В Милли Меджлисе заслушан годовой отчет Кабинета Министров

Выступление премьер-министра Артура Раси-заде

15 марта состоялось очередное заседание Милли Меджлиса.

В соответствии с Конституцией на заседании заслушан годовой отчет Кабинета Министров Азербайджанской Республики за 2012 год.

Изданный в виде книжки отчет правительства был роздан депутатам.

В отчете отражены положительные изменения, происходящие во всех областях социально-экономической жизни страны под руководством Президента Ильхама Алиева, состояние исполнения государственных программ.

После того как председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов открыл заседание, минутой молчания была почтена память депутата Хикмета Атаева, погибшего на днях в автокатастрофе.

Огтай Асадов сказал, что сегодня проводится пятое заседание весенней сессии Милли Меджлиса, и в соответствии с законодательством Кабинет Министров представляет отчет о деятельности в 2012 году.

Динамичные изменения, происходящие в экономике страны под руководством Президента Азербайджана Ильхама Алиева, широко отражены в отчете, представленном Кабинетом Министров в Милли Меджлис. Несмотря на спад в мировой экономике, в нашей стране достигнуты высокие макроэкономические показатели, ведущая роль в реализуемых в регионе транснациональных проектах, успешно реализованы государственные программы.

Самым значимым фактом стало обеспечение роста внутреннего валового продукта на 2,2 процента, а ненефтяного сектора — на 9,7 процента. Это говорит о том, что объем внутреннего валового продукта на душу населения достиг 7,5 тысячи долларов.

Успехи Азербайджана в 2012 году высоко оценены международными финансовыми структурами и рейтинговыми агентствами. Это еще раз свидетельствует об авторитете нашей страны, стремительно интегрирующейся в мировую экономику.

Приоритетными направлениями деятельности правительства в прошлом году было развитие предпринимательства, создание благоприятных условий для инвестирования в ненефтяной сектор, вывод на мировой рынок конкурентоспособной продукции путем применения передовых технологий, обеспечение продовольственной безопасности, еще более эффективное использование человеческого фактора.

Нефтяные доходы и прозрачность их использования были в центре внимания Кабинета Министров. Доходы Государственного нефтяного фонда, увеличившись на 14,3 процента, по данным на 1 января 2013 года, превысили 34 миллиарда долларов. Определенная часть этих средств была направлена на финансирование проектов международного значения и инфраструктурных проектов в масштабах страны, в том числе на строительство железной дороги Баку — Тбилиси — Карс и реконструкцию Самур-Абшеронского канала.

Атмосфера, созданная для бизнеса, стимулировала направление крупных инвестиций в основной капитал. В прошлом году в экономику страны было вложено 20,3 миллиарда манатов (25,8 миллиарда долларов) инвестиций. Это большая цифра. Для сравнения скажу, что эта сумма на 3 миллиарда манатов превышает расходы общего государственного бюджета прошлого года.

Одним из важных моментов в деятельности правительства в прошлом году было создание широкомасштабных промышленных парков. Как продолжение этой работы и с целью ее ускорения правительством с текущего года начато применение приемлемых налоговых льгот, компании, привлеченные к работе, в течение 7 лет освобождены от выплаты основных налогов. Предусмотрены и другие льготы.

В 2012 году в центре внимания были вопросы повышения благосостояния населения. В результате сумма доходов на душу населения достигла 3,8 тысячи манатов, а темп его роста значительно превысил рост потребительских цен. Улучшение социального положения населения страны повлияло на снижение уровня бедности, этот показатель, снизившись на 1,6 процента, опустился до 6 процентов.

Обсуждение в Милли Меджлисе годовых отчетов правительства создало благоприятные условия для улучшения деятельности министерств и других государственных структур, органов исполнительной власти, активного участия депутатов в решении возникающих проблем.

Считаю, что депутаты, активно участвуя в проводимых обсуждениях, выступят с полезными предложениями по ускорению социально-экономического развития страны, устранению имеющихся недостатков.

Затем с отчетом о деятельности Кабинета Министров в 2012 году выступил премьер-министр Артур Раси-заде.

— Уважаемый председатель!

Уважаемые депутаты!

Стратегия развития, последовательно реализуемая в последние годы под руководством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева, была успешно продолжена и в прошлом году, итогом проводимых системных и целенаправленных реформ стали высокие социально-экономические достижения. Существенная работа по диверсификации экономики и повышению социального благосостояния населения, достигнутые конкретные результаты являются самыми важными характерными особенностями отвечающей современным вызовам экономической политики главы нашего государства.

Ввиду того, что вам представлен подробный отчет о деятельности Кабинета Министров в прошлом году, я хотел бы остановиться на направлениях развития и обобщенных показателях.

В отчетном году производство внутреннего валового продукта увеличилось на 2,2 процента. Рост по являющемуся приоритетным ненефтяному сектору составил 9,7 процента. Из всех финансовых источников в экономику было инвестировано 25,8 миллиарда долларов США. 75 процентов из них приходится на долю ненефтяного сектора. Сохранение годовой инфляции на уровне 1,1 процента создало благоприятную почву для проведения социально направленной политики. Стратегические валютные резервы, увеличившись до 46 миллиардов долларов, в 8 раз превысили внешний государственный долг.

Доходы сводного бюджета составили 22,1 миллиарда манатов, доходы государственного бюджета перевыполнены.

В течение года была обеспечена финансовая устойчивость банковской системы, кредитные вложения увеличились на 27,8 процента.

В прошлом году нашла свое решение еще одна проблема, которая долгие годы беспокоила общество. Благодаря политической воле Президента Ильхама Алиева началась выдача компенсаций за вклады, оставшиеся с советских времен. До конца года вкладчикам было выплачено более 550 миллионов манатов, и этот процесс завершится в текущем году.

Последовательные реформы в экономической сфере традиционно сопровождались сильной социальной политикой. В прошлом году среднемесячная заработная плата выросла на 8,7 процента, увеличился и среднемесячный размер трудовых пенсий, который составил 152 маната.

Как и в предыдущие годы, в отчетном году особое внимание уделялось решению социальных проблем вынужденных переселенцев. На улучшение их жилищно-бытовых условий израсходовано финансовых средств в 2,2 раза больше, чем в 2011 году. В результате около 23 тысяч вынужденных переселенцев обеспечены новыми квартирами.

В целом, на решение социальных нужд вынужденных переселенцев израсходовано более 600 миллионов манатов, что в 5,5 раза больше, чем в 2003 году.

Достигнутые основные макроэкономические показатели и принятые социальные меры позволили к концу отчетного года снизить уровень бедности — один из основных целевых параметров социально-экономической политики — до 6 процентов.

Основной отличительной особенностью 2012 года было ускорение диверсификации экономики. Если в предыдущие годы экономический рост достигался в основном за счет добывающей промышленности, то в настоящее время это происходит благодаря развитию ненефтяного сектора. Высокие темпы роста в ненефтяной промышленности являются наглядным показателем устойчивого процесса индустриализации, опирающегося на создание новых и расширение круга деятельности существующих предприятий.

В этом процессе важную роль сыграли созданная бизнес-среда и меры государственной поддержки предпринимательства. В прошлом году только за счет средств Национального фонда помощи предпринимательству выдано 218 миллионов манатов льготных кредитов. А за последние годы предпринимателям из этого источника выделены кредиты на сумму 1 миллиард 200 миллионов манатов.

В отчетном году особое значение придавалось укреплению энергетической безопасности, продолжению нефтяной стратегии. Осуществляются необходимые проекты, связанные с расширением и увеличением эффективности источников электроэнергии, строительством и реконструкцией электролиний и подстанций в распределительных сетях. По личной инициативе главы государства Ильхама Алиева принято решение по проекту Трансанатолийского газопровода (TANAP). Этот и другие реализуемые проекты повысят роль Азербайджана в обеспечении европейских стран природным газом.

Уважаемые депутаты!

Вопросы последовательного выполнения Государственной Программы по продовольственной безопасности, охватывающей 2008—2015 годы, вновь находились в центре внимания правительства.

В прошлом году в сельском хозяйстве производство валового продукта увеличилось на 6,6 процента, были достигнуты высокие результаты в производстве и переработке основной продукции отрасли.

Предоставление производителям сельскохозяйственной продукции льготных кредитов и субсидий, оказание агролизинговых услуг, применение современных технологий, закупка поголовья племенного скота и другие меры государственной поддержки внесли свой вклад в достижение этих результатов.

В целях уменьшения зависимости от импорта в обеспечении продовольственными продуктами созданы новые птицеводческие, животноводческие, мельничные комплексы, построены и сданы в эксплуатацию зернохранилища и холодильные камеры.

С целью удовлетворения внутренних потребностей страны в продовольственном зерне в Агджабединском и Бейляганском районах созданы крупные пилотные зерновые хозяйства. В настоящее время работа по созданию таких хозяйств проводится и в других районах.

За счет средств, выделенных из государственного бюджета и Нефтяного Фонда, в комплексе мелиорации и водного хозяйства реализуются широкомасштабные мелиоративные проекты. В их числе хотел бы особо отметить такие крупнейшие проекты, как строительство Тахтакерпюнского и Шамкирчайского водохранилищ.

Реализованы важные инфраструктурные проекты в стремительно развивающихся транспортном и информационно-коммуникационном секторах экономики страны.

Продолжалось строительство железной дороги Баку — Тбилиси — Карс, автомобильных дорог международного и республиканского значения, дорог внутри страны, мостов, новых станций метро, морских и воздушных портов.

В стране были предприняты уверенные шаги по созданию информационного общества, вложены крупные инвестиции в сектор информационно-коммуникационных технологий.

В результате проводимых в этой сфере институциональных реформ создан центр ASAN xidmяt, населению начали оказываться современные, прозрачные и оперативные электронные услуги.

В 2012 году были приняты важные меры по охране окружающей среды и сохранению экологического баланса. Была проделана большая работа по очистке загрязненных радиоактивными отходами участков, оздоровлению экологической ситуации в Бакинской бухте, расширению особо охраняемых природных территорий и сохранению биоразнообразия, закладке лесов и парков.

Одной из важных проблем, долгие годы ждущих своего решения в республике, было обеспечение населения качественной питьевой водой. Поэтому началась подготовка и последовательная реализация проектов по обеспечению всех регионов страны системами питьевой воды и канализации. Широкомасштабная работа по решению этой исторической задачи проводилась и отчетный период.

Растущие с каждым годом экономические возможности нашей страны создали возможность для значительного увеличения бюджетных средств и инвестиций, направляемых в науку, здравоохранение, образование, культуру и другие гуманитарные сферы.

В результате укрепилась материально-техническая база учреждений образования, ускорилось применение информационных технологий, усовершенствовался учебный процесс.

Продолжалась реконструкция учреждений здравоохранения и применение передовых технологий. За последние десять лет выделяемые на эту сферу бюджетные средства увеличились более чем в 12,5 раза, построены и капитально отремонтированы около 500 учреждений здравоохранения. В результате влияния этих и других факторов значительно повысилась средняя продолжительность жизни, резко снизились показатели детской и материнской смертности.

Две последовательно выполняемые региональные государственные программы, предусматривающие сбалансированное развитие всех регионов страны, дают свои положительные результаты. Только в прошлом году на финансирование предусмотренных в программе мер было израсходовано 4,7 миллиарда манатов, а в 2009—2012 годах — более 16 миллиардов манатов, что в 2,4 раза превышает средства, затраченные на выполнение первой Государственной программы в целом.

На выполнение Государственной программы социально-экономического развития города Баку и его поселков в общей сложности было потрачено более 2,1 миллиарда манатов. Выполнена значительная работа по предусмотренной в программе реконструкции систем газо-, водо-, энергообеспечения, отопительных систем, строительству проселочных дорог, возведению или ремонту объектов социальной инфраструктуры.

Как известно, произошедшее в мае прошлого года сильное землетрясение нанесло серьезный урон домам, социальным и инфраструктурным объектам в Загатальском, Балакенском и Гахском районах. На основе существующих экономических возможностей, технического и кадрового потенциала, созданного в целях ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф, за короткий срок началось устранение причиненного ущерба. К концу года были построены и сданы в эксплуатацию 2974 частных дома, 19 школ и другие объекты, более 3 тысячам семей была оказана материальная помощь для восстановления домов.

Как и в прошлые годы, в этом отчетном году было уделено серьезное внимание наращиванию военной мощи страны, обеспечению Азербайджанской армии самым современным вооружением и техникой. Оснащение нашей армии значительно улучшилось за счет вооружения и техники как закупаемых за рубежом, так и произведенных внутри страны — на предприятиях военно-промышленного комплекса.

Уважаемые депутаты!

Проводимая под руководством Президента Ильхама Алиева продуманная и прагматичная социально-экономическая политика, осуществляемые коренные реформы ознаменовались достижением исторических успехов. В 2003—2012 годах среднегодовой рост внутреннего валового продукта составил 13 процентов, в ненефтяном секторе — 10,6 процента. Объем инвестиций, направленных в основной капитал, увеличился в 7,3 раза. За этот период экономика страны выросла более чем в 3 раза, в ее развитие были вложены инвестиции в размере 132 миллиардов долларов. Государственный бюджет увеличился в 19 раз, стратегические валютные резервы — в 29 раз, кредитование экономики — в 24,5 раза. Доходы населения, среднемесячная заработная плата и средний размер пенсий повысились соответственно в 6,9, 6,3 и 6,4 раза. За этот период было открыто более миллиона новых рабочих мест, уровень бедности снизился с 44,7 до 6 процентов.

В выступлениях Президента Ильхама Алиева на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития в 2012 году, и конференции по программе развития регионов были определены самые основные задачи, стоящие перед правительством в текущем году. Кабинет Министров примет все необходимые меры для своевременного, качественного выполнения этих поручений в полном объеме.

Спасибо за внимание!

Затем начались обсуждения отчета правительства. Выступившие депутаты подчеркнули, что в прошлом году в социально-экономическом развитии Азербайджана были достигнуты значительные результаты, отметили успешную реализацию Государственной программы социально-экономического развития регионов, дальнейшее повышение уровня жизни населения.

Было отмечено, что доходы от развития азербайджанской экономики направляются на модернизацию образовательной, культурной, здравоохранительной, транспортной инфраструктуры страны. Знаменательно, что большинство новых предприятий и рабочих мест открывается в регионах.

В выступлениях подчеркивалось, что в отчете правительства охвачены все сферы жизни страны, нашли отражение основные показатели.

Было отмечено, что учет замечаний и предложений, озвученных депутатами на прошлогодних обсуждениях, является позитивным явлением.

Была высоко оценена работа, связанная с обустройством беженцев и вынужденных переселенцев.

Министр юстиции Фикрет Мамедов выразил отношение к озвученным депутатами на заседании мнениям и предложениям, касающимся работы судов, проинформировал об интенсивных реформах, проводимых в судебно-правовой сфере. Министр сказал, что в 2010—2011 годах в Азербайджане создано 20 новых судов, в том числе 7 региональных апелляционных судов. Недавно были открыты 4 новых здания судов. Расширены полномочия судов, сети экономических судов. Приняты многочисленные меры по повышению ответственности судей, совместно с Советом Европы в Азербайджане внедрен справедливый и прозрачный порядок избрания судей.

Министр отметил, что за последние годы вдвое увеличилось число судей, что способствовало быстрому рассмотрению дел. Многократно повышена заработная плата судей. Административные суды удовлетворили 75—80 процентов исков. Это свидетельствует о том, что эти суды стоят на страже прав предпринимателей, граждан.

Сегодня также проводится значительная работа для того, чтобы в судейском корпусе были представлены самые достойные юристы. Применяются самые прозрачные и объективные правила избрания.

Министр также отметил, что после завершения реформ в судебно-правовой системе, будет внедрен суд присяжных, так как это предусмотрено законом. После того как судебная система полностью сформируется, будет выражено отношение к этому вопросу. Приняты законы по усовершенствованию механизмов исполнения решений судов, каждые 6 месяцев главе государства предоставляется отчет о состоянии исполнения.

Затем годовой отчет о деятельности Кабинета Министров Азербайджанской Республики за 2012 год был вынесен на голосование и признан удовлетворительным.

Подводя итоги заседания, председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов поздравил всех с наступающим праздником Новруз, пожелал нашей стране новых успехов в 2013 году.

На этом заседание Милли Меджлиса завершилось.

Бакинский рабочий.- 2013.- 16 марта.- С.2.