Рамиз Рзаев: «Наша высшая цель — обеспечение верховенства закона, более эффективная защита прав и свобод человека и гражданина в судах»

Председатель Верховного суда Азербайджанской Республики Рамиз Рзаев 31 января этого года по приглашению Европейского суда по правам человека принял участие в торжественном заседании, посвященном открытию 2014-го судебного года и работе семинара на тему «Применение постановлений Европейского суда по правам человека: общая судебная ответственность», которые проходили во французском городе Страсбург с участием председателей и судей высших судебных органов. Председатель Верховного суда дал корреспонденту АзерТАджа эксклюзивное интервью, посвященное итогам визита. — Рамиз муаллим, расскажите, пожалуйста, об этих мероприятиях и их значении. — Ежегодно в Страсбурге проходит официальная церемония начала судебного года Европейского суда по правам человека. В этом мероприятии, наряду с судьями Европейского суда по правам человека, принимают участие председатели конституционных и верховных судов стран, входящих в юрисдикцию Европейского суда, бывшие судьи Европейского суда по правам человека, послы, известные ученые в области прав человека. На церемонии официального открытия с докладом об итогах 2013 года выступил председатель Европейского суда по правам человека Дин Шпильман. Были также проанализированы некоторые статистические данные. На семинаре, который состоялся в тот же день, была обсуждена деятельность Европейского суда по правам человека в 2013 году, состоялся обмен мнениями относительно роли самого суда в исполнении решений, возможностей и ограничений с точки зрения суда; роль местных судов в исполнении решений Европейского суда с точки зрения местных судов; состоялся обмен мнениями относительно обмена опытом во взаимосотрудничестве судов. На мероприятии выступили председатель Европейского суда по правам человека Дин Шпильман, судья Международного суда ООН Канчадо Триндад, судьи Европейского суда по правам человека, профессор Йельской юридической школы (США) Алек Стоуп Суит, председатель Федерального Конституционного суда Германии Андреас Вобкухле и другие. Что же касается значения этих мероприятий, то мы собрались вместе, поделились мыслями. — Что вы можете сказать о деятельности Европейского суда по правам человека в 2013 году? — В 2000-е годы работа Европейского суда по правам человека существенно активизировалась. Причиной тому было принятие в Совет Европы стран, входящих ранее в социалистический блок, в результате чего была расширена юрисдикция суда. Если в 1959—1998 годы, то есть в течение 30 лет суд вынес по существу всего 837 решений, то только в 2009 году этот показатель вырос до 1625. Если взглянуть на другие статистические показатели, то в 2009 году, рассмотрев по существу 2393 дела из 35 тысяч 460, суд вынес 1625 решений, в 2013 году из 93 тысяч 396 дел по существу было рассмотрено 3659, вынесено 916 решений. Это стало возможным благодаря реформам, направленным на снижение нагрузки суда в последние годы и повышение качества решений. Основу этих реформ составляют упрощение процедуры рассмотрения на первичном этапе о принятии жалоб или нет и рассмотрение некоторых жалоб, касающихся одних и тех же юридических вопросов в групповой форме. — А какие продвижения есть у нас в этой области? — Широкомасштабные реформы, проводимые в стране за последние годы, направлены на повышение эффективности правосудия, дальнейшее усовершенствование судебной системы, упрощение возможностей обращения населения в суды, увеличение числа судей, избрание судей новыми и прозрачными процедурами, создание в республике современной судебной инфраструктуры. В этом направлении изучение и применение прецедента Европейского суда имеют важное значение. Уже несколько лет на семинарах-тренингах с участием судей, помощников судей и секретарей судей, проводимых каждый вторник в Верховном суде, осуществляется анализ решений Европейского суда по правам человека, актуальных для практики национального суда. Далее эти решения с соответствующими рекомендациями направляются в суды нижестоящей инстанции. В то же время с этого года судьи Верховного суда, эксперты в этой области будут регулярно проводить тренинги для судей апелляционных судов и судов первой инстанции по изучению прецедента Европейского суда по правам человека. С целью решения организационных вопросов, вытекающих из этого, анализа позиции Европейского суда по правам человека относительно толкования отдельных норм Конвенции, изучения юридических позиций (прецедентов), отраженных в решениях, связанных с нашей страной, их систематизации и группирования, изучения роли международных стандартов, принятых в области прав человека в судебной практике других стран, оказания помощи в связи с применением прецедента Европейского суда по правам человека при осуществлении правосудия апелляционными судами и судами первой инстанции в Верховном суде с прошлого года действует отдел по правам человека и связей с общественностью. — Рамиз муаллим, как, по-вашему, решений, принимаемых против Азербайджанской Республики, по сравнению с другими странами — мало или много? — В настоящее время в Страсбургском суде в производстве находится около 100 тысяч дел. Более половины этих жалоб приходится на долю четырех стран — России, Италии, Украины и Сербии. Если взглянуть на официальные статистические данные суда на 2013 год, то можно увидеть, что в Европе есть такие государства, по которым Европейский суд по правам человека обнаружил нарушения в решениях 119, 118, 83, 65 соответственно. Если сравнить со странами, где численность населения почти такая же, как в нашей стране, то против таких стран в 2013 году поступило 5061, 1209, 990, 726 жалоб, а против Азербайджана поступило всего 325 жалоб. Было обнаружено, что в прошлом году вышеназванными странами во время рассмотрения дел отдельные положения Конвенции были нарушены в решениях 40, 32, 25, 22. Нарушения со стороны Азербайджанского государства были выявлены только в 8 решениях. В целом, в 6 из вынесенных 8 решений обнаружены нарушения, статей 3 и 6 Конвенции, статьи 1 Протокола №1 и др. Хотел бы отметить, что в двух решениях нарушения состоят из неисполнения решений суда. По сравнению с 2012 годом нарушений зарегистрировано меньше. Естественно, мы на этом не успокоились, в 2013 году наш показатель значительно улучшился. Регулярно усовершенствуя наши законы и судебный опыт, мы должны соответствовать прецеденту Европейского суда по правам человека. Наша высшая цель — обеспечение верховенства закона, более эффективная защита прав и свобод человека и гражданина в судах.

Бакинский рабочий.- 2014.- 8 февраля.- С.3.