Серьезная и систематическая борьба с коррупцией и взяточничеством – проявление политической воли

15 января Главное управление по борьбе с коррупцией при генеральном прокуроре Азербайджанской Республики провело пресс-конференцию по итогам работы, проделанной в 2014 году в области борьбы с коррупцией.

Как сообщает АзерТАдж, на мероприятии заместитель генерального прокурора – начальник Главного управления по борьбе с коррупцией при генеральном прокуроре Азербайджанской Республики Кямран Алиев и секретарь Комиссии по борьбе с коррупцией Вюсал Гусейнов подробно проинформировали о проведенной работе.

Отмечалось, что в результате реализуемой в новой плоскости политики государственности под руководством достойного преемника политического курса архитектора и созидателя азербайджанского государства, общенационального лидера нашего народа Гейдара Алиева – Президента Ильхама Алиева, как и в предыдущие годы, в 2014 году также во всех сферах жизни страны были успешно продолжены работы по реконструкции, достигнуты грандиозные успехи.

В 2014 году интенсифицировались меры по борьбе с коррупцией, являющейся одним из приоритетных направлений политической деятельности главы государства, были осуществлены прогрессивные институциональные меры. Заявления Президента Ильхама Алиева, высказанные им в ходе выступления 24 июня прошлого года на сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы о том, что в период руководства впервые Азербайджана в Комитете министров Совета Европы приоритетными направлениями определены защита прав человека, верховенство закона, сильная поддержка демократии, в том числе борьба с коррупцией, а также в поздравлении азербайджанскому народу по случаю 31 декабря – Дня солидарности азербайджанцев мира и Новым годом того, что и в дальнейшем будут предприняты серьезные и систематические меры по борьбе с коррупцией и взяточничеством, является проявлением политической воли в этом направлении.

Кроме этого, на мероприятии была особо отмечена значимость проведения в нашей стране двух важных международных антикоррупционных конференций. Было подчеркнуто, что с 30 июня по 1 июля прошлого года в рамках председательства Азербайджанской Республики в Комитете министров Совета Европы с участием правительства Азербайджана и Совета Европы по инициативе Группы государств по борьбе с коррупцией Совета Европы (GRECO) и Международной антикоррупционной академии (IACA) в Баку прошла высокоуровневая международная конференция на тему «Борьба с коррупцией: международные стандарты и национальный опыт», в которой приняли участие свыше 130 представителей из 35 стран и 13 влиятельных международных организаций. С 19 по 21 ноября в Азербайджане прошла 3-я сессия Ассамблеи стран-членов и участниц Международной антикоррупционной академии (IACA), на которой генеральный прокурор Азербайджанской Республики Закир Гаралов был избран председателем Ассамблеи на очередной год. Все это является олицетворением растущего авторитета нашей страны, а также результатом оценки, данной международными организациями работе по борьбе с коррупцией в Азербайджане. В Бакинской декларации, принятой в рамках 3-й сессии Ассамблеи стран-членов и участниц IACA, в ходе которой приняли участие свыше 130 представителей из 43 стран, а также Совета Европы, Европейского Союза, Европейской комиссии, руководители Европейского бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF), независимых антикоррупционных структур, а также министров юстиции и внутренних дел, была отмечена значимость совместных мер по расширению потенциала в предотвращении и борьбе с коррупцией, была выражена полная поддержка инициатив в области национального и международного образования, сформированию антикоррупционного климата посредством учебы и др.

В отчетный период был осуществлен ряд важных законодательных и практических мер по последовательной и систематической борьбе с коррупцией, в стране создана почва для эффективной организации работы в области борьбы с коррупцией.

Указами и распоряжениями Президента Азербайджана от 17 марта 2014 года о законах от 14 февраля 2014 года о внесении изменений в законы Азербайджанской Республики «О прокуратуре» и «О прохождении службы в органах прокуратуры» и о применении данных законов название Управления по борьбе с коррупцией при генеральном прокуроре Азербайджанской Республики было заменено на Главное управление по борьбе с коррупцией при генеральном прокуроре Азербайджанской Республики, в то же время был повышен статус структуры, расширены ее полномочия.

Наряду с этим, Указом Президента Азербайджана от 24 июля 2014 года были внесены изменения в Указ Президента Азербайджанской Республики номер 138 от 28 октября 2004 года «Об утверждении Положения и общего численного состава прокурорских работников Управления по борьбе с коррупцией при генеральном прокуроре Азербайджанской Республики» и численный состав работников Главного управления был увеличен от 100 до 140 штатных единиц.

Отмечалось, что борьба с коррупцией определена как приоритетная линия деятельности органов прокуратуры, подчеркнуто, что Главное управление по борьбе с коррупцией при генеральном прокуроре, как и в предыдущие годы, в 2014 году также успешно продолжило свою деятельность.

За этот период Главное управление рассмотрело обращения 3194 граждан, расследовало 218 материалов преступного характера, по 82 процентам из которых было возбуждено уголовное дело, а также было обеспечено принятие необходимых превентивных мер по другим фактам.

За этот период на «Горячую линию» номер 161 Главного управления поступило 4945 обращений, по 21 из которых были возбуждены уголовные дела по различным статьям Уголовного кодекса. В результате мероприятий, проведенных совместно с соответствующими государственными структурами, были положительно решены другие обращения, восстановлены нарушенные права граждан, в целях устранения выявленных нарушений закона направлены представления в соответствующие организации. Наряду с этим, авторам обращений, не связанных с коррупцией, даны подробные разъяснения по восстановлению нарушенных прав в области гражданского, семейного, жилищного, административного и других прав.

За минувший год дежурными прокурорами Главного управления были приняты с заявлениями 807 граждан, обратившихся в связи с фактами коррупции и другими правонарушениями, а начальником Главного управления - 139 граждан. По этим заявлениям были проведены подробные и всесторонние расследования, обеспечено принятие объективных решений.

За отчетный период по делу совершенных или готовящихся преступлений операционными структурами Главного управления изучено 584 обращения. В результате осуществленных операционных мероприятий в отношении лиц, задержанных на месте преступления, возбуждено 10 уголовных дел, в том числе 11 уголовных дел по материалам, собранным в связи с коррупционными правонарушениями.

В 2014 году следственным отделом Главного управления было завершено и направлено в соответствующие суды для рассмотрения 206 уголовных дел в отношении 333 лиц. Среди этих преступлений - 9 дел в отношении 16 лиц по фактам получения взятки (пассивное взяточничество), 4 дела в отношении 5 лиц - дачи взятки (активное взяточничество), 22 дела в отношении 43 лиц - злоупотребления служебными полномочиями, 6 дел в отношении 6 лиц - превышения служебных полномочий, 4 дела в отношении 7 лиц - присвоения полномочий должностного лица, 3 дела в отношении 6 лиц - служебного подлога, 4 дела в отношении 5 лиц - халатности, 79 дел в отношении 134 лиц - присвоения с использованием служебного положения и растраты, 59 дел в отношении 95 лиц по факту мошенничества с использованием служебного положения, 14 дел в отношении 14 лиц - использования поддельных документов, 2 уголовных дела в отношении двух граждан по другим фактам.

По направленным на рассмотрение судебных инстанций уголовным делам из нанесенного ущерба в размере 76 миллионов 165 тысяч 41 маната за время следствия были возмещены 54 миллиона 885 тысяч 691 манат или 72 процента.

За минувший год в области борьбы с коррупцией сотрудниками Главного управления был принят ряд упреждающих мер. Так, в связи с устранением нарушений, выявленных в области социальной защиты населения, здравоохранения, местных органах исполнительной власти и других сферах, разработаны и представлены в соответствующие органы предложения. Кроме того, было установлено, что в ряде случаев должностными лицами были нарушены требования Закона «О борьбе с коррупцией» и допущены нарушения, не носившие уголовного характера, в отношении данных лиц в соответствии с Законом « О прокуратуре» по касательству были направлены представления.

Принимая во внимание необходимость международного сотрудничества в области борьбы с коррупцией, за отчетный период особое внимание было уделено дальнейшему расширению со стороны Главного управления связей со специализированными в этой области международными структурами и соответствующими правоохранительными органами других стран. За 2014 год сотрудничество между GRECO и Азербайджанской Республикой было успешно продолжено.

15-18 апреля минувшего года экспертами GRECO в Азербайджанской Республике была осуществлена оценочная миссия 4-го раунда. В ходе миссии состоялись многочисленные встречи с участием членов Секретариата Комиссии по борьбе с коррупцией, Милли Меджлиса и Судебно-правового совета, судей Конституционного суда, Верховного суда и других судебных инстанций, ответственных сотрудников соответствующих министерств, преподавателей высших учебных заведений и представителей гражданского общества.

На проходившем 6-10 октября минувшего года 65-м пленарном заседании GRECO в Страсбурге был заслушан проект оценочного отчета Азербайджана по оценке на 4 раунд, даны рекомендации по вопросам усовершенствования в нашей стране антикоррупционного законодательства, а также предотвращения фактов коррупции в деятельности депутатов, судей и прокуроров.

В отчетный период в центре внимания было сотрудничество с Организацией экономического сотрудничества и развития (OECD). 17 января прошлого года в Главном управлении по борьбе с коррупцией при Генеральной прокуратуре Азербайджанской Республики при участии ответственных сотрудников Секретариата OECD Стамбульским планом действий Антикоррупционной сети по странам Восточной Европы и Центральной Азии была проведена презентация отчета, принятого в связи с успешным проведением первого этапа Третьего оценочного раунда в нашей стране.

В отчетный год расширилось сотрудничество с Международной ассоциацией прокуроров, организационным членом которой являются Генеральная прокуратура и Военная прокуратура Азербайджанской Республики, а индивидуальными членами - свыше 200 сотрудников прокуратуры. 7-10 апреля минувшего года президент структуры и президент Ассоциации прокуроров Австрии Генхард Ярош совместно с делегацией, а также 21-24 января главный советник Ассоциации, старший прокурор Великобритании Элизабет Хоу побывали в нашей стране с деловым визитом.

В минувшем году сотрудники Главного управления, уделяющего особое внимание развитию международного сотрудничества со Всемирным банком, Организацией за демократию и экономическое развитие - GUAM, Восточным партнерством Европейского Союза, в рамках комитета сотрудничества Азербайджан-Европейский Союз (ЕС) принимали активное участие в конференциях, семинарах, тренингах, учебных курсах и круглых столах по данным направлениям.

Главным управлением придавалось особое значение построению тесных отношений с неправительственными организациями в их деятельности по борьбе с коррупцией. В средствах массовой информации публиковались статьи, посвященные деятельности Главного управления, принятым в последнее время в этой области требованиям законодательства, мероприятиям, осуществляемым в рамках международного сотрудничества, роли государственных структур и гражданского общества в реализации этих мероприятий, а также другим важным вопросам.

В соответствии с поручениями и рекомендациями главы нашего государства Ильхама Алиева по осуществлению борьбы с такими негативными проявлениями как взяточничество и коррупция, Главное управление по борьбе с коррупцией при Генеральной прокуратуре и впредь будет обеспечивать осуществление системных, последовательных и решительных мер с целью выявления причин и условий, вызывающих коррупционные правонарушения и предотвращению преступлений.

Принимавшие участие в мероприятии представители неправительственных организаций в своих выступлениях положительно оценили работу Главного управления по борьбе с коррупцией при Генеральной прокуратуре за 2014 год в области антикоррупционной борьбы. На вопросы представителей НПО и средств массовой информации были даны подробные ответы.

По завершении пресс-конференции состоялась презентация методических пособий, разработанных и выпущенных Главным управлением в рамках просветительских мероприятий в области борьбы с коррупцией. Участники мероприятия проявили большой интерес к этим изданиям.

Бакинский рабочий.-2015. - 17 января. - С. 4.