Эльмар Мамедъяров: 2015 год был успешным для Азербайджана в политической, экономической, социальной и гуманитарной сферах

Министр иностранных дел Азербайджанской Республики Эльмар Мамедъяров дал интервью АЗЕРТАДЖ и ряду других информационных агентств с связи с итогами 2015 года. Представляем интервью.

-Какими важными событиями во внешней политике Азербайджана в основном запомнился 2015 год с точки зрения развития двусторонних связей с государствами мира? Какую роль сыграли в развитии этих связей взаимные визиты высокого уровня?

-В 2015 году при непосредственном руководстве и под контролем Президента Ильхама Алиева в соответствии с нашими национальным интересами, нормами и принципами международного права был продолжен независимый, успешный внешнеполитический курс Азербайджанской Республики. Если взглянуть на итоги 2015 года, то можно увидеть, что он был успешным для нашей страны в политической, экономической, социальной, культурной и гуманитарной сферах. Двусторонние связи Азербайджана со странами мира получили еще большее развитие, и это особенно проявилось во взаимных визитах высокого уровня. Так, в течение 2015 года официальные визиты в Азербайджан совершили президенты Пакистана, Вьетнама, Чехии и Афганистана, а Президент Франции посетил нашу страну с рабочим визитом.

Для участия в церемониях открытия и закрытия проведенных в Азербайджане первых Европейских игр нашу страну посетили главы государств Беларуси, Сербии, России, Турции, Туркменистана, Таджикистана, Монтенегро, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Великий Герцог Люксембурга, принцы Монако и Иордании, главы правительств Грузии, Казахстана, Болгарии, Румынии, Кыргызстана и Италии, руководители парламентов Венгрии, Чехии, Словакии, Лихтенштейна и Австрии.

В текущем году премьер-министры Объединенных Арабских Эмиратов и Турции совершили официальные визиты в Азербайджан, а премьер-министры Сербии, Грузии и Монтенегро – рабочие.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев совершил официальные визиты в Болгарию, Священный Престол, Саудовскую Аравию, Грузию и Беларусь, государственный визит – в Китай, рабочие визиты в Германию, Италию и Швейцарию.

За отмеченный период глава государства с целью участия в IV заседании Совета стратегического сотрудничества высокого уровня Азербайджан-Турция посетил Турцию (Анкара), во Всемирном экономическом форуме – Швейцарию (Давос), в 51-й Мюнхенской конференции по безопасности – Германию (Мюнхен), в церемонии закладки фундамента Трансанатолийского трубопровода природного газа (TANAP) – Турцию (Карс), в Саммите мира и памятном мероприятии, посвященном 100-летию битвы при Чанаккале, – Турцию (Чанаккале), в торжественных юбилейных мероприятиях, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, – Россию (Москва), в V Саммите Совета сотрудничества тюркоязычных государств – Казахстан (Астана), для участия в заседании Совета глав государств СНГ – Казахстан (Бурабай), с целью участия в Саммите лидеров G20 – Турцию (Анталья), в Форуме лидеров 38-й сессии Генеральной Конференции ЮНЕСКО – Францию (Париж).

Министр иностранных дел Азербайджана совершил официальные визиты в Словакию, Грузию, Латвию, Россию, Хорватию и Панаму, рабочие визиты - во Францию, Австрию и Россию.

В течение 2015 года министры иностранных дел Турции (трижды), Судана, Сан-Марино, Грузии, Коста-Рики и Ирана совершили официальные визиты в Азербайджан, а министр иностранных дел России посетил нашу страну с рабочим визитом.

Кроме того, с точки зрения укрепления двусторонней договорно-правовой базы были подписаны более 70 договоров.

В 2015 году были открыты офис в Словакии посольства Азербайджана в Австрии, офис в Перу посольства Азербайджана в Мексике, почетное консульство нашей страны в итальянском городе Катания.

В течение 2015 года в городе Баку начали действовать офисы посольств Алжира и Португалии.

Интенсивность, широкая география взаимных визитов, подписанные документы и определение перспективных сфер сотрудничества дают основание сказать, что 2015 год был плодотворным с точки зрения развития сотрудничества Азербайджана со странами мира на двусторонней основе в политической, экономической, культурной и других сферах.

-Какими событиями в особенности характеризовался 2015 год с точки зрения урегулирования армяно-азербайджанского конфликта и многосторонней дипломатии?

-Разумеется и без всяких исключений, приоритетным вопросом во внешнеполитической повестке дня был армяно-азербайджанский конфликт. Политико-правовые основы урегулирования конфликта определены уже давно, и они, в первую очередь, опираются на требования резолюций 822 (1993), 853 (1993), 874 (1993) и 884 (1993) Совета Безопасности ООН и документы, принятые другими международными организациями в связи с конфликтом. Знаменательным событием 2015 года стала проведенная 19 декабря в Берне встреча президентов Азербайджана и Армении с участием сопредседателей Минской группы ОБСЕ. На днях мною было дано подробное интервью СМИ о результатах встречи и переговорном процессе в целом.

Могу добавить, что в течение года на различных международных платформах проводилась активная работа по дальнейшему усилению нашей справедливой позиции, связанной с урегулированием конфликта. На всех встречах и мероприятиях в двустороннем и многостороннем форматах армяно-азербайджанский конфликт всегда обсуждался в качестве приоритетного вопроса.

В этом контексте необходимо отметить решение, принятое 16 июня 2015 года в Верхней палате Европейского суда по правам человека по делу «Чирагов и другие против Армении». Решение суда значимо в нескольких аспектах. В первую очередь, Европейский суд по правам человека в действенной форме положил конец продолжительному отрицанию Арменией ответственности за оккупацию территорий Азербайджана и военное присутствие на этих территориях. Кроме того, в 14-18 параграфах решения Европейский суд по правам человека особо отметил, что война началась с призывов включить Нагорный Карабах в состав Армении.

В преамбуле Итоговой декларации 42-го заседания Совета министров иностранных дел Организации Исламского Сотрудничества, проведенного 27-28 мая 2015 года в Кувейте, еще раз подчеркивается важность уважения суверенитета и территориальной целостности Азербайджанской Республики согласно соответствующим резолюциям Совета Безопасности ООН. На сессии также были приняты два документа, связанные исключительно с армяно-азербайджанским конфликтом. В первой резолюции под названием «Агрессия Республики Армения против Азербайджанской Республики» резко осуждается агрессия Армении против Азербайджана, а зверства вооруженных сил Армении против граждан Азербайджана расцениваются как преступления против человечности, содержится требование о выполнении Арменией принятых Советом Безопасности ООН резолюций по армяно-азербайджанскому конфликту. В документе также признается право на требование у Армении компенсации ущерба, нанесенного Азербайджану во время конфликта, отмечается, что ответственность за выплату компенсации лежит на Армении.

Во втором документе под названием «Разрушение памятников исламской истории и культуры на оккупированных в результате военной агрессии Армении территориях Азербайджана» отмечается, что исторические, культурные, археологические, антропологические и этнографические памятники, материально-культурные образцы на оккупированных Арменией территориях Азербайджана являются неотъемлемой составной частью исламского наследия, подвергнуто резкой критике разрушение этого наследия. От Армении также требуется прекратить деятельность по представлению исторического и культурного наследия Азербайджана как своего на международных туристических выставках и мероприятиях.

Проделана работа по превращению в объект осуждения международной общественностью и непризнанию итогов проведенных 3 мая 2015 года незаконных «выборов» в «парламент» самопровозглашенного режима, созданного Республикой Армения на оккупированных территориях Азербайджанской Республики, и 13 сентября 2015 года - незаконных «выборов» в «органы самоуправления» непризнанного режима. В этом вопросе международная общественность, в том числе сопредседатели Минской группы ОБСЕ, выразили единое мнение.

Параллельно с процессом переговоров, проводимых при посредничестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ, в наступающем году во всех соответствующих международных организациях будут подниматься вопросы, связанные с конфликтом, продолжится процесс информирования международной общественности.

Азербайджан, как активный член Движения неприсоединения, не присоединяясь к военно-политическим блокам, в соответствии с Уставом ООН развивает связи с мировым сообществом на основе принципов взаимовыгодного сотрудничества, равноправия, уважения и невмешательства во внутренние дела.

С точки зрения развития многосторонней дипломатии необходимо особо отметить сессию, совпавшую с 70-летием учреждения ООН. Азербайджанская Республика – активный член ООН, наша страна приняла непосредственное участие в обсуждениях, проведенных в рамках 70-й сессии, до международного сообщества были доведены наши взгляды на фундаментальные вопросы повестки дня.

Обобщенно, в связи с повесткой дня 70-й сессии приоритеты Азербайджана составляли армяно-азербайджанский конфликт и его урегулирование в рамках признанных на международном уровне границ, территориальной целостности и суверенитета Азербайджана, роль ООН в сохранении мира и безопасности, вооруженные конфликты и устранение их последствий, обеспечении верховенства закона и принципов международного права в межгосударственных отношениях, борьба с терроризмом, экстремизмом и миротворческие операции, успешное выполнение Азербайджаном Целей развития тысячелетия, осуществление целей устойчивого развития, реализация проектов газопроводов TANAP, TAP, железной дороги Баку-Тбилиси-Карс и TASIM, служащих межрегиональному сотрудничеству и развитию, поощрение межцивилизационного и межкультурного диалога.

В рамках сессии делегация Азербайджана приняла участие в общих обсуждениях Генеральной Ассамблеи ООН, тематических дебатах высого уровня Генеральной Ассамблеи ООН на тему «Сохранение международного мира и безопасности», ежегодном заседании Группы дружбы Альянса цивилизаций ООН, заседании на тему «Укрепление сотрудничества в области миграции и размещения беженцев в рамках повестки дня нового развития», IX Конференции по упрощению вступления в силу Договора по всеобъемлющему запрещению ядерных испытаний, Саммите по принятию повестки дня развития Организации Объединенных Наций на период после 2015 года, Форуме высокого уровня по «Привлечению развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, к глобальным возможностям, координационных заседаниях Организации Черноморского экономического сотрудничества, Организации Исламского сотрудничества, Совета сотрудничества тюркоязычных государств, Организации экономического сотрудничества и других международных организаций, членом которых является Азербайджан.

В 2015 году Азербайджанская Республика провела соответствующую работу в связи с кандидатурой в члены Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, Комитета ЮНЕСКО по охране культурной собственности во время вооруженных конфликтов и Экономического и социального совета ООН в 2017-2019 годах.

18 ноября 2015 года Азербайджан, набрав 115 голосов, вместе с Кубой, Индонезией и Кувейтом впервые был избран на четырехлетний период - 2016-2019 годы членом Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. Наша страна также выдвинула свою кандидатуру в члены Комитета ЮНЕСКО по охране культурной собственности во время вооруженных конфликтов на 2016-2019 годы. Вопросы, входящие в мандат комитета, имеют особое значение для нашей страны. В 2011 году Азербайджан был избран членом данного комитета и добился сохранения в течение четырех лет в повестке дня комитета вопроса об охране культурной собственности на оккупированных территориях. На проведенных в декабре этого года выборах Азербайджан, набрав голоса большинства государств-участников, стал членом комитета с мандатом на очередные четыре года.

В 2015 году продолжалась деятельность, связанная с нашей кандидатурой в члены Экономического и социального совета ООН на 2017-2019 годы, голосование в который состоится в 2016 году во время 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

В предстоящем году в наши цели входят такие задачи, как продолжение независимого внешнеполитического курса на основе национальных интересов Азербайджана, усиление и защита суверенитета нашей страны, продолжение многогранной активной деятельности, направленной на урегулирование армяно-азербайджанского конфликта и восстановление территориальной целостности и суверенитета нашей страны, поощрение нашей экономической, энергетической и транспортной стратегии, выявление новых рынков для азербайджанских товаров и услуг, развитие культурной, гуманитарной, спортивной дипломатии.

-Оказывает ли влияние действующая на Ближнем Востоке, в частности, в Ираке и Сирии, террористическая организация ИГИЛ на Азербайджан, а также Южный Кавказ, и какие шаги следует предпринять для предотвращения такого влияния?

-В целом, террор, представляет угрозу не только для конкретных регионов, но и для всего мира, это реальная опасность для сохранения мира и стабильности. Террор не связан ни с одной религией. Увязывание совершаемых в настоящее время в различных регионах мира террористических актов с исламской религией вызывает сожаление и является неприемлемым подходом. Ислам – религия мира и спокойствия.

В резолюциях номер 2259 (2015) и 2253 (2015) Совета Безопасности ООН еще раз подчеркивается, что террористическая организация, преподносящая себя как ИГИЛ, и Аль-Каида являются глобальной угрозой международному миру и безопасности. Позитивным фактом является то, что механизмы, созданные посредством данных резолюций Советом Безопасности ООН против Аль-Каиды, в том числе список санкций, применяется также и в отношении ИГИЛ. В борьбе с терроризмом должно быть постоянство, появление какой-либо новой террористической организации не должно означать, что прежние можно забыть.

Азербайджан, как государство, пострадавшее от терроризма, поддерживает усилия международной общественности в борьбе с этим злом. Мы осуждаем все формы и проявления терроризма. В этом контексте, Азербайджан будет продолжать вносить вклад в дело претворения в жизнь требований резолюций 2259 и 2253 СБ ООН.

Во время председательства Азербайджана в Совете Безопасности в рамках непостоянного членства в СБ ООН, охватывающего 2012-2013 годы, 4 мая 2012 года под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева и с участием генерального секретаря ООН Пан Ги Муна состоялась встреча высокого уровня на тему «Угрозы террористических актов международному миру и безопасности: Усиление международного сотрудничества в процессе выполнения обязательств по борьбе с терроризмом», и как итоговый документ было принято заявление председателя Совета Безопасности. В заявлении осуждались все формы и проявления терроризма и отмечалась важность борьбы с терроризмом всеми средствами.

Следует также учесть, что террор порождают конфликты. Зачастую терроризм находится в неразрывной связи с агрессивным сепаратизмом. Территории, страдающие от вооруженных конфликтов, создают благоприятные условия для распространения терроризма. Наглядным подтверждением тому являются террористические акты, совершенные на территории нашей страны АСАЛА и другими армянскими террористическими организациями с участием органов спецслужб Армении. Международная общественность должна ускорить урегулирование конфликтов на основе принятых норм и принципов международного права, в частности, принципов уважения территориальной целостности и неприкосновенности признанных на международном уровне границ государств, и оказать государствам содействие в восстановлении суверенитета над своей территорией и безопасности.

В предотвращении терроризма и борьбе с ним важно также поощрение уважения и диалога между религиями и культурами и расширение международного сотрудничества. Азербайджан являлся местом, где различные религиозные общины веками жили в условиях мира. Сегодня Азербайджан вносит вклад в процесс межкультурного и межрелигиозного диалога на глобальном уровне. Уверены, что проведение в 2016 году в Баку 7-го Глобального форума Альянса цивилизаций ООН станет очередным важным шагом в этом направлении.

-Казахстан и Беларусь заявили, что желают видеть Азербайджан в Евразийском союзе. В каком случае Азербайджан может войти в этот Союз?

-В настоящее время вопрос о членстве в организации, именуемой Евразийским экономическим союзом, не стоит в повестке дня Азербайджана, от организации или государств-членов также не поступало в связи с этим никакого официального обращения к Азербайджану. В сентябре этого года в рамках 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке, отвечая на аналогичный вопрос представителей российских медиа, я использовал выражение «Never say never» («Никогда не говори никогда») и разъяснил смысл этого. Возможно ли в условиях оккупации Арменией, являющейся членом Евразийского экономического союза, азербайджанских территорий и отсутствия по известным причинам каких-либо связей между этими двумя государствами, участие Азербайджана в этой структуре, предусматривающей экономический и таможенный союз с Арменией?

В нынешних условиях Армения не имеет общих границ ни с одной из стран Евразийского экономического союза. Независимо от такого относящегося к будущему вопроса, как присоединение или неприсоединение Азербайджана, Армения хотя бы должна иметь возможности эффективного транспортного коридора с другими государствами-участниками. Основные и оптимальные транспортные артерии, соединяющие Армению с другими государствами-членами, в том числе железнодорожная линия, исторически проходили через территорию Азербайджана. Поэтому, в первую очередь, необходимо прекратить оккупацию Арменией азербайджанских территорий, представляющую угрозу для всего региона и препятствующую региональному сотрудничеству в целом. В итоге как составная часть связей, которые будут установлены между Арменией и Азербайджаном, страны Евразийского экономического союза смогут получить благоприятные возможности транспортного транзита для выхода в Армению. Однако это еще не означает членства Азербайджана в данной организации.

Могу добавить, что Азербайджан имеет интенсивные и взаимовыгодные политические, экономические, торговые и гуманитарные связи на двусторонней основе с другими государствами-членами Евразийского экономического союза. Для дальнейшего развития этих связей посредством совместных и постоянных усилий имеются большие перспективы.

-В последние дни наблюдается обострение напряженности на линии фронта. Говорят, когда замолкают дипломаты, начинают говорить пушки. Можно ли утверждать, что дипломатические ресурсы уже исчерпаны и для сохранения мира в регионе статус-кво незамедлительно должен быть изменен?

-На самом деле, с начала применения в 1994 году режима прекращения огня случаи его нарушения на линии соприкосновения войск Армении и Азербайджана и вдоль границы двух стран, сопровождающиеся гибелью людей, никогда не прекращались, и война продолжается уже более 20 лет. Основная причина такого положения связана с присутствием армянских вооруженных сил на оккупированных территориях Азербайджана. На линии соприкосновения войск и вдоль армяно-азербайджанской границы, словно во времена I и II мировых войн, продолжают противостоять друг другу солдаты, окопы и оружие. Поэтому до тех пор, пока армянские оккупационные войска не будут выведены с наших оккупированных территорий, заставить оружие замолчать и говорить об обеспечении устойчивого мира невозможно.То, что Армения, рассчитывая на относительное прекращение огня и статус-кво, говорит о мире, не устранив факта оккупации и агрессии, составляющих фундаментальную основу конфликта, - это не что иное, как обман самих себя и международной общественности.

Вывод армянских вооруженных сил с оккупированных территорий мог бы заложить важную основу для снижения напряженности, мирного урегулирования конфликта и полного самовыражения дипломатии. К сожалению, в течение более 20 лет эта возможность не использована как следует. Неустойчивость и неприемлемость нынешнего статуса-кво неоднократно отмечались также и в заявлениях государств-сопредседателей Минской группы ОБСЕ на уровне президентов и министров иностранных дел.

Поэтому необходимо еще более активизировать усилия по реализации предложений, обсуждаемых в настоящее время в процессе переговоров, и изменить нынешний статус-кво.

-Как по-Вашему, почему официальный Ереван препятствует контактам между армянской и азербайджанской общинами Нагорно-Карабахского региона Азербайджана?

-Говоря о мерах по установлению доверия и диалоге между народами в процессе урегулирования армяно-азербайджанского конфликта, мы неоднократно демонстрировали настойчивую позицию в отношении налаживания контактов между армянской и азербайджанской общинами Нагорно-Карабахского региона Азербайджана. Считаем, что такие контакты могут создать важную основу с точки зрения обеспечения будущего сосуществования и, содействуя установлению взаимного доверия, внести вклад в урегулирование конфликта. В прежние годы проводились встречи азербайджанских деятелей культуры и искусства – уроженцев Нагорно-Карабахского региона Азербайджана с представителями армянской общины, организовывались взаимные поездки. Однако после одной-двух таких инициатив армянская сторона, учитывая то, что контакты между армянской и азербайджанской общинами Нагорно-Карабахского региона Азербайджана могут внести позитивный вклад в урегулирование конфликта, стала проводить политику, направленную на их пресечение. С целью отрицания права азербайджанской общины Нагорно-Карабахского региона Азербайджана на возвращение на свои исторические земли Армения пытается помешать осуществлению таких контактов. Тем самым Армения еще раз подтверждает, что оккупировала эти территории, осуществила политику этнической чистки и проводит политику аннексии. В постановлении Большой палаты Европейского суда по правам человека по делу «Чирагов и другие против Армении» от 16 июня 2015 года также нашел подтверждение факт нарушения прав собственности азербайджанских вынужденных переселенцев, изгнанных с оккупированных территорий.

С другой стороны, официальный Ереван серьезно обеспокоен тем, что в результате контактов армянской общины Нагорно-Карабахского региона Азербайджана, которую он держит в полной изоляции, с азербайджанской общиной усилится тяготение к Азербайджану и будет принята модель благополучного сосуществования в пределах границ Азербайджана. Следует также учесть, что на оккупированных территориях, а также в самой Армении социально-экономическая ситуация очень тяжелая и царит крайняя нищета, которая приобрела массовый характер.

Армянская сторона должна понять, что такие искусственные препоны бесполезны. Согласно международному праву, любая оккупация, носит временный характер, точно так же временна и оккупация Нагорно-Карабахского региона Азербайджана и прилегающих территорий. Факт оккупации не может лишать азербайджанскую общину Нагорно-Карабахского региона Азербайджана, а также азербайджанских вынужденных переселенцев, изгнанных в результате кровавой этнической чистки из других оккупированных территорий, права вернуться на свои земли и вновь владеть своей собственностью.

Сопредседатели Минской группы ОБСЕ, Европейский Союз и другие международные институты должны поощрять контакты между армянской и азербайджанской общинами Нагорно-Карабахского региона Азербайджана как важный элемент урегулирования конфликта и оказать в этом смысле давление на Армению.

-На какой стадии находятся переговоры, связанные с членством Азербайджана во Всемирной торговой организации (ВТО)?

-Как вам известно, обращение, отражающее намерение Азербайджанской Республики вступить в ВТО, представлено в Секретариат ВТО 23 июня 1997 года. С целью ускорения процесса вступления в ВТО Распоряжением Кабинета Министров Азербайджанской Республики создана Комиссия по подготовке вступления Азербайджанской Республики в ВТО. В состав комиссии входят заместители министров соответствующих министерств, руководящие работники государственных комитетов и агентств.

Продолжаются многосторонние переговоры, являющиеся одним из важнейших вопросов в ускорении процесса вступления нашей страны в ВТО. 1-е заседание созданной в Секретариате ВТО Рабочей группы по Азербайджану состоялось в 2002 году в Женеве. С 2004 года последовательно проводятся заседания Рабочей группы. Последнее, 12-е заседание, связанное с вступлением Азербайджана в ВТО, состоялось 6 марта 2015 года в Женеве. На заседании до внимания участников была доведена информация о последних социально-экономических показателях страны. На заседании обсуждались ответы азербайджанской стороны на вопросы, адресованные рядом стран-участниц после 11-го заседания Рабочей группы. Кроме того, страны-участницы задавали вопросы относительно разделов Отчетного проекта Рабочей группы по Азербайджану, азербайджанская делегация ответила на эти вопросы. По итогам встречи страны-участницы адресовали азербайджанской стороне ряд вопросов и комментариев, высказали предложения и запросили соответствующие документы.

Наряду с многосторонними переговорами, Азербайджанская Республика в процессе вступления в ВТО проводит двусторонние переговоры с 19 государствами. На переговорах обсуждаются вопросы о выходе Азербайджана на рынок товаров и услуг, принимаются необходимые меры, связанные с защитой сфер, представляющих особое значение. Таким образом, число подписанных Азербайджаном протоколов о завершении двусторонних переговоров в рамках процесса вступления в ВТО, достигло 5-ти. Следует отметить, что в подписанных протоколах полностью обеспечены интересы Азербайджана. На основе двусторонних обращений регулярно проводится анализ в области товаров и услуг. В последний раз двусторонние переговоры по товарам и услугам были проведены 3-6 марта 2015 года в Женеве с США, Норвегией, Швейцарией и Японией.

Параллельно, исходя из «Плана мероприятий», утвержденных Распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 2 августа 2006 года номер 1583, продолжается процесс приведения законодательства в соответствие с требованиями ВТО.

У стран-членов свои требования, во многих случаях эти предложения нас не устраивают. Мы хотим представления самых приемлемых для Азербайджана условий. Время для нас не важно, важно, чтобы условия не навредили нашей стране, ненефтяному сектору. Наша цель заключается, прежде всего, в диверсификации экономики, а затем – завершении вопроса членства.

-Что было сделано в этом году для упрощения визовой процедуры?

-Как вам известно, с целью обеспечения исполнения Распоряжения Президента Азербайджанской Республики от 20 ноября 2012 года «О неотложных мерах в области оформления виз иностранцам и лицам без гражданства, прибывающим в Азербайджанскую Республику» 15 марта 2013 года началось применение электронной визовой системы для туристов. Эта система была составлена с целью направления всех визовых процедур в электронный формат, что содействует привлечению в страну многочисленных туристов. В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов туристы должны заранее представить всю необходимую информацию национальным туристическим компаниям, получившим лицензию, после чего компании готовят соответствующие документы и обращаются в Министерство иностранных дел. В течение примерно 10 дней электронные визы, действующие на протяжении 30 дней, заверяются МИД и направляются в электронном формате туристу. Для въезда в Азербайджан турист должен распечатать и представить на границе только этот документ. Кроме того, с целью усиления законодательной базы в данной сфере Решением Коллегии Министерства иностранных дел Азербайджанской Республики от 18 сентября 2014 года номер Q/014-14 утвержден «Административный регламент по приему обращения и документов для выдачи виз иностранцам и лицам без гражданства, желающим посетить Азербайджанскую Республику», с целью обеспечения исполнения пункта 5.3 Указа Президента Азербайджанской Республики от 14 июля 2015 года номер 569 в упомянутый регламент внесен ряд изменений.

В связи с исполнением поручений, данных Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития в первой половине 2015 года и предстоящим задачам, Министерство иностранных дел совместно с другими соответствующими министерствами и государственными структурами, привлеченными к процессу визового оформления, представило предложения по усовершенствованию визовой подсистемы межведомственной автоматизированной информационно-поисковой системы «Въезд-выезд и регистрация», расширению применения электронных услуг и сокращению срока рассмотрения визовых запросов. В настоящее время идет соответствующая работа по усовершенствованию в области оформления электронных туристических виз и предусматривается сокращение срока рассмотрения обращений для оформления упомянутых виз.

Действует рабочая группа с участием соответствующих министерств и государственных структур, привлеченных к процессу оформления виз на основании Распоряжения Президента Азербайджанской Республики «О дополнительных мерах в области усовершенствования работы по выдаче виз» от 20 ноября 2014 года номер 882. Регулярно проводятся заседания рабочей группы, в связи с этим принимаются соответствующие меры.

-Какие подвижки достигнуты в вопросе делимитации границ с Грузией?

-Протяженность линии государственной границы между Азербайджанской Республикой и Грузией составляет 480 километров. На встречах, проведенных до сих пор Государственной комиссией по делимитации и демаркации государственной границы между Азербайджанской Республикой и Грузией с одноименной комиссией Грузии, согласован участок линии государственной границы протяженностью 314 километров, о чем составлены соответствующие протоколы. На встречах, проводимых на уровне комиссий и рабочих групп, идут обсуждения по несогласованным участкам линии государственной границы.

12-13 марта 2015 года в Тбилиси состоялось заседание Государственной комиссии. Одновременно на уровне экспертных групп комиссий также регулярно проводятся осмотр на месте и рабочие встречи по несогласованным участкам.

Вообще, должен отметить, что в рамках отношений дружбы и стратегического партнерства между Азербайджаном и Грузией решение данного вопроса также обсуждается в условиях взаимопонимания.

-Как Вы расцениваете перспективу достижения договоренности по правовому статусу Каспийского моря на саммите, который предлагается провести в следующем году в Астане?

-Как известно, до сих пор саммиты глав государств прикаспийских стран проводились в 2002 году в Ашгабаде, в 2007 году – Тегеране, в 2010 году – Баку и в 2014 году – Астрахани.

Очередной саммит планируется провести в следующем году в Астане, казахстанская сторона в качестве цели данного мероприятия выдвигает принятие «Конвенции о правовом статусе Каспийского моря».

Важные политические решения, принятые на саммитах глав государств прикаспийских стран в Баку и Астрахани, внесли вклад в согласование ряда принципиальных положений проекта «Конвенции о правовом статусе Каспийского моря».

В формате специальной Рабочей группы на уровне заместителей министров иностранных дел прикаспийских стран продолжаются переговоры по подготовке проекта «Конвенции о правовом статусе Каспийского моря». Очередное 43-е заседание специальной Рабочей группы планируется провести в январе следующего года в Ашгабаде. Несмотря на то, в позициях сторон наблюдается сближение, тем не менее, все еще остаются разногласия по ряду важных вопросов. Надеемся, что все стороны продемонстрируют конструктивный подход и добрую волю для достижения таких договоренностей.

-Как бы Вы охарактеризовали отношения между Азербайджаном и Европейским Союзом в этом году? Каковы перспективы в наступающем году?

-2015 год в истории отношений Азербайджанской Республики и Европейского Союза запомнился несколькими важными событиями. Конечно, в первую очередь хочу остановиться на предвзятой и необоснованной резолюции, принятой Европейским парламентом в связи в Азербайджаном 10 сентября 2015 года. Данный документ был поспешно принят в результате усилий некоторых враждебных сил, в нем против нашей страны выдвинуты претензии клеветнического характера. Азербайджанская сторона не заинтересована в развитии событий в таком русле. Напротив, в 2015 году, как и в предыдущие годы, Азербайджан придавал большое значение отношениям с Европейским Союзом и практическими шагами вносил вклад в развитие сотрудничества между сторонами.

В этом контексте хочу подчеркнуть несколько важных для двусторонних связей мероприятий в 2015 году. Следует отметить первое заседание Консультативного совета Южного газового коридора, организованное 12 февраля 2015 года в Баку по инициативе Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева. Это заседание явилось важным мероприятием с точки зрения реализации такого гигантского проекта как «Южный газовый коридор», который внесет существенный вклад в обеспечение энергетической безопасности Европы. В Совместной декларации 4-го саммита Восточного партнерства, организованного 21-22 мая 2015 года в столице Латвии Риге, впервые прозвучало заявление о приверженности Европейского Союза поддержке территориальной целостности, суверенитета и независимости всех стран-партнеров. Президент Совета Европейского Союза Дональд Туск 21-22 июля 2015 года посетил Азербайджан. На его встрече с Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым обсуждались перспективы развития двусторонних отношений. Находясь в Баку, Дональд Туск еще раз подтвердил важность для Европейского Союза связей с Азербайджаном, являющимся надежным и стратегическим партнером в энергетической сфере.

Для развития равноправных и основанных на взаимных интересах связей с Европейским Союзом Азербайджан представил проект соглашения о стратегическом партнерстве. Для обсуждения вытекающих из проекта соглашения вопросов, касающихся двустороннего сотрудничества, делегация Европейской внешнеполитической службы в декабре этого года посетила Азербайджан. В этом контексте хочу отметить, что Азербайджан всегда выступал за развитие отношений Европейского Союза со странами-партнерами с учетом целей, пожеланий и требований данных стран. Позитивный факт заключается в том, что поощряемые Азербайджаном принципы дифференциации, направленности на приоритетные сферы сотрудничества, гибкости и «больше за большее» станут основными элементами в рамках обновленной в ноябре 2015 года Европейской политики соседства.

Существует широкий потенциал для сотрудничества между Азербайджаном и Европейским Союзом в энергетическом, ненефтяном секторах, а также в области транспорта, образования, культуры и других сферах, представляющих совместный интерес, мы надеемся, что общими усилиями взаимовыгодное сотрудничество между сторонами будет развиваться.

-В 2015 году возникли определенные проблемы, связанные с некоторыми сотрудниками Министерства иностранных дел Азербайджана. Были сотрудники, исключенные из рядов структуры, а также сотрудники, ушедшие добровольно и оставшиеся за рубежом. Что Вы можете сказать об этом?

-Благодаря заботе и вниманию Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева, в особенности за последние десять лет сформировался профессиональный и подготовленный дипломатический корпус Азербайджана, была усилена материально-техническая база Министерства иностранных дел, открыты новые дипломатические представительства, создан Университет «АДА», играющий особую роль в национальной системе образования и повышении профессиональной подготовки государственных служащих.

В Министерстве иностранных дел, являющемся особой формой государственной службы, предъявляются серьезные требования к приему на работу, профессиональной подготовке работников и исполнению должностных полномочий.

Сегодня наши дипломаты, достойно представляющие Азербайджан, верные государству и народу, честно и добросовестно работают в странах со сложными климатическими условиями, тяжелой криминогенной обстановкой и отсутствием безопасности, даже широко распространенными инфекционными заболеваниями. В соответствии с инструкциями и поручениями Министерства иностранных дел они трудятся во имя выявления возможных угроз нашей стране из-за рубежа, защиты национальных, политико-экономических и других интересов нашей страны, прав наших граждан за рубежом.

Отрадно, что сотрудники с опытом работы в системе Министерства иностранных дел сегодня трудятся в других государственных структурах, служат нашей государственности.

Не исключено, что в Министерстве иностранных дел, как и в других государственных структурах, есть допустившие серьезные просчеты в профессиональной деятельности, профессионально непригодные и морально неустойчивые сотрудники. При выявлении подобных фактов проводится соответствующая проверка и принимаются строгие дисциплинарные меры вплоть до увольнения. При допущении сотрудником того или иного служебного просчета применяется комплексный подход в соответствии с требованиями Закона «О дипломатической службе». Решение принимается с учетом таких факторов, как его преданность государству и народу, безупречная служебная деятельность, убеждения, профессионализм, соответствие службе и пр. Любое лицо, освобожденное от службы, может свободно выбрать место жительства для себя и своей семьи.

В соответствии с требованиями закона такие дисциплинарные меры всегда имели место, они будут продолжаться и впредь.

Но тогда как речь здесь идет о нескольких лицах, трудовой договор с которыми расторгнут, умышленное раздувание вопроса некоторыми предвзятыми интернет-медиа, попытки отнести это ко всем сотрудникам системы Министерства иностранных дел, достойно и добросовестно служащим нашей стране, очернить их недопустимы.

Бакинский рабочий.-2015.- 26 декабря. - С. 4-5.