ASAN xidmət — синоним качества, честности и надежности

5 января 2013 года произошло поистине революционное событие в жизни современного Азербайджана — начала свою работу служба ASAN xidmət как подразделение Государственного агентства по услугам гражданам и социальным инновациям при Президенте Азербайджана, также созданного по инициативе главы государства. Цель создания агентства — повышение прозрачности в деятельности госорганов, оказание услуг гражданам на более высоком и качественном уровне. Не случайно ASAN xidmət в переводе на русский язык еще более созвучно своим целям, а именно — «Легкая служба». Казалось бы, прошло всего полтора года с того дня, как в рамках тогда еще пилотного проекта был открыт первый центр ASAN xidmət, а изменения, произошедшие благодаря его деятельности, уже можно назвать грандиозными. Во-первых, изменилось отношение граждан к «Легкой службе»: от первого скепсиса, сомнений и легкого же «шока» от реально честной, прозрачной и четкой работы центра до радости от четкого исполнения им работы и, как результат, — гордости за свою страну. Ведь аналогов службе ASAN xidmət в мире нет, и это — тоже факт. Но и это еще не все: блестяще воплощенной в жизнь инициативе Президента страны удалось совершить главное, а именно — совершить настоящий «перелом» в сознании граждан, как на самом деле должны работать государственные органы и строиться их взаимоотношения с гражданами страны. И, наконец, именно ASAN укрепил надежду и веру граждан Азербайджана в то, что коррупцию действительно можно победить, и это — не так сложно, как казалось на первый взгляд. За полтора года деятельности служба ASAN xidmət стала не только азербайджанским брендом, которым стоит гордиться, но и синонимом качества, честности и надежности. А это — весьма важное и весомое достижение для современного Азербайджана. Недавно Президент страны принял участие в открытии 4-го центра ASAN xidmət в Сабунчинском районе Баку, а уже с 15 мая центр приступил к своей работе. Мы предлагаем читателям эксклюзивное интервью 1news.az с заведующим сектором по связям с общественностью Государственного агентства по услугам гражданам и социальным инновациям Анаром Гусейновым, который в первый день работы центра ASAN xidmət №4 встретился с журналистами. — Анар муаллим, служба ASAN довольно стремительно вошла в нашу жизнь. Еще год назад, если я не ошибаюсь, служба охватывала лишь несколько районов Баку, а сегодня речь идет уже о регионах страны. Не могли бы вы подробнее рассказать об этом? — Действительно, за год нашей деятельности сданы в эксплуатацию пять центров ASAN xidmət. Из них уже четыре действуют в Баку, два других — в Сумгайыте и Гяндже. Первый центр ASAN xidmət был открыт 15 января 2013 года и в рамках пилотного проекта поначалу охватывал лишь территории Наримановского, Насиминского и Бинагадинского районов столицы. Но уже в мае того же года был открыт первый региональный центр в Сумгайыте, который оказывает свои услуги населению и близлежащих районов — Хызинского, Шабранского, Абшеронского, Шамахинского, Гобустанского, Губинского, Гусарского и Хачмазского. Затем были открыты еще два центра службы ASAN xidmət — в Хатаинском и Ясамальском районах Баку. В конце 2013 года был открыт второй региональный центр в городе Гянджа, охватывающий 10 прилегающих районов. Также по поручению главы государства в регионах, не охваченных центрами ASAN xidmət, населению оказываются выездные услуги. Выездной ASAN xidmət является одной из главной составляющей деятельности бренда ASAN. Посредством специальных автобусов, оснащенных необходимым оборудованием, мы оказываем сервис на местах. Эта практика является уникальной в сфере оказания государственных услуг. Так как государство таким образом предоставляет свои услуги удобными и инновационными методами, обеспечивая их качество и доступность прямо у порога наших граждан и тем самым достигая высокого уровня удовлетворенности граждан. — Чем Сабунчинский центр ASAN xidmət отличается от своих «предшественников»? — С каждым новым центром мы стараемся внедрять определенные новшества как в виде технологий, так и в плане принципа работы. Думаю, что самым важным новшеством для населения станет то, что отныне служба ASAN xidmət в Баку не «привязана» к месту жительства граждан. То есть, живя и будучи прописанным, допустим, в том же Сабунчинском районе, но работая при этом в Ясамале, гражданин может обратиться в центр ASAN xidmət, расположенный в Ясамальском районе столицы, одним словом, в ближайший центр, в тот, в который ему будет удобнее. В будущем, после того как сеть охватит всю территорию республики, ограничение обращений по месту жительства будет снято по всему Азербайджану, чтобы жители регионов страны могли так же легко воспользоваться услугами службы в любой точке страны. — Действительно, хорошая новость. Вы упомянули о внедрении ряда технологических инноваций, имея в виду прямую скайп-связь любого желающего с агентством или виртуальный информационный монитор? — Нет. Это — уже давно внедренные в практику деятельности ASAN технологии. Я говорил о проектах, которые были представлены Президенту страны на открытии Сабунчинского центра ASAN. Во-первых, это новые терминалы ASAN ödəniş, которые станут инструментом, обеспечивающим оплату различных административных штрафов и средств. Она будет производиться с помощью мобильных устройств, специальных терминалов и другими способами. Упрощенная система приема платежей ASAN ödəniş позволит стимулировать развитие безналичных расчетов в Азербайджане. И это — только первая услуга терминала, которую мы внедрим на первом этапе. В будущем мы планируем установить в городе киоски самообслуживания, где будут предоставляться самые разные услуги, в том числе и получение биометрического паспорта. То есть все необходимые для этого данные будут автоматически «сниматься» прямо в этом киоске, и гражданам уже не надо будет ездить в какие-то определенные «точки выдачи документов», выстаивать очереди и т.д. Таким же образом будут заменяться права, загранпаспорта и так далее. — Когда же планируется внедрение этой «чудо-услуги»? — Проект уже одобрен, так что в ближайшее время мы планируем начать его внедрение. — А второе «ноу-хау»? — Это так называемые Help-point — терминалы, призванные помочь гражданам и гостям столицы сориентироваться в городе. Любой желающий сможет посредством сенсорной панели найти необходимую информацию или, если возникнут затруднения, связаться с оператором. Ожидается, что терминалы будут поддерживать 12 языков и установлены во всех районах города в течение года, так как в будущем году в стране пройдут Европейские игры. — Анар муаллим, а кто является автором всех этих инноваций? — Любой сотрудник ASAN, а также граждане могут выступить с инициативой того или иного креативного проекта — мы это только поддерживаем. Кроме того, изначально работа агентства построена на применении самых передовых технологий. Допустим, в планируемых к строительству центрах ASAN xidmət в Барде, Сабирабаде и Масаллинском районе мы собираемся внедрить систему альтернативных источников энергии — ветряную и солнечную, дабы идти в ногу со временем. — Не могу не задать вопрос, который интересует многих с первого дня появления службы ASAN. Как вам удалось создать столь прозрачно работающую структуру? — За год деятельности центров ASAN xidmət эта система доказала свою значимость и важность в Азербайджане. Это новшество, созданное Азербайджаном, это — бренд Азербайджана. И здесь речь идет не столько об открытии универсальных зданий, сколько об организации деятельности, работе с гражданами, обеспечении прозрачности в процессе работы. Все это требовало современного подхода и максимально эффективной работы молодых специалистов. За год деятельности ASAN xidmət доказал себя как состоявшийся механизм. И за год мы накопили необходимый опыт. В первую очередь благодаря поддержке, заботе и вниманию Президента Азербайджанской Республики господина Ильхама Алиева, так как создание центров ASAN xidmət является личной инициативой главы нашего государства. — Неужели кто-то предпочитает четкости работы ASAN прежние правила? — Бывали случаи, когда люди не хотели ждать полчаса, чтобы получить тот или иной документ, и убегали в надежде сделать это быстрее «старыми» методами. Но это — издержки стереотипов, которые все еще живы в сознании некоторых, и избавиться от них за полтора года не так-то просто. Думаю, что со временем эти подходы полностью сойдут на нет. Ведь основными принципами работы центров ASAN xidmət являются прозрачность, удобство, вежливость, оперативность и ответственность, и мы делаем все, чтобы достичь этой цели в максимально короткие сроки. В частности, мы создаем условия для представителей государственных организаций и наших партнеров, с которыми мы работаем, дабы они могли предоставлять населению услуги в рамках стандартов службы ASAN. Сегодня в центрах ASAN xidmət представлены 10 государственных организаций, предоставляющих около 30 видов услуг, а также частные организации, дополнительно предоставляющие еще порядка 28 вспомогательных услуг населению. Сама идея собрать воедино услуги различных государственных структур и предоставлять их населению с использованием инновационных технологий отождествляется с понятием «ASAN xidmət — служение народу». Опыт этой правовой структуры был одобрен многими международными партнерами и экспертами. Не случайно, что влиятельные мировые средства массовой информации, а также международные организации особо отметили деятельность ASAN xidmət как «азербайджанской модели» оказания госуслуг, охарактеризовав в качестве передового опыта. — Так, может быть, вы начнете проводить тренинги для зарубежных коллег? — Вполне возможно. — Кадры, как известно, решают все. Хотелось бы узнать, кто и как может устроиться на работу в ASAN? — Как я уже сказал, большинство работников службы — это командированные в ASAN представители госструктур, а также волонтеры — в основном студенты вузов страны. Сотрудники агентства, то есть администрация ASAN xidmət, составляют только около 10% от всего коллектива каждого центра службы. Многие граждане этого не знали, именно поэтому возникали ситуации с попыткой обмануть ASAN xidmət со стороны людей, находящихся в розыске. Но это невозможно, ведь услуги гражданам в центрах ASAN xidmət оказываются сотрудниками Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, Минналогов, Госкомитета по имущественным вопросам, Государственного таможенного комитета, Государственной миграционной службы, Госкомитета по земле и картографии, Государственного фонда социальной защиты, Национального архивного управления, Государственной службы по мобилизации и призыву на военную службу. Для того, чтобы устроиться на работу в ASAN xidmət, нужно, как и всем государственным служащим, сдать экзамены в Госкомиссии по вопросам государственной службы при Президенте Азербайджана, а потом пройти ряд собеседований с представителями нашего агентства. Ведь каждый сотрудник службы, кроме профессиональных навыков, должен обладать рядом других — умением общаться с клиентами службы, правильно реагировать на «проблемных» граждан, быстро и четко ориентироваться и действовать в стрессовых ситуациях и так далее. — Сколько всего обращений в ASAN было за все время существования службы? — За период с 15 января 2013 года и по сей день службой ASAN были обслужены около 1 млн 680 тысяч граждан. — На днях в соцсетях активно обсуждалась фотография служащей ASAN, которую запечатлели входящей в вагон метро. Комментарии граждан, как всегда, «порадовали», но я хочу уточнить: что действительно стоит за этой фотографией? — На самом деле этой фотографии уже год, тогда мы решили осуществить социальный проект под формальным названием «Месяц без автомобиля», желая, во-первых, призвать сотрудников пользоваться общественным транспортом и, во-вторых, тем самым «разгрузить» и дороги столицы, и экологическую атмосферу. Так что никаких «месседжей» мы этим посылать не хотели, это всего лишь один из примеров социальной составляющей нашей работы. К сожалению, некоторые наши сограждане почему-то любят искать негатив во всем, зачастую «домысливая» и даже придумывая небылицы. Служба ASAN xidmət изначально осуществляет множество социальных проектов, в числе которых сдача крови для детей, больных гемофилией, или проект по сбору макулатуры, который мы реализовали совместно с кампанией IDEA (Международный диалог во имя охраны окружающей среды), возглавляемой вице-президентом Фонда Гейдара Алиева Лейлой ханум Алиевой. Тогда было собрано около 70 тысяч тонн бумаги, взамен которых мы получили 1600 деревьев, которые затем посадили на Балаханинском полигоне на площади около 5 тыс.кв.м. Мы также ведем активную работу с Пространством современного искусства YARAT! и так далее. Я уже не говорю о том, что одним из принципов деятельности ASAN xidmət является предоставление бесплатной мобильной помощи по оказанию всех видов услуг инвалидам и детям с ограниченными физическими возможностями. В общем, мы стараемся сделать все, чтобы жизнь наших сограждан стала легче и светлее. И в какой-то мере нам это удалось. Согласно регулярно проводимым нашей службой социальным опросам, удовлетворенность граждан работой ASAN xidmət составляет 97%. — Это — великолепный, а, главное, — честный результат. Мы желаем ASAN xidmət успехов во всех начинаниях, а также открытия новых центров по всей нашей стране. Спасибо за беседу!

Натали АЛЕКСАНДРОВА

Бакинский рабочий.- 2014.- 20 мая.- С.9.