикл учебных мероприятий, охватывающих до 400 судей и работников судебного аппарата, в которых приняли участие авторитетные международные организации, известные эксперты и опытные судьи, отдано предпочтение темам, связанным с предотвращением случаев, создающих условия для коррупции, правилами этического поведения и др.

Предпринимаемые в нашей стране прогрессивные меры по повышению эффективности правосудия привлекли внимание авторитетных международных структур, Комиссия по эффективности правосудия Совета Европы (CEPEJ), непосредственно наблюдавшая за процессом выбора судей в Азербайджане, привела в пример другим государствам Европы опыт нашей страны. Этот процесс также был удостоен высокой оценки Европейского Союза, рекомендован другим государствам.

Проводимая в нашей стране широкомасштабная работа по развитию, модернизации и созданию новой инфраструктуры судебной системы, увеличению финансирования, числа судей, применению современной информационной и коммуникационной сети также вызвала большой интерес Совета Европы, было подчеркнуто значение использования опыта Азербайджана, в отчете этой авторитетной структуры «Системы Европейского суда» высоко оценены достижения нашей страны.

Проведенная в прошлом году работа по развитию судебной системы была признана в совете достойной одобрения, определены предстоящие важные задачи.

На заседании также был рассмотрен организационный вопрос, в связи с завершением срока полномочий председателя Судебно-правового совета были проведены выборы председателя, министр юстиции Фикрет Мамедов вновь был избран председателем совета.

На мероприятии, принимая во внимание объявление главой государства 2013 года «Годом ИКТ», были подчеркнуты меры по расширению сферы применения информационно-коммуникационных технологий, повышению прозрачности, усовершенствованию рабочих методов и средств. Также было отмечено, что анализ и мониторинги, проведенные несмотря на работу по повышению эффективности правосудия и борьбы с коррупцией, выявили необходимость в проведении дополнительных действенных мер в этой сфере.

Выступивший в связи с этим член совета, заведующий отделом по работе с правоохранительными органами Администрации Президента Азербайджанской Республики Фуад Алескеров отметил работу, проведенную в судебной системе против коррупции, должностных злоупотреблений, волокитства и других нежелательных случаев. Сообщил, что данные на проведенном 15 января заседании, посвященном итогам социально-экономического развития 2012 года и задачам, предстоящим в 2013 году, конкретные поручения Президента страны о еще большем ужесточении мер в борьбе с коррупцией и усилении контроля, поставили важные задачи, подчеркнул меры по решительному устранению подобных случаев, подрывающих авторитет судебной власти.

Выступивший на мероприятии председатель Верховного суда Рамиз Рзаев и другие члены совета отметили необходимость широких обсуждений существующих проблем в целях формирования единой судебной практики и политики наказания, неукоснительного соблюдения кодекса этического поведения, улучшения материального и социального обеспечения работников судебного аппарата, определения дополнительных механизмов по усовершенствованию правовой помощи населению.

На мероприятии с учетом усиления мер в борьбе с коррупцией, принимая во внимание новшества современных технологий, были даны конкретные поручения по усовершенствованию деятельности, в особенности работы по рассмотрению жалоб в связи с коррупцией, регулярному проведению мониторингов в судах, рассмотрению обращений на местах. На заседании было рассмотрено дисциплинарное производство в отношении 3 судей, приняты решения по смене мест работы судьи Низаминского районного суда города Баку Зии Алиева и судьи Масаллинского районного суда Видади Насирова за нарушение требований законодательства и допущение случаев, создающих условия для коррупции, сделано замечание судье Сабунчинского районного суда Эльшану Кязимову, начато дисциплинарное производство в отношении 4 судей, нарушивших требования законодательства судов первой инстанции.

Бакинский рабочий.- 2013.- 12 февраля.- С.5-6.