В Милли Меджлисе обсужден законопроект о государственном бюджете 2016 года

13 октября в Милли Меджлисе началось обсуждение законопроекта «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2016 год».

Как сообщает АЗЕРТАДЖ, в пленарном заседании, на котором был обсужден проект, принял участие премьер-министр Азербайджанской Республики Артур Раси-заде.

Открывший заседание председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов сказал, что процессы, протекающие в последнее время в мировой экономике, подвергли ряд стран тяжелым испытаниям. Продуманная стратегия социально-экономического развития Президента Азербайджана Ильхама Алиева создала возможность для снижения влияния этих процессов на нашу страну. Несмотря на все проблемы, азербайджанская экономика сохранила устойчивость. Документы бюджетного пакета, представленные Кабинетом Министров, свидетельствуют о том, что в будущем году также прогнозируется реальный экономический подъем. Этот рост является проявлением постепенного снижения зависимости экономики страны от нефтяного фактора.

Как видно, доходы и расходы государственного бюджета 2016 года сократились по сравнению с нынешним годом. Несмотря на это, как в и предыдущие годы, сохранена социальная направленность бюджета. Планируется, что в будущем году удельный вес этих расходов по сравнению с фактическим показателем 2014 года, составит с ростом 8,6 процентных пунктов.

Председатель отметил, что большая часть сокращения в бюджете приходится на долю трансфера из Государственного нефтяного фонда. Если в текущем году трансфер из Фонда был предусмотрен в размере 10,4 миллиарда манатов, то в 2016 году эта цифра прогнозируется в размере 6 миллиардов манатов. Сокращение составит 42 процента. Расходы бюджета будут сокращены в основном за счет отложенных на определенный срок инвестиционных проектов, запланированных ранее. Сокращение расходов не повлияет на финансирование уже выполняемых значимых инфраструктурных проектов.

Одновременно, в случае предусмотренного сокращения объема производства продукции в нефтяном секторе до 2-х процентов, в ненефтяном секторе прогнозируется увеличение на 3,4 процента. В результате объем поступлений в государственный бюджет из источников ненефтяного сектора достигнет 47 процентов. А это по сравнению с текущим годом означает рост на примерно 12 процентных пунктов.

Прогнозирование 73-процентной доли ненефтяного сектора в поступлениях в бюджет по линии Министерства налогов также является наглядным свидетельством этого.

Было доведено до внимания, что, как и в предыдущие годы, в центре внимания сохраняется усиление оборонной мощи и национальной безопасности страны, в этих целях из бюджета выделяются необходимые средства.

О.Асадов сообщил, что проект государственного бюджета 2016 года и документы, входящие в бюджетный пакет, были подробно обсуждены на совместных заседаниях комитетов парламента и представлены на пленарное заседание Милли Меджлиса.

Председатель комитета по экономической политике Милли Меджлиса Зияд Самедзаде сказал, что экономические структуры в Азербайджане работают в условиях глобального мирового кризиса. Проект бюджета 2016 года показывает, что эти структуры скоординированно подготовили и представили Милли Меджлису очень солидный документ.

«Наша цель заключается в создании новых рабочих мест, соответствующих нынешней благоприятной демографической политике. В этой сфере уже проведена большая работа, будут созданы новые рабочие места. Есть такие сферы, где, открыв новые рабочие места, мы можем увеличить государственные доходы. В ближайшем будущем в Налоговый Кодекс будут внесены очередные изменения. А это окажет непосредственную помощь развитию предпринимательства», - сказал председатель комитета.

Выступивший на заседании министр финансов Самир Шарифов сказал, что при составлении проектов государственного и сводного бюджетов 2016 года были взяты за основу цели, определенные в Концепции развития «Азербайджан-2020: взгляд в будущее», прогнозные макроэкономические показатели Азербайджанской Республики на 2016-2019 годы, вошедшие в бюджетный пакет. Опираясь на грандиозный экономический потенциал, созданный в нашей стране в последние годы под руководством Президента Ильхама Алиева, планируется продолжение социально-экономического курса, обеспечивающего национальные интересы нашего государства, в условиях качественно новой экономической среды.

Министр отметил, что доходы государственного бюджета на 2016 год, составляя 25.2 процента от внутреннего валового продукта, в абсолютном выражении предусмотрены в размере 14 миллиардов 566 миллионов манатов. Это на 4 миллиарда 872 миллиона манатов или на 25.1 процента меньше по сравнению с прогнозом текущего года и на 2 миллиарда 514 манатов или на 14.7 процента меньше по сравнению с ожидаемым исполнением.

Резкое снижение цен на нефть на мировых рынках и уменьшение добычи нефти по сравнению с предыдущими годами привели соответственно к сокращению поступлений от нефтяного сектора в доходах государственного бюджета.

Прогнозируется, что размер поступлений в государственный бюджет от налога за прибыль по договорам долевого раздела добычи в 2016 году составит 500.0 миллиона манатов, что на 300.0 миллиона манатов или на 37.5 процента меньше по сравнению с прогнозом 2015 года и на 112.0 миллиона манатов или на 18.3 процента меньше по сравнению с ожидаемым исполнением.

В будущем году налоговые поступления в государственный бюджет по Государственной нефтяной компании (SOCAR) прогнозируются в размере 1 миллиарда 290 миллионов манатов, что на 210.0 миллиона манатов или на 14.0 процента меньше по сравнению с прогнозом 2015 года.

6 миллиардов 773 миллиона манатов или 46.5 процента доходов государственного бюджета 2016 года придутся на долю поступлений от ненефтяного сектора. На фоне сокращения размера трансфертов в государственный бюджет из Государственного нефтяного фонда удельный вес доходов государственного бюджета 2016 года от поступлений от ненефтяного сектора будет на 11.8 процента больше по сравнению с ожидаемым исполнением нынешнего года.

В будущем году поступления в государственный бюджет по линии Министерства налогов прогнозируются в размере 6 миллиардов 602 миллионов манатов, что на 510.0 миллиона манатов или на 7.2 процента меньше, чем в текущем году.

4 миллиарда 812 миллионов манатов или 72.9 процента данной суммы приходятся на долю ненефтяного сектора, что находится на уровне прогноза нынешнего года. От нефтяного сектора предусмотрено поступление средств в размере 1 миллиард 790 миллионов манатов, что на 510.0 миллиона манатов или на 22.2 процента меньше по сравнению с прогнозом нынешнего года.

Прогнозируется, что по линии Государственного таможенного комитета в бюджет поступят средства в размере 1 миллиарда 590 миллионов манатов, то есть на уровне текущего года, их удельный вес в доходах государственного бюджета составит 10.9 процента.

Как продолжение проводимой в последние два года политики по постепенному сокращению трансферта из Государственного нефтяного фонда, запланировано, что в будущем году размер трансферта из Фонда в государственный бюджет составит 6.0 миллиарда манатов, что на 26.2 процента или 2 миллиарда 130 миллионов манатов меньше по сравнению с ожидаемым исполнением в текущем году.

Предусмотрено, что в 2016 году другие поступления составят 69.0 миллиона манатов, от платных услуг бюджетных организаций поступят средства в размере 305.0 миллиона манатов.

Прогнозируется, что расходы государственного бюджета 2016 года составят 28.2 процента от внутреннего валового продукта, в абсолютном выражении 16 миллиардов 264 миллиона манатов, что на 4 миллиарда 836 миллионов манатов или на 22.9 процента меньше по сравнению с текущим годом и на 1 миллиард 466 миллионов манатов или 8.3 процента меньше по сравнению с ожидаемым исполнением.

Самир Шарифов сказал, что по сравнению с 2015 годом в составе расходов государственного бюджета 2016 года удельный вес текущих расходов вырос на 10.7 процента, удельный вес расходов, связанных с обслуживанием государственного долга, - на 4.0 процента, удельный вес капитальных расходов уменьшился на 14.7 процента.

В результате 62.6 процента или 10 миллиардов 188 миллионов манатов бюджетных расходов будут направлены на текущие расходы, 29.7 процента или 4 миллиарда 826 миллионов манатов – на капитальные расходы, 7.7 процента или 1 миллиард 250 миллионов манатов – на расходы, связанные с обслуживанием государственного долга.

Так, удельный вес социально направленных расходов в расходах государственного бюджета будет на уровне 36.1 процента, что на 8.6 процента больше, чем в текущем году. На фоне сокращения расходов государственного бюджета эти расходы увеличатся по сравнению с 2015 годом на 42.0 миллиона манатов или на 0.7 процента и составят 5 миллиардов 868 миллионов манатов.

Было отмечено, что из государственного бюджета 2016 года на расходы на науку, образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культуру, физическое воспитание и молодежную политику будут выделены средства в размере 5 миллиардов 139 миллионов манатов, что на 211.0 миллиона манатов или 4.3 процента больше по сравнению с ожидаемым исполнением текущего года.

Удельный вес предусмотренных по данным сферам расходов в составе расходов государственного бюджета составит 31.6 процента или на 7.8 процентных пункта больше по сравнению с текущим годом.

На финансирование целевых государственных программ и мероприятий по отмеченным выше сферам прогнозируются средства в размере 871.0 миллиона манатов.

Министр сообщил, что, наряду с государственным бюджетом, из бюджета Государственного нефтяного фонда на обучение азербайджанской молодежи и молодых специалистов в зарубежных странах, усовершенствование преподавания в высших учебных заведениях, поощрение научных исследований будут выделены средства в размере 50.0 миллиона манатов.

На расходы на здравоохранение в 2016 году выделены средства в размере 745.0 миллиона манатов или в объеме 4.6 процента расходов государственного бюджета, что на 0.9 процентных пункта больше, чем в 2015 году.

178.0 миллиона манатов или 23.9 процента средств государственного бюджета 2016 года, предусмотренных на расходы на здравоохранение, будут направлены на финансирование ряда целевых государственных программ и мероприятий.

В следующем году на расходы на социальную защиту и социальное обеспечение предусмотрены средства в размере 1 миллиарда 897 миллионов манатов, что составляет 11.7 процента расходов государственного бюджета и на 2.0 процентных пункта больше по сравнению с текущим годом.

В 2016 году на обеспечение социальной защиты беженцев и вынужденных переселенцев, улучшение их обустройства и жилищных условий будут выделены средства в размере 324.0 миллиона манатов, в том числе из государственного бюджета – 224.0 миллиона манатов, из бюджета Государственного нефтяного фонда – 100.0 миллиона манатов.

Было подчеркнуто, что обеспечение национальной безопасности и обороноспособности страны, социальной защиты военнослужащих является одним из приоритетных направлений расходов государственного бюджета 2016 года. В этих целях предусмотрены средства в объеме 18.3 процента расходов государственного бюджета 2016 года или 2 миллиарда 977 миллионов манатов.

Целевым образом на обеспечение продовольственной безопасности в Азербайджанской Республике выделены средства в размере 186.0 миллиона манатов.

Капитальные расходы государственного бюджета 2016 года прогнозируются в размере 4 миллиардов 826 миллионов манатов, из которых 3 миллиарда 555 миллионов манатов будут направлены на расходы на государственные капиталовложения (инвестиции).

В государственном бюджете 2016 года на расходы, связанные с обслуживанием государственного долга (расходы по основному долгу и процентам), прогнозируются средства в размере 1 миллиарда 250 миллионов манатов, что на 474.0 миллиона манатов или на 61.0 процента больше по сравнению с текущим годом.

Верхний предел (лимит) внутреннего государственного долга Азербайджанской Республики в 2016 году предложено определить в размере 2,5 миллиарда манатов, верхний предел (лимит) внешнего государственного долга – 1,5 миллиарда манатов, то есть на уровне нынешнего года.

В 2016 году прогнозируется использование средств в размере 1 миллиарда 578 миллионов манатов на финансирование ряда важных инфраструктурных и социально направленных проектов по комплексному развитию электро- и водоснабжения, канализации, дорожной сети в нашей стране за счет привлеченных кредитов международных финансовых структур и кредитных организаций (Всемирный банк, Азиатский банк развития, Исламский банк развития, Европейский банк реконструкции и развития).

В будущем году на расходы на международную деятельность и оплату членских взносов международным организациям будут направлены средства в размере 193.0 миллиона манатов. 71.0 миллиона манатов из данных средств предусмотрены на содержание органов дипломатической службы и консульств нашей страны за рубежом, что на 13.0 миллиона манатов или на 22.1 процента больше, чем в текущем году.

На оплату членских взносов 105 международным финансово-кредитным и общественно-политическим организациям, членами которых мы являемся, прогнозируются средства в размере 32.0 миллиона манатов, на другую международную деятельность – 90.0 миллиона манатов.

Местные доходы, являющиеся составной частью доходов государственного бюджета 2016 года, прогнозируются в размере 766.0 миллиона манатов, что на 68,0 миллиона манатов или на 8.2 процента меньше по сравнению с текущим годом.

В будущем году число районов и городов, обеспечивающих свои расходы за счет собственных доходов, включая город Нафталан, достигнет шести (города Сумгайыт, Мингячевир и Ширван, Абшеронский и Имишлинский районы).

Средства на местные расходы городов и районов прогнозируются в объеме 9.5 процента расходов государственного бюджета или в размере 1 миллиарда 541 миллионов манатов, что на 113.0 миллиона манатов или на 6.8 процента меньше по сравнению с текущим годом.

Предусмотренная в централизованных расходах государственного бюджета финансовая помощь (дотация) для регулирования местных доходов и расходов составит 775.0 миллиона манатов, что на 45.0 миллиона манатов или на 5.4 процента меньше по сравнению с текущим годом. Удельный вес материальной помощи (дотации), выделенной за последние пять лет, в составе местных расходов сократится на 12.1 процента и составит 50.3 процента.

Дефицит государственного бюджета будущего года определен в размере 1 миллиарда 698 миллионов манатов или 2.9 процента внутреннего валового продукта.

Для повышения адресности расходов государственного бюджета средства, предусмотренные по параграфу «Другие расходы» экономической классификации в расходах государственного бюджета будущего года, по сравнению с текущим годом уменьшены на 350.0 миллиона манатов или на 20.3 процента.

5 миллиардов 364 миллионов манатов или 33.0 процента расходов государственного бюджета будущего года будут направлены на финансирование конкретных (целевых) программ и мероприятий, что является одним из важных условий в обеспечении адресности.

Министр отметил, что доходы сводного бюджета Азербайджанской Республики 2016 года прогнозируются в размере 16 миллиардов 720 миллионов манатов, расходы – 19 миллиардов 907 миллионов манатов.

Доходы и расходы бюджета Государственного фонда социальной защиты, входящего в сводный бюджет, будут равными и составят 3 миллиарда 79 миллионов манатов. 1 миллиард 100 миллионов манатов или 35.7 процента этих средств приходятся на долю трансферта, выделяемого из государственного бюджета.

Расходы бюджета Государственного нефтяного фонда предусмотрены в размере 8 миллиардов 200 миллионов манатов, что на 4 миллиарда 105 миллионов манатов или на 33.4 процента меньше, чем в текущем году.

В будущем году на финансирование ряда инвестиционных проектов государственного значения из бюджета Государственного нефтяного фонда будут выделены средства в размере 2 миллиардов 200 миллионов манатов.

Расходы бюджета Нахчыванской Автономной Республики, являющегося составной частью сводного бюджета, прогнозируются в размере 351.0 миллиона манатов.

19.6 процента или 69.0 миллиона манатов расходов будут сформированы за счет собственных доходов автономной республики, 80.4 процента или 282.0 миллиона манатов – за счет дотации, выделенной из государственного бюджета.

Министр экономики и промышленности Шахин Мустафаев отметил, что в 2016 году экономический рост по стране прогнозируется на уровне 1.8 процента, инфляция – 3.3 процента, а среднегодовые темпы роста в предстоящие три года – на уровне 3.7 процента.

Азиатский банк развития прогнозирует рост в Азербайджане в 2016 году на уровне 2.8 процента, Международный валютный фонда – 2.5 процента, Всемирный банк – 2.6 процента, агентство S and P – 2.5 процента. А это свидетельствует о более консервативном подходе в прогнозировании.

В предстоящие годы будет сохранено положительное сальдо платежного баланса, определяющего платежеспособность страны. В 2016 году торговый баланс прогнозируется с положительным сальдо в 7.6 миллиарда долларов, а баланс текущего счета с положительным сальдо в 1.9 миллиарда долларов.

В будущем году ожидается снижение в нефтяном секторе на 1.7 процента, добыча нефти составит 40.7 миллиона тонн, а в последующие годы в среднем 40.2 миллиона тонн.

Проанализированы прогнозы международных финансово-экономических организаций и нефтедобывающих стран, связанные с ценами на нефть, и цена за 1 баррель нефти в расчетах на будущий год и последующие 3 года принята в размере 50 долларов. Для сведения следует отметить, что в период подготовки прогнозов Международный валютный фонд прогнозировал цену за 1 баррель нефти в будущем году в размере 50, Всемирный банк – 61, Энергетическая администрация США – 59, Россия – 60, Казахстан – 50 долларов.

Как известно, задолго до глобального экономического и финансового кризиса, нестабильности на энергетическом рынке в нашей стране под руководством Президента Азербайджана Ильхама Алиева начала проводиться политика по диверсификации экономики, снижению зависимости от нефти, усовершенствованию бизнес-среды, развитию предпринимательства. Если 2003 году в ненефтяном секторе была создана добавленная стоимость в размере 4,4 миллиарда манатов по текущим ценам, то благодаря именно этой политике в 2014 году этот показатель увеличился в 8 раз и составил 36 миллиардов манатов. Созданный благодаря этому экономический потенциал позволяет сегодня демонстрировать стойкость против негативных влияний кризисных процессов, обеспечивать устойчивое развитие, полностью реализовать социальные программы.

Не случайно, несколько дней назад в отчете Глобальной конкурентоспособности за 2015-2016 годы азербайджанская экономика по уровню конкурентоспособности заняла 40-е место среди 140 стран и, седьмой год сохраняя лидерскую позицию на пространстве СНГ, опередила 8 стран «Большой двадцатки» - Италию, Россию, Южную Африку, Турцию, Индию, Мексику, Бразилию и Аргентину. Вновь подтвердив рейтинг нашей страны на инвестиционном уровне, международное рейтинговое агентство Fitch сохранило прогноз стабильности. На днях Международный валютный фонд повысил прогноз экономического роста в Азербайджане в 2015 году до 4 процентов.

Таким образом, работа, проводимая в рамках государственных программ, принимаемые меры, достигнутые реальные экономические результаты дают полное основание сказать, что в среднесрочный период также будет обеспечено устойчивое экономическое развитие.

Министр сказал, что в 2016 году, как и в последние годы, экономический рост будет обеспечиваться за счет ненефтяного сектора. На конец текущего года прогнозируется рост в ненефтяном секторе на 5.9 процента, а в 2016 году – на 3.4 процента. Прогнозируется, что его доля во внутреннем валовом продукте вырастет с 61 процента в 2014 году до 71.8 процента в 2016 году. Без учета строительного сектора, ненефтяная сфера увеличится на 5.3 процента, ненефтяные торговые сектора – на 7.2 процента.

В предстоящие годы ненефтяная промышленность сыграет значимую роль в развитии ненефтяного сектора, повышении производственного и экспортного потенциала в этой сфере.

В предстоящие годы усилятся меры государственной поддержки развитию промышленности, в центре внимания по-прежнему будут находиться создание новых производственных участков и повышение производства конкурентоспособной продукции. В целом, в 2016-2019 годах прогнозируется достижение в среднем 9.2-процентного роста в ненефтяной промышленности.

В 2016 году в аграрном секторе, являющемся одним из ведущих секторов ненефтяного сектора, прогнозируется рост на 5.5 процента, а в предстоящие 3 года - в среднем на 5.2 процента.

Прогнозируется, что рост в секторе услуг в 2016 году составит 4.8 процента, а в предстоящие три года - в среднем 5.1 процента, ожидается, что доля этого сектора во внутреннем валовом продукте увеличится с 33.4 процента в 2014 году до 40.9 процента в 2019 году.

Привлечение местных и зарубежных инвестиций в туристическую сферу, дальнейшее улучшение качества услуг, создание инфраструктуры, отвечающей современным стандартам, а также проведение спортивных и культурных мероприятий международного уровня будет способствовать популяризации нашей страны на международной арене, развитию туризма. Таким образом, прогнозируется, что в 2016-2019 годах рост в туристическом секторе составит в среднем 12.5 процента.

Было сообщено, что продолжится позитивная динамика в секторе информации и связи. В 2016 году в этой сфере ожидается рост на 13.5 процента, а в предстоящие 3 года - в среднем на 10.3 процента в год.

В целом, в будущем году в транспорте ожидается рост на 3.0 процента, а в предстоящие три года – среднегодовой рост на 4.3 процента.

На фоне уменьшения государственных инвестиций в будущем году прогнозируется снижение в строительном секторе на 4.6 процента.

Было доведено до внимания, что в будущем году ожидается вложение инвестиций в размере 18.8 миллиарда манатов, в том числе иностранных инвестиций в размере 8 миллиардов манатов, в нефтяной сектор будет вложено 8 миллиардов, в ненефтяной сектор – 10.8 миллиарда манатов. В предстоящие 3 года объем инвестиций прогнозируется в размере 47.3 миллиарда манатов, в том числе иностранных – в размере 15.4 миллиарда манатов.

Подчеркивалось, что, как и в предыдущие годы, социальные вопросы будут постоянно находиться в центре внимания. В 2016 году будет обеспечено выполнение социальных программ, среднемесячная заработная плата повысится и достигнет 474.5 манатов, прожиточный минимум составит 136 манатов.

Председатель Центрального банка Азербайджана Эльман Рустамов отметил, что проект бюджета на 2016 год и очередные три года и программа социально экономического развития отражают основное содержание и важнейшие направления макроэкономической и социально-экономической политики, подлежащей осуществлению правительством в среднесрочный период.

Эльман Рустамов сказал, что геополитическая напряженность в мировой экономике возросла, экономическая торговля и экономическая активность остаются слабыми. В мире обострились торговые, курсовые и валютные войны.

Если обратить внимание на конец 2014 года, то наши валютные резервы достигли тогда 15 миллиардов долларов. Все эти валютные резервы были получены нами с внутреннего рынка. Сегодня наши валютные резервы находятся на уровне 7 миллиардов долларов, что вполне соответствует международным нормам.

Было отмечено, что в текущем году инфляция сохранилась на однозначном уровне. Годовая инфляция за восемь месяцев в среднем составила 3.8 процента, что на 8.3 процента ниже, чем в странах-партнерах. Рост доходов превысил инфляцию, доходы населения реально увеличились на 2.4 процента. Денежная политика, которую Центральный банк будет проводить в 2016 году, поддержит реализацию прогноза правительства по инфляции.

Было подчеркнуто, что в настоящее время банковский сектор Азербайджана адаптируется к глобальной и внутренней экономической ситуации. Политика финансовой стабильности Центрального банка направлена на обеспечение правильного баланса между устойчивостью и кредитной активностью банков. В настоящее время банки продолжают кредитовать экономику. В течение года было предоставлено кредитов на сумму 7.5 миллиарда манатов, в том числе бизнес-кредитов - на сумму более 5 миллиардов манатов. Качество кредитного портфеля банков удовлетворительно. Удельный вес просроченных кредитов составляет всего 6.5 процента. Адекватность капитала, как основной показатель финансовой устойчивости сектора, составляет 17 процентов. Согласно международным стандартам этот показатель должен составлять 8 процентов. Совокупный капитал сектора увеличился за последний год в два раза и достиг 4.2 миллиарда манатов. Ликвидность банков, составляя 60-70 процентов, более чем вдвое превышает минимальные требования. Стресс-тесты свидетельствуют о том, что банковский сектор даже при самом пессимистическом сценарии может сохранить платежеспособность.

Было отмечено, что Центральный банк Азербайджана в рамках своих полномочий принимает меры по защите качества кредитов, а также регулированию финансового груза должников. По рекомендации Центрального банка банки с начала года реструктуризировали около 110 тысяч кредитов в объеме 600 миллионов манатов. Реструктуризация служит смягчению долговой нагрузки населения. В период задержки банки снижают процентные ставки. В определенные периоды задержки некоторые банки даже не взимают проценты. Э.Рустамов призвал банки к большей активности в этом процессе. Он подчеркнул, что такой финансовый консенсус должен найти оптимальный баланс между интересами как населения, так и банков.

Было отмечено, что в Азербайджане ведется работа по усовершенствованию системы страхования вкладов. Предусматривается расширение сферы охвата системы страхования вкладов.

Было подчеркнуто, что Центральный банк и Министерство финансов принимают соответствующие меры по исполнению подписанного Президентом Ильхамом Алиевым Указа о приватизации Международного банка Азербайджана. Средства, которые Международный банк получит в рамках оздоровления, позволят ему повысить объем кредитования, снизить процентные ставки, подключиться к различным социально-экономическим программам, в том числе ипотечной программе. Председатель добавил, что Центральный банк также работает вместе с правительством в области укрепления рамок стабильности и усовершенствования инструментов поддержки частного банковского сектора.

Председатель Счетной палаты Вугар Гюльмамедов сказал, что тенденции, которые наблюдаются в последние годы и в истекший период текущего года, свидетельствует о том, что глобальные и региональные экономические вопросы больше реализуются в плоскости политических интересов. Это, естественно, сформировало более осложнившееся прогнозирование и неадекватное поведение товарного и финансового рынков. На фоне этих неопределенностей Азербайджанская Республика под руководством Президента Ильхама Алиева вновь продолжила устойчивую политику, направленную на сохранение стабильного развития, и еще раз доказала, что является надежным партнером на международной арене.

Было отмечено, что в проекте закона «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2016 год» доходы государственного бюджета спрогнозированы на 14.7 процента меньше ожидаемого исполнения за 2015 год - в размере 14566.0 миллиона манатов. При рассмотрении структуры доходов облагаемые налогом доходы в составе доходов государственного бюджета на 2016 год спрогнозированы в размере 7615.0 миллиона манатов или на 4.1 процента меньше, чем в текущем году, а другие доходы (или не облагаемые налогом) - в размере 6951.0 миллиона манатов или на 25.4 процента меньше, чем в текущем году.

Соотношение общих доходов государственного бюджета к внутреннему валовому продукту на 2016 год спрогнозировано на уровне 25.2 процента, соотношение ненефтяных доходов к внутреннему валовому продукту – 11.7 процента, соотношение ненефтяных доходов к ненефтяному внутреннему валовому продукту – 16.3 процента.

Согласно представленному бюджетному пакету, в следующем году централизованные доходы будут на 25.8 процента, а местные доходы – на 8.2 процента меньше по сравнению с прогнозом на 2015 год.

Расходы государственного бюджета на очередной год, составляя 16264.0 миллиона манатов, спрогнозированы на 8.3 процента меньше в сравнении с ожидаемым исполнением на конец 2015 года.

Было отмечено, что определение конкретного соотношения по текущим и капитальным расходам устанавливается в зависимости от экономических условий. В следующем году 10188.3 миллиона манатов спрогнозированы как текущие, а 4826.0 миллиона манатов – как капитальные расходы. Капитальные расходы в бюджете на 2016 год предусмотрены на 4540.0 миллиона манатов меньше прогнозных показателей на 2015 год. Проведенные подсчеты показывают, что соотношение между текущими и капитальными расходами изменилось от 1.2 до 2.1 раза.

В следующем году в целях реализации инвестиционной политики на финансирование инвестиционных проектов, включенных в Государственную инвестиционную программу, как ожидается, будут направлены средства в размере 5.705.2 миллиона манатов. В Государственной инвестиционной программе на 2016 год предусмотрено в основном финансирование переходных проектов, что может считаться необходимыми расходами для завершения нынешних проектов и является важным подходом с точки зрения рационального использования средств.

В 2016 году верхний предел дефицита государственного бюджета, превышая прогнозный показатель текущего года на 36.0 миллиона манатов, предусмотрен в размере 1698.0 миллиона манатов, а соотношение дефицита государственного бюджета к внутреннему валовому продукту – 2.9 процента.

Председатель Счетной палаты сказал, что соотношение дефицита государственного бюджета к доходам государственного бюджета на следующий год составит 11.7 процента. Цель подсчета данного индикатора заключается в измерении возможностей финансирования государственного долга в следующем году посредством бюджетных доходов. В 2017-2019 годах это соотношение спрогнозировано в размере соответственно 10,3, 5,7 и 3,9 процента, иными словами, оно снизится.

Выплаты по внешнему государственному долгу на 2016 год предусмотрены в размере 948670.5 тысячи манатов, а выплаты по внутреннему государственному долгу – в размере 301064.6 тысячи манатов, что составляет примерно 8.6 процента доходов и 7.7 процента расходов государственного бюджета на 2016 год. Оба показателя на 10 процентов ниже верхнего предела, принятого в международной практике.

Затем начались прения. Депутаты Милли Меджлиса высказались по проекту закона «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2016 год», внесли предложения, отметили, что проект подготовлен на высоком уровне. Было подчеркнуто, что государственный бюджет имеет социальную направленность и опирается на реалии.

Первый заместитель председателя Милли Меджлиса Зияфет Аскеров сказал, что на фоне происходящих в мире экономических, политических, военных процессов представленный проект бюджета на 2016 год является очень реальным и выдержанным документом, учитывающим возможности страны. Представленный проект бюджета позволяет решить задачи, стоящие перед страной в 2016 году.

Коснувшись значения транзитного коридора Север-Юг для Азербайджана, Зияфет Аскеров отметил, что в связи с развитием данного транзитного коридора ЗАО «Азербайджанские железные дороги» приступило к сотрудничеству с Иранскими железными дорогами. Он подчеркнул, что потенциал этого очень важного в стратегическом отношении коридора чрезвычайно высок.

Заместитель председателя Милли Меджлиса отметил, что открытие этого транзитного коридора, являющегося приоритетным направлением, создаст условия для дополнительных доходов в бюджет Азербайджана.

Бакинский рабочий.-2015. - 15 октября. - С. 1-2-3.