В Милли Меджлисе заслушан отчет омбудсмена

5 марта состоялось очередное заседание Милли Меджлиса.

На заседании председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов отметил, что в связи с 21-й годовщиной Ходжалинского геноцида во многих государствах мира были проведены церемонии почтения памяти и собрания. Во многих странах были приняты резолюции об армянской агрессии. «Мы добились всего этого в результате целенаправленной и дальновидной политики Президента Азербайджана Ильхама Алиева. В то же время, произошедшие события показывают, что путь, пройденный многими странами за 30—40 лет, мы стремительно преодолеваем за короткий период. Резолюции по Ходжалинскому геноциду сначала были приняты парламентами Пакистана, Мексики и Колумбии. Правый голос Азербайджана уже слышен в

7 штатах США, многих странах Европы. Последней большинством голосов была принята резолюция в парламенте Боснии и Герцеговины. Армения была объявлена страной-агрессором также в Чехии и Румынии. Считаю это очередным торжеством азербайджанской дипломатии. Это еще раз доказывает, что работа по доведению правды об Азербайджане до мира проводится на высоком уровне», — сказал О.Асадов.

Огтай Асадов выразил признательность всем лицам и организациям, вложившим труд в это дело, предложил направить от имени Милли Меджлиса Азербайджана благодарственное послание парламентам и руководителям парламентов вышеперечисленных государств.

Можно сказать, что обсуждение текущих вопросов было посвящено работе по признанию в мире Ходжалинского геноцида. Выступившие депутаты отметили, что кампания, проводимая по Ходжалинскому геноциду, уже отодвинула на задний план надуманную идею армян о «геноциде». Мир знакомится с азербайджанскими реалиями, Армения разоблачается как страна-агрессор. Все это является оценкой, которую дают государства мира азербайджанским реалиям. В большинстве принятых резолюций требуется выполнение 4 известных резолюций Совета Безопасности ООН. Депутаты отметили, что титаническая деятельность Президента Азербайджана Ильхама Алиева разрушает армянскую пропаганду. Победа азербайджанской дипломатии получает все больший размах.

Было отмечено, что личное участие Президента Ильхама Алиева, возглавившего проведенное в Баку всенародное шествие, посвященное 20-й годовщине Ходжалинской трагедии, стало предупреждением для многих государств и антиазербайджанских сил. Таким образом миру было заявлено, что народ всегда стоит за своим Президентом.

Во время обсуждений депутаты коснулись и неприглядного события, произошедшего в парламенте Франции. Было отмечено, что избиение наших соотечественников примерно 150 армянами в парламенте такого государства как Франция, объявившего себя колыбелью демократии, является постыдным фактом.

Депутаты Милли Меджлиса предложили выразить отношение к вопросу.

О.Асадов отметил, что это беззаконие произошло в зале парламента Франции, и Министерство иностранных дел Азербайджана сразу выразило протест французской стороне. Уже возбуждено уголовное дело в связи с этим вопросом. Поэтому надо немного подождать. После того как станет известен результат, Милли Меджлис сможет объявить о своей позиции.

После обсуждений на заседании был заслушан годовой доклад уполномоченного по правам человека (омбудсмена) о ситуации в обеспечении и защите прав и свобод человека в Азербайджане в 2012 году.

Эльмира Сулейманова отметила, что деятельность института омбудсмена за последние 10 лет была направлена на надежную защиту прав и свобод человека и гражданина, предотвращение нарушений прав человека и восстановление нарушенных прав, развитие прав человека в целом, и в конечном итоге, на еще большее укрепление государственности, отвечающей тенденциям гражданского общества и демократии. Успехи, достигнутые институтом, постоянно развивающимся в качестве составной части прогресса Азербайджана, стали возможны при поддержке государства и его уполномоченных структур.

В результате последовательных реформ, продолжившихся в прошлом году во всех сферах, в том числе социально-экономических мер, устойчиво повысилась социальная направленность государственного бюджета, были усовершенствованы системы налогового и социального обеспечения, в ряде сфер успешно применялась система «одно окно», а также «электронное правительство», приступила к деятельности служба ASAN, была расширена работа по устранению бюрократических препонов и обеспечению прозрачности.

В течение года уполномоченный, наладив широкое общение с населением, провела встречи и приемы как в столице, так и в регионах, в различное время осуществила мониторинги по обеспечению прав человека. Своими разъяснениями и советами, своевременным вмешательством в проблемы, а также привлечением местных и центральных исполнительных органов в работу по восстановлению прав человека, нарушенных местными отделениями и руководителями муниципалитетов, Аппарат омбудсмена служил эффективной защите прав человека, повышению государственного авторитета, развитию государственности. За период деятельности уполномоченного в ее адрес поступили, в целом, 87.870 обращений, в том числе 12.470 обращений в 2012 году. В прошлом году уполномоченным были проведены встречи с 470 лицами в Аппарате, регионах, во время осмотра следственных изоляторов, воинских частей, детских домов, домов инвалидов и домов престарелых. В прошлом году из городов и районов республики поступило 89 обращений по вопросам удостоверения личности и регистрации, и в результате мер, предпринятых по каждому обращению, были восстановлены нарушенные права.

В жалобах, поступивших в Аппарат омбудсмена, нашли отражение вопросы по допущению случаев коррупции в регистрационных и нотариальных органах, муниципалитетах, жилищно-эксплуатационных участках и представительствах глав исполнительной власти по административно-территориальным единицам, учреждениях здравоохранения, особенно в родильных домах, лечебных процессах, сопровождающихся хирургическим вмешательством, средних школах, детских садах, высших и средних специальных учебных заведениях, службе Государственного реестра недвижимого имущества, социально-медицинских экспертных комиссиях, при определении адресных социальных пособий, выдаче удостоверений личности и других необходимых документов, проведении самовольного строительства.

В прошлом году 43,7 процента жалоб, поступивших в Аппарат омбудсмена, были приняты к исполнению, 65,2 процента из них — выполнены. В прошлом году в Азербайджане были помилованы 40 осужденных. В целом, в 2012 году по ходатайству омбудсмена был помилован 391 заключенный.

Э.Сулейманова отметила, что в прошлом году омбудсмену было сделано 1833 обращения в связи с лицами, находящимися в местах заключения, и осужденными. За прошедший период по настоянию омбудсмена началось дисциплинарное производство в отношении сотрудников некоторых районных судов и соответствующих органов за допущенные ими нарушения закона в работе.

В целях повышения профессиональной подготовки и правовых знаний представителей СМИ, особенно журналистов, работающих в сфере прав человека, по инициативе и предложению омбудсмена были проведены тренинги и семинары, просветительская работа. Уполномоченный отметила право каждого на получение информации, необходимость эффективного обеспечения этого права, важность создания необходимых условий для свободного получения и распространения среди масс гражданами, в том числе журналистами, интересующей их информации.

Затем состоялись выступления по докладу, депутаты положительно оценили доклад омбудсмена и отметили, что работа, указанная в этом юбилейном докладе, была проведена на основе политики, проводимой азербайджанским правительством в течение года.

В заключение положительно оцененный депутатами годовой отчет уполномоченного по правам человека был принят.

Затем были рассмотрены другие вопросы повестки дня, внесено изменение в «Положение о прохождении службы в миграционных органах», утвержденное Законом Азербайджанской Республики от 4 декабря 2009 года №930-IIIQ.

Председатель комитета парламента по правовой политике и государственному строительству Али Гусейнли проинформировал о предложенных изменениях в Закон «О регистрации по месту жительства и месту пребывания», Положение о применении закона, а также о документе «Об утверждении «Положения о специальных документах лиц без гражданства, постоянно проживающих в Азербайджанской Республике, и иностранцев, желающих прожить в Азербайджанской Республике более 30 дней». Отмечалось, что данные законопроекты служат упрощению регистрации и права жить здесь прибывших в страну лиц и лиц без гражданства. Тем самым будет упрощена регистрация иностранцев и лиц без гражданства. Если до этого ответственность за регистрацию иностранцев и лиц без гражданства приходилась на прибывшее лицо, то после вступления изменений в силу эта ответственность будет приходиться на сторону, принимающую иностранца.

После поступления заявления об иностранце или лице без гражданства соответствующий орган исполнительной власти незамедлительно зарегистрирует иностранца по месту пребывания и в течение 48 часов проинформирует об этом принимающую сторону.

После обсуждений законопроекты были приняты.

Депутаты дали согласие на внесение изменений в Закон «Об обязательном государственном персональном страховании работников судебных и правоохранительных органов» и «Внутренний устав Милли Меджлиса Азербайджанской Республики», утвержденный Законом Азербайджанской Республики от 17 мая 1996 года №74-IQ.

После представления председателя комитета по правам человека Рабийят Аслановой было внесено изменение в Закон «О свободе информации».

На заседании был рассмотрен проект закона «О внесении частичного изменения в административно-территориальное деление Масаллинского района». В проекте нашел отражение вопрос об упразднении сел Дадва, Дигях, Искендерли и Сейбейин в составе Масаллинского района, а также сел Косагюль и Текле в составе Бамбашинского сельского административно-территориального округа и включении их в состав города Масаллы.

Информируя о проекте, председатель комитета по региональным вопросам Ариф Рагимзаде отметил, что эти села будут выведены из Государственного реестра, 600 гектаров территории будут выведены из территорий близких к городу Масаллы девяти сел и включены в состав города.

Информируя о другом законопроекте — документе «О создании на территории Пираллахинского района Пираллахинского муниципалитета», Ариф Рагимзаде сказал, что создаваемый новый самостоятельный Пираллахинский муниципалитет будет играть важную роль в жизни созданного нового района.

Оба законопроекта были приняты большинством голосов.

В конце рабочего дня на обсуждение во втором чтении был вынесен проект закона «Об обязательной диспансеризации детей».

Информируя о проекте, председатель комитета Милли Меджлиса по социальной политике Хады Раджабли отметил, что в первом чтении законопроект был в целом одобрен. В ходе первого чтения депутаты выступили с рядом интересных предложений, большинство из которых были учтены рабочей группой.

Отмечалось, что в законе отражены право пациента обратиться в суд за нарушение предусмотренных положений, в также привлечение к административной ответственности нарушивших закон юридических, физических и должностных лиц. После принятия документа в Кодекс об административных проступках и Уголовный кодекс будут внесены соответствующие дополнения и изменения.

После обсуждений документ был по главам поставлен на голосование и принят.

На этом заседание Милли Меджлиса завершило свою работу.

Бакинский рабочий.- 2013.- 7 марта.- С.1-2.