Под председательством Президента Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально- экономического развития за девять месяцев 2016 года и предстоящим задачам

Как уже сообщалось, 7 октября под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития за девять месяцев 2016 года и предстоящим задачам. Глава государства выступил на заседании с заключительной речью.

Заключительная речь Президента Ильхама Алиева

— До конца этого года мы должны выполнить все оставшиеся задачи, в частности, должна проводиться работа, связанная с инвестиционными проектами. Государственная инвестиционная программа должна быть выполнена. По некоторым направлениям имеются задержки, некоторые инфраструктурные проекты реализованы не полностью. Поэтому, хотя до конца года осталось немного времени, этим вопросам необходимо уделять серьезsное внимание. Я отметил, что в этом году мы провели серьезные экономические реформы, которые уже дают результаты. Были приняты и подписаны многочисленные очень важные постановления и распоряжения в области управления, других сферах, для стимулирования экспорта, сокращения зависимости от импорта. Таким образом, уверен, что в следующем году будут очень хорошие результаты как в области сокращения импорта, так и в сфере увеличения экспорта. Проводимые нами реформы высоко оцениваются и ведущими экономическими центрами мира. Недавно экономический форум номер один в мире — Давосский всемирный экономический форум удостоил экономику Азербайджана 37-го места в мире по конкурентоспособности. В прошлом году мы были на 40-м месте, это тоже прекрасный показатель. Несмотря на то, что в этом году мир переживает кризис, который не обошел и нас, экономика Азербайджана получила еще более высокую оценку. Находиться на тридцать седьмом месте — очень высокий и, считаю, исторический показатель в мировом масштабе. На пространстве СНГ мы, как всегда, первые и сохраняем это лидерство. Обсуждается государственный бюджет на следующий год. В нашем государственном бюджете должны найти отражение все социальные программы. В целом, несмотря на сокращение наших доходов, мы полностью обеспечиваем средства в социальной сфере. Ни одна социальная инициатива и проект не были сокращены. В 2017 году наш бюджет также должен быть социально направленным, и, конечно, достаточно средств должно быть предусмотрено и для инвестиций. В прежние годы мы больше отдавали предпочтение государственным инвестициям. Это естественно, так как нам предстояло реализовать многочисленные проекты, в частности, инфраструктурные проекты. Если бы мы не реализовали их, то сегодня о развитии вообще не могло быть и речи. Не могли бы развиваться ни сельское хозяйство, ни туризм, ни другие отрасли. Поэтому государственное инвестирование имело особое значение, и в последние годы мы уже реализовали многие из этих проектов. Естественно, сейчас готовится и скоро будет мне представлена государственная инвестиционная программа на 2017 год. Но мы должны привлекать в еще большем объеме инвестиции частного сектора. Сегодня в Азербайджане предприняты очень серьезные шаги, направленные на улучшение бизнес-среды. Могу сказать, что предприниматели с большим воодушевлением включаются в эту работу. В нашей стране наблюдается большое воодушевление, в особенности, в сельскохозяйственном, перерабатывающем и промышленном секторах. В Баку, крупных городах, во всех наших городах и районах наблюдается очень большая активность. Это, конечно, проявление нашей политики, так как предприняты серьезные шаги для развития частного сектора, предпринимательства. В то же время это свидетельствует и об ответственности наших предпринимателей. Предприниматель должен вкладывать заработанные средства в экономику страны. В 2017 году в этом направлении будут предприняты очень серьезные шаги. Что касается государственных инвестиционных проектов, то и они предусматриваются, и считаю, что для этих целей необходимо обеспечить достаточные средства. Еще раз должен отметить, что основные инфраструктурные проекты, связанные с электроэнергией, газификацией, уже выполнены. Реализованы и реализуются многие проекты сельских дорог, питьевой воды и канализации. Конечно, мы, как всегда, должны уделять большое внимание социальным инфраструктурным проектам. В 2017 году нам необходимо уделять серьезное внимание макроэкономической стабильности. Инфляция должна быть однозначной. Считаю, что мы обеспечим это. Нельзя допускать искусственного завышения цен, нужен очень строгий контроль. Необходимо усилить как общественный контроль, так и контроль со стороны государственных органов, так как мы не можем позволить, чтобы какие-то нечистоплотные люди, спекулянты искусственно завышали цены, и, таким образом, наши граждане страдали от этого. Конечно, цены на импортные товары формируются на мировых рынках. Если на мировом рынке та или иная продукция, не производящаяся в Азербайджане, дорожает, то, естественно, она подорожает и у нас. Поэтому мы должны постараться в максимальной степени сократить зависимость от импорта, то есть свести его до минимума. Кроме того, в составе производимой в стране продовольственной продукции имеется иностранный компонент. Мы должны сократить и этот компонент. Работа в этом направлении идет. Необходимо продолжить политику реформ и консолидации в банковском секторе. В банковском секторе должны быть проведены очень серьезные реформы. Банковский сектор должен быть прозрачным и отвечать самым высоким мировым стандартам. В этом году мы, как всегда, уделяли большое внимание развитию промышленного потенциала нашей страны, идет работа по созданию нескольких промышленных парков. В их числе хочу особо отметить Сумгайытский химический промышленный парк. На проведенном недавно мною в Сумгайыте совещании была представлена подробная информация о деятельности парка. Не хочу повторяться, хочу сказать лишь одно: в результате полного ввода в действие этого парка откроются тысячи, а может, и десятки тысяч новых рабочих мест, и в нашем ненефтяном секторе появится огромный экспортный потенциал. Идет процесс создания в Баку Балаханского и Пираллахинского промышленных парков. По обоим направлениям есть конкретные проекты. В Пираллахи планируется производство лекарств. Надеюсь, что в ближайшие месяцы будет заложен фундамент первой фабрики по производству лекарств. Мы, можно сказать, на 100 процентов зависим от иностранных лекарств. Это вопрос, вызывающий беспокойство с точки зрения безопасности, в то же время на приобретение лекарств за рубеж уходят крупные валютные средства. Поэтому было принято решение, инвесторы также включились в это дело, мы создали хорошие условия. На первом этапе в Азербайджане должны производиться лекарственные препараты более 100 наименований. Идет процесс создания промышленных зон в регионах. В Нефтчале вместе с иранской стороной уже началось строительство автомобильного завода. Идет работа по созданию промышленной зоны в Масаллы. В других районах также должна проводиться работа в этом направлении. Нам удалось привлечь крупные инвестиции в сектор строительных материалов. В этом секторе не было государственных инвестиций, однако как местные, так и зарубежные частные структуры вложили в эту сферу крупные инвестиции. Благодаря этим инвестициям мы в достаточно большом объеме обеспечиваем себя строительными материалами, но не полностью. Поэтому наши соответствующие структуры, государственные структуры, Министерство экономики, другие ведомства должны посмотреть, какие строительные материалы импортируются в Азербайджан. Необходимо создать в Азербайджане эти производственные участки и предоставить льготные кредиты, предприниматели и сами должны уделять больше внимания данной сфере. Для защиты внутреннего рынка мы недавно повысили пошлины на некоторые ввозимые товары. Это очень правильный шаг. Мы должны защищать внутреннего производителя. Но внутренний производитель не должен злоупотреблять этим. Потому что у людей будет выбор — покупать местную продукцию или зарубежную. Возможно, зарубежная продукция понравится людям больше, но и цена может быть выше. Местная продукция должна быть значительно дешевле иностранной продукции. Поэтому необходимо очень строго контролировать потребительский рынок, чтобы некоторые недобросовестные sпредприниматели не пользовались этим, так как если цены на импортируемое продовольствие или любую другую продукцию повысятся, то они могут попытаться повысить цены и на свою продукцию. То есть этого допускать нельзя. Как местные, так и центральные исполнительные органы должны очень строго контролировать это. Необходимо принять дополнительные меры для защиты внутреннего рынка, и здесь надо проводить очень гибкую политику. Мы не должны терять времени. Данные вопросы должны решаться очень оперативно. Если видим, что на 100 процентов обеспечиваем себя той или иной продукцией, то пошлина на эту продукцию немедленно должна повышаться. Не только в этой, но и во всех других сферах необходимо проводить очень оперативную, гибкую политику. В некоторых случаях большие проблемы для нас создают бюрократические препоны. Тот или иной вопрос где-то месяцами согласовывается, собираются заключения, мы теряем время. В современных экономических условиях потеря времени означает потерю денег. Необходимо создать очень оперативный принцип работы, и решения, если они правильные, должны приниматься немедленно. Приступило к работе недавно созданное Государственное агентство жилищного строительства. В Ясамальском районе реализуется крупный строительный проект, и уже начинается процесс строительства социального жилья. Мы говорили об этом на заседании Кабинета Министров. Уже даем старт этой работе. Это представляет огромное социальное значение и будет иметь большое влияние на строительный сектор, в частности, сектор строительных материалов. Наши предприниматели также должны быть готовыми к этому. Необходимо постараться, чтобы все используемые в данных проектах строительные материалы были азербайджанского производства. В ближайшем будущем в нашей стране планируется строительство крупного металлургического комплекса. Для этого у нас есть такая ресурсная база, как дашкесанские рудники. Сегодня эти месторождения используются очень нерационально, добываемая руда продается за рубеж просто как сырье. В прошлые месяцы нам удалось обеспечить работу этой отрасли. К сожалению, работа там не велась месяцами. Люди остались без работы, возникли крупные долги. В настоящее время там идет процесс оздоровления, и мы должны очень рационально использовать этот большой природный ресурс. Поэтому планируется строительство нового крупного металлургического комплекса, состоящего из нескольких заводов. Будут вложены большие средства, и мы должны постараться, чтобы все — от сырья до конечной самой качественной продукции — производилось в Азербайджане. Уверен, что так и будет. Хочу коснуться сегодня еще одного вопроса. В настоящее время мы реализуем многочисленные крупные промышленные проекты в промышленных парках, других сферах, металлургической отрасли, и можно сказать, что вся продукция, которая будет производиться, имеет экспортную направленность. Поэтому мы должны также рассмотреть наши транспортные возможности и уже сейчас спланировать, как мы будем перевозить продукцию, предназначенную для экспорта. Имеются ли у нас возможности для их транспортировки? Есть ли достаточная инфраструктура? Имеются ли вагоны, цистерны, инфраструктура сухогрузного района? Мы уже сейчас должны рассмотреть это. Мы вложили крупные инвестиции в транспортный сектор — железные дороги, воздушный и морской транспорт. В настоящее время крупный судостроительный завод в Баку уже строит большие суда. Но это необходимо еще раз рассмотреть комплексно. Объем экспортируемой продукции, в том числе сельскохозяйственной продукции, экспорт которой сейчас резко возрастет, должен быть спрогнозирован точно. В этом году только производство хлопка увеличится втрое. В следующем году — в десять раз по сравнению с нынешним годом, далее — в двадцать раз. Как мы будем его перевозить? Имеется ли у нас достаточная инфраструктура для перевозки? У нас будет готовая продукция, но мы не сможем ее перевозить. Поэтому все это уже сейчас необходимо спланировать и предусмотреть в государственной инвестиционной программе, чтобы мы в дальнейшем не столкнулись с непредвиденной ситуацией. Таким образом, реализуемые и запланированные проекты в промышленной сфере принесут нам большую пользу. Будут созданы тысячи, десятки тысяч новых рабочих мест, и мы повысим ненефтяной экспорт. В этом и заключается основной вопрос. Сегодня цена на нефть составляет 50 долларов. В прошлом месяце она составляла 40 долларов. В начале года упала до 30 долларов. То есть мы не можем планировать наше будущее исходя из этого. Поэтому сокращение экспорта нефти мы должны компенсировать ненефтяным экспортом. Основными направлениями в этой области являются промышленность и сельское хозяйство. В сельскохозяйственной отрасли уже возник перелом. Реализованы конкретные программы, проекты по различным отраслям, выделены крупные средства, техника. Вносятся изменения в субсидии. Сейчас субсидии будут стимулировать фермеров. Нынешний год стал своего рода испытательным годом в этой области. Уверен, что будут хорошие результаты. Хотел бы поднять некоторые вопросы по сельскохозяйственным отраслям. Успешно идет работа, связанная с хлопководством. Было проведено совещание в Сабирабадском районе. В настоящее время в 24 районах успешно идет развитие хлопководства. В нынешнем году должно быть заготовлено 100 тысяч тонн хлопка, в следующем году — 250—300 тысяч тонн, в последующие годы — еще больше. Мы должны постараться постепенно приблизиться к уровню производства в лучшие годы советского периода. Это означает рабочие места. Только в этом году в хлопководстве работают около 70 тысяч человек. Если в следующем году мы увеличим наши посевные площади в два или 2,5 раза, то работой в этой отрасли будут обеспечены свыше 100 тысяч, может даже 150 тысяч человек. Учитывая дальнейшие планы, мы уже сейчас должны принять соответствующие меры и здесь. Как мне сообщили, объем наших хлопкоочистительных заводов составляет 300—350 тысяч тонн. Мы достигнем этой цифры, скорее всего, в 2018 году, а может, и раньше. Поэтому у нас должны быть построены новые хлопкоочистительные заводы. Министерству экономики уже даны указания, конечно, в эту работу должен включиться и частный сектор. Необходимо определить места, где они будут построены, чтобы впоследствии мы не теряли времени. Серьезные шаги мы предприняли и в предоставлении субсидий. Недавно были выделены дополнительные средства. До этого закупочная цена хлопка была увеличена с 40 до 50 гяпиков. То есть мы делаем это для того, чтобы люди, работающие в этой тяжелой отрасли, больше зарабатывали. Увеличение на десять гяпиков вдвое повысит доходы работников. Одновременно мы сейчас разработали такой механизм, который будет стимулировать крестьян, фермеров, и они сами будут проявлять больше интереса к этому делу. Вместе с тем, нашим слабым местом в сельском хозяйстве является зерноводство. Мы обеспечиваем себя зерном примерно на 65 процентов. В последнее время были созданы крупные фермерские хозяйства, где урожайность примерно вдвое превышает среднюю. Несмотря на это, мы продолжаем зависеть от импорта. Ежегодно в Азербайджан ввозится более миллиона тонн зерна, пшеницы. Поэтому сейчас начинается реализация новых проектов, и мы должны постараться обеспечить себя зерном на 100 процентов. Это возможно. Повышением урожайности интенсивными путями, правильной организацией оросительных работ, а также включением в оборот новых посевных площадей мы можем добиться этого и в значительной степени сократить зависимость от импорта. В этом году в 24 районах развивалось шелководство, есть хорошие результаты, заготовлено 70 тонн коконов шелковицы. Шелководству предоставлены субсидии. Уже работает Шекинский шелковый комбинат, к работе там привлечены сотни людей. Там необходимо провести реконструкцию. Этот комбинат способен принимать больше коконов. Надеюсь, что в ближайшие 2—3 года мы сможем заготавливать тысячи тонн коконов. Пока эта работа проводится в 24 районах. В дальнейшем она будет осуществляться и в других районах, и люди за 40— 45 дней получат хорошие деньги. Есть такие, кто получают тысячи манатов, и это улучшает благосостояние людей. Мы должны постараться и здесь экспортировать готовую продукцию, уверен, что добьемся этого. Для эффективного построения этой работы оказана помощь в размере 3,5 миллиона манатов. Одной из традиционных для нас отраслей является виноградарство. Большинство плантаций, разбитых в советское время по инициативе великого лидера Гейдара Алиева, к сожалению, вырублено. В то время это произошло в результате кампании Горбачева. И произошло почему-то только в Азербайджане. В других республиках виноградные плантации сохранили. У нас же тогдашние руководители из кожи вон лезли, чтобы понравиться Горбачеву, в результате чего наши виноградные плантации были уничтожены. Вместе с тем, следует отметить, что и после этого виноградарству, к сожалению, не уделялось должного внимания. Как мне сообщили, в этом году будет собрано примерно 150—160 тысяч тонн винограда. Тогда как в советский период, в лучшие времена собирали 1 миллион 700 тысяч тонн — 2 миллиона тонн винограда. Мы обязательно должны увязать виноградарство с виноделием. К сожалению, нам не удалось выйти на винные рынки мира. Хотя построено несколько винзаводов, но они, видно, то ли сами не проявляют интереса, то ли не имеют возможностей. Но мы должны выйти на мировые рынки с нашим вином. Так же, как в свое время вышли на российский рынок. Сейчас, насколько я знаю, мы даже на российский рынок не экспортируем значительного количества вина. В то время как это очень доходная отрасль, в особенности, для крестьян. Разбиваются новые виноградные плантации, динамика позитивная. Но государственная поддержка здесь должна быть еще сильнее, необходимо определить места. Это и занятость, и отрасль, приносящая валюту. Говоря о виноделии, я, конечно, в первую очередь, имею в виду экспорт. Развитие виноделия не должно стать причиной потребления алкогольных напитков в стране, так как наш народ должен вести здоровый образ жизни. Те же слова относятся и к табаководству. Чем меньше наши граждане будут курить, тем лучше. Это лишь принесет пользу их здоровью, семейному бюджету. Но развитие табаководства создаст для нас огромные возможности. В этом году будет произведено вдвое больше табака, чем в прошлом. Но, конечно, эта цифра — 2500 тонн не может нас устраивать. Мы должны за короткий срок увеличить производство сухого табака до 10 тысяч тонн. Табаководством занимаются в 14 районах. Знаю, что установленные недавно субсидии воодушевили жителей районов, свою поддержку непременно должно оказать и государство. Серьезных проблем с экспортом сухого табака нет. Есть страны, которые ждут, покупают его. Мы должны экспортировать туда больше и увеличить производство сигарет в Азербайджане. Не для того, чтобы наши граждане больше курили, а для того, чтобы меньше завозилось из-за рубежа. Направлениями, куда расходуется больше всего валюты, являются зерно, сигареты, сахар-сырец и сливочное масло. Поэтому мы должны повысить местное производство и обеспечить экспорт. Сахар-сырец завозится в страну в большом количестве. Для сокращения его объемов непременно следует расширить посевные площади сахарной свеклы. Указания уже даны, то есть определены посевные площади. Нам нужно примерно 40—50 тысяч гектаров земельных угодий, чтобы выращивать сахарную свеклу и устранить зависимость от импорта сахара-сырца, тростникового сахара. В этой области также необходимо проделать очень серьезную работу. Функционирующий у нас сахарный завод должен работать на местной сахарной свекле. На импортирование тростникового сахара, сахара-сырца за рубеж уходит валюта на сумму более 100 миллионов. Правда, не будь этого завода, весь сахар-сырец завозился бы из-за рубежа. Функционирование завода создало рабочие места для сотен людей. Мы в то же время экспортируем готовый сахар. То есть, деятельность завода, естественно, является позитивным фактом. Но было бы очень хорошо, если бы он работал на местном сырье. Поэтому выращивание сахарной свеклы имеет особое значение. Не выращиваем ее — за рубеж уходят 100 миллионов долларов, если же будем выращивать — 100 миллионов долларов останутся в Азербайджане. Очень простая задача. Развитие чаеводства. Сейчас в связи с этой отраслью проводится серьезная работа. Есть новые технологии, резко повышающие урожайность. Здесь фермерам тоже должны создаваться условия. Им также необходимо представить стимулирующие предложения, чтобы заинтересовать, чтобы в южной зоне развивалось чаеводство. Мы экспортируем чай, но и импортируем. То есть внутренний спрос большой. Поэтому развитие чаеводства, в первую очередь, сократит импорт. Азербайджанский чай — качественный, и мы должны больше выходить со своим чаем за рубеж. Заслуживает одобрения работа, проводимая в последнее время в связи с животноводством. Недавно я участвовал в открытии Яламинского агропарка. Это первый такой агропарк. Там планируется содержать 3 тысячи голов крупного рогатого скота, и мы должны расширить эту отрасль. Сейчас Министерство сельского хозяйства серьезно занимается этими делами. Закуплен породистый скот. Но сегодня основная задача заключается в полном построении системы искусственного осеменения. Уже и в этом направлении проводится работа. Как мне сообщили, в течение 3—4 лет мы изменим породу, получим животных, обладающих высокими качествами. Это, в свою очередь, даст нам дополнительно крупные посевные площади, так как мы очень нерационально используем пастбища. Некоторые из них пустуют, а на некоторых содержится значительно меньше животных, чем требуется по нормативу. Поэтому наше животноводство должно развиваться в закрытых условиях. По имеющимся данным, достаточно примерно 500—600 тысяч голов крупного рогатого скота, чтобы мы развивали производство молока и мяса и обеспечили самые современные стандарты в этой области. В настоящее время у нас более двух миллионов голов крупного рогатого скота. Но их порода не так хороша. Разница между ними и породистым скотом, завезенным из-за рубежа, как между небом и землей. Поэтому в данной отрасли предпринимаются серьезные шаги, на неиспользуемых пастбищах должны продуманно, планомерно проводиться посевные работы. Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства, Администрация Президента уже серьезно занимаются этими делами, и, таким образом, мы обеспечим себя молочной продукцией и сливочным маслом. По предоставленной мне последней информации, для полного самообеспечения сливочным маслом нам нужны дополнительно 50—60 тысяч голов породистого скота и, конечно, новые предприятия по производству сливочного масла. Потому что в производстве молока и молочной продукции мы обеспечиваем себя на уровне 80 процентов, в скором времени этот показатель должен составить 100 процентов. На функционирующих заводах должны быть сооружены новые линии, должны быть построены новые предприятия, и в Азербайджане на 100 процентов должны производиться все виды молочной продукции. Задача ставится именно так. Поэтому еще раз проанализируйте вопрос и представьте мне последнее конкретное предложение о том, сколько средств, посевных площадей, инвестиций, кредитов, государственных инвестиций необходимо для его скорейшего решения. На предыдущем совещании я уже отметил, еще раз хочу сказать: нам необходимо развитие сельскохозяйственных отраслей, приносящих валюту. Среди них большим потенциалом обладает фундуководство. Фундук является одной из сельскохозяйственных культур, приносящих нам наибольшее количество валюты. Готовятся новые предложения. На сорока тысячах гектаров должны быть созданы новые фундуковые сады. Территория нынешних фундуковых садов меньше. Поэтому мы более чем вдвое расширим фундуковые сады. Для выращивания фундука отобраны 12 районов. В этих 12 районах с благоприятными климатом и плодородной почвой фундуководство должно очень серьезно развиваться. Это, конечно, требует времени. Но в нынешнем году мы уже приступаем к этой работе. По государственной линии приобретаются саженцы. Частный сектор тоже должен включиться в это дело. Оно принесет большую пользу и частному сектору. Нам необходимо проводить эту работу планомерно. К сожалению, традиционных миндальных садов в Баку, на Абшеронском полуострове становится меньше. Но и эта отрасль приносит много валюты. Как мне сообщили, у нас всего 500—600 гектаров миндальных садов. Это очень мало. Должны быть заложены тысячи гектаров миндальных садов. Сейчас на этих территориях много пустующих земельных участков. Нам необходимо рационально использовать эти земли и создать, в частности, в окрестностях Баку, Сумгайыта, на Абшероне крупные миндальные плантации. Мы импортируем из-за рубежа оливки. Сейчас у нас столько оливковых деревьев, столько возможностей. У нас очень большие возможности и в Баку, на Апшероне, и в других местах. Но, к сожалению, мы не можем обеспечить себя, и производство готовых оливок у нас находится на очень низком уровне. Поэтому должны быть созданы новые оливковые сады. В настоящее время определяются места — как на Абшеронском полуострове, так и в северной зоне, Хызинском районе. Как мне известно, там тоже идет работа, чтобы мы поставляли оливки на мировой рынок. Эта отрасль тоже приносит большой доход, как фермерам, так и государству. Сейчас для нас важна каждая отрасль сельского хозяйства. Но хочу еще раз отметить: внутренний спрос должен обеспечиться на 100 процентов, экспорт должен быть максимальным. Необходимо также определить экспортные рынки. У нас есть традиционный экспортный рынок, это — Россия. Сейчас в России реализуются крупные сельскохозяйственные проекты. У них тоже сокращается зависимость от импорта. Поэтому нам необходимо рассматривать новые рынки. Это — Ближний Восток, страны Персидского залива, другие государства, Азия, Китай. Мы должны выйти туда. Поэтому мы уже создаем бренд Made in Azerbaijan. В настоящее время идет специальная работа, выделены средства. Наши делегации должны посетить все страны, ездить, проводить презентации. А то мы ждем здесь, когда кто-то придет и что-то купит у нас. Сегодня все компании, страны ведут борьбу за рынки. Поэтому это должно стать новым подходом. И государственные органы должны организовывать, и предприниматели сами должны быть заинтересованы. И здесь обязательно должно уделяться внимание движению валюты, так как порой 50, а то и 100 процентов денег за экспортируемую продукцию не возвращаются. Поэтому здесь должен быть очень строгий контроль. Сейчас создается новая система, связанная с поощрением экспорта, это предусматривается и там. Все должно быть на 100 процентов прозрачным, и не должно допускаться никаких нарушений. Все это требует проявлять больше внимания мелиорации, оросительным работам. В последние годы на эти цели выделены крупные средства. Построены два крупных водохранилища — Тахтакерпю, Шамкирчай, реализованы другие проекты. Но у нас достаточно много неорошаемых земель. Поэтому я дал указание, Администрация Президента занимается, совместно работают министерства экономики, сельского хозяйства, Открытое акционерное общество «Мелиорация и водное хозяйство», мне должно быть конкретно доложено о мерах на следующий год. Как сообщили из Администрации Президента, в следующем году мы сможем небольшими средствами обеспечить водой 80—90 тысяч гектаров земель. Сейчас во всех районах проводится анализ. К работе подключились исполнительные власти районов, и это — правильный подход. Они на местах все хорошо знают. Конечно, центральные исполнительные органы, структура «Мелиорация и водное хозяйство» должны составить план, сколько десятков тысяч гектаров земель следует ежегодно орошать, где находятся эти земли и что на них будет выращиваться? Какую поддержку государство должно оказать для возделывания этих земель? Необходимо рассчитать трудовые ресурсы. Таким образом мы сможем значительно увеличить объем орошаемых земель. Их достаточно много. Я и раньше говорил, есть захваченные земли, но значительная часть их уже возвращена. Как мне сообщили, уже возвращено более 200 тысяч гектаров захваченных, неиспользованных земель. Заключены незаконные арендные договоры. Если кто-то возделывает эти земли, то мы будем только рады этому. Если же кто-то, захватив их, занимается спекуляцией, держит как вклад и ждет, когда повысятся цены, чтобы продать или разделить, либо построить дом, то этого нельзя допускать. Поэтому указания даны, и эта работа должна продолжаться. Незаконно захваченные земли должны быть возвращены в государственный фонд. Те, кто используют их, прекрасно, должны получать государственную поддержку. Всей этой работе, конечно, необходимо оказывать государственную поддержку, в том числе финансовую. Развитию предпринимательства оказывается финансовая поддержка. В этом году уже выданы льготные кредиты на сумму 120 миллионов манатов. Но до конца года на предусмотренные фондом проекты необходимо предоставить кредиты в полном объеме, а в следующем году предусмотреть достаточно крупные средства. В этом году мы создаем систему ASAN xidmət для поддержки семейного бизнеса. Это мне уже было представлено в Масаллинском центре ASAN xidmət. Инициатива, заслуживающая одобрения. То есть это окажет огромную поддержку развитию малого предпринимательства. Поэтому и государственные, и соответствующие структуры должны заняться этим делом. Министерствам экономики, сельского хозяйства, труда и социальной защиты населения, местным исполнительным органам, наряду с ASAN xidmət следует разделить между людьми производственные сферы, предусмотренные в тех малых контейнерах, с тем, чтобы у нас развивался семейный бизнес. В развиетых странах, в особенности, государствах с развитым сельским хозяйством, основная часть сельского хозяйства создается в малых фермерских хозяйствах, там активно развивается семейный бизнес. Это должно быть и у нас. Число центров ASAN xidmət достигло 11-ти. Это имеет огромную пользу. В центры поступило 12 миллионов обращений. В предстоящие год-два должно быть создано 4 новых центра ASAN xidmət. Это необходимо предусмотреть в государственной инвестиционной программе на следующий и 2018 годы. В предстоящие два года должны быть созданы, по меньшей мере, 4 центра. Мы увидели, что принятые меры и проведенные реформы придали в этом году мощный импульс потоку туристов. В частности, число приезжающих из арабских стран увеличилось в 20—30 раз. В летние месяцы в большинстве наших отелей не было свободных мест. То есть это приносит нашей стране большое количество валюты. Возможно, для нас это новшество. Может быть, и люди не привыкли к этому. Но во всех развитых странах наблюдается большой поток туристов. Поток туристов свидетельствует о развитии, безопасности, гостеприимстве народов этих стран. Все это у нас есть. Наш народ гостеприимен, обеспечивается безопасность, есть прекрасные исторические, живописные места и современная инфраструктура. Было время, когда некоторые говорили: в Азербайджане, Баку строится столько отелей, кому это нужно? Мы уже убедились в том, что нужно, и все что ни делаем, мы делаем правильно. Но в нынешних условиях мы должны рассчитать потенциальный поток туристов, так как мы сейчас переходим к системе ASAN viza. В течение всего 3 дней будут выдаваться электронные визы. Поэтому поток туристов станет еще более сильным. Все мы хорошо видим, какую пользу этому принесли соревнования «Формула-1». Поэтому наша гостиничная инфраструктура должна идти в ногу с таким развитием. Пусть это услышат и предприниматели, местные исполнительные органы, Министерство культуры и туризма должны создать условия, чтобы как в Баку, так и регионах стало больше отелей. В следующем году будут реализованы социальные инфраструктурные проекты. Планируется строительство школ, больниц, олимпийских центров. Должны быть построены школы модульного типа, так как пока у нас еще достаточно много школ, находящихся в аварийном состоянии. Думаю, в 2017—2018 годах мы полностью снесем их, а на их месте будут построены новые школы. Таким образом, не должно оставаться ни одной неотремонтированной, находящейся в аварийном состоянии школы. Проблемы вынужденных переселенцев всегда находятся в центре внимания. Здесь в докладе уже прозвучало, какие крупные средства были выделены на эту работу, в регионах возведено около 100 поселков, построены дома в Баку. Считаю, что для более быстрого решения данного вопроса в 2017 году мы должны идти двумя путями. Конечно, должны возводиться и возводятся новые поселки. Одновременно должны строиться новые здания, нереализованные квартиры должны приобретаться государством и передаваться беженцам. Таким образом, мы сможем быстрее решить проблемы наших соотечественников, находящихся в тяжелом положении, так как строительство зданий требует времени. Кроме того, в Баку, других городах достаточно много пустующих квартир, государство может приобрести их. Это, в свою очередь, может оживить строительный сектор, увеличит налоги. Словом, 2016 год уже подходит к концу. Как я отметил, нынешний год был тяжелым для мировой экономики, для всего мира. Однако уверен, что Азербайджан благодаря работе, которая будет выполнена в течение последних трех месяцев, успешно завершит и 2016 год. 2017 год также будет успешным. Уверен, что у нас есть достаточно воли, сил для выполнения всех поставленных задач. Народ поддерживает нашу политику, результаты референдума еще раз подтверждают это. Наш путь открыт. Мы и впредь будем идти по пути развития и прогресса. Спасибо. Заместитель премьер-министра, председатель Государственного комитета по делам беженцев и вынужденных переселенцев Али ГАСАНОВ в своем выступлении сказал: — Ваше превосходительство, уважаемый господин Президент! Благодаря модели политического и экономического управления, осуществляемого Вами за последние 13 лет, которое сопровождалось постепенным углублением в мире глобального финансового кризиса, во всех сферах жизни нашей страны были достигнуты успехи и новшества, а созданная Вами совершенная азербайджанская модель является образцом для большинства стран. Как и всегда, на последнем всенародном голосовании азербайджанский народ, особенно вынужденные переселенцы, вновь продемонстрировал миру неизменное, монолитное единство с Президентом. Вашей политикой, рассчитанной на развитие азербайджанского народа, являющегося основным достоянием страны, пользуются также беженцы и вынужденные переселенцы. В результате осуществления всесторонней государственной политики, являющейся продолжением отношения великого лидера Гейдара Алиева к решению проблем беженцев и вынужденных переселенцев, относящихся к самой уязвимой и чувствительной части населения страны, принятия и выполнения соответствующих государственных программ по решению этих проблем были израсходованы средства в объеме свыше 6,2 миллиарда манатов. Из них 2,8 миллиарда манатов — средства государственного бюджета, 2 миллиарда манатов — Государственного нефтяного фонда, а 1,4 миллиарда манатов — международных финансовых структур и международных гуманитарных организаций, действующих в нашей стране. На средства Государственного нефтяного фонда заложены 95 жилых комплексов общей площадью 3,2 миллиона квадратных метров, отвечающих современным стандартам, 50 тысяч семей или более 250 тысяч беженцев и вынужденных переселенцев обеспечены новыми квартирами. Благодаря поселкам, заложенным на непригодных территориях, выделенных с этой целью в городах и районах, эти участки полностью благоустроены, обновлена техническая инфраструктура, территории приобрели красивый облик. Наряду со всей технической инфраструктурой, в новых населенных пунктах построены 150 школ, 58 культурных центров, 59 детских садов, 58 медицинских пунктов, два Олимпийских спортивных комплекса. 90 процентов всей проделанной работы и затраченных средств осуществлены за 13-летний период Вашей президентской деятельности. Для примера скажу, что построенный для вынужденных переселенцев жилищный фонд площадью 3,2 миллиона квадратных метров, находящийся на балансе Комитета, в два раза превышает жилищный фонд города Мингячевир. В то время, когда в мире бушуют финансовые проблемы, со Всемирным банком подписано новое Соглашение стоимостью 78,5 миллиона долларов, отражающее компоненты улучшения жилищных условий и поддержку возможностей доходов вынужденных переселенцев. Все вынужденные переселенцы выражают Вам за это глубокое уважение и почтение. В соответствии с программой этого года, в Физулинском районе заложен новый поселок для 400 семей вынужденных переселенцев. За время Вашей президентской деятельности в 2007 году были ликвидированы существовавшие в нашей стране палаточные лагеря и поселки, состоявшие из железнодорожных грузовых вагонов. А в этом году завершится ликвидация последнего из 16 поселков финского типа, существующих в стране. На восстановление 260 домов и возмещение ущерба, причиненного личному имуществу вынужденных переселенцев, пострадавших в результате обстрела армянскими вооруженными силами населенных пунктов в Агдамском и Тертерском районах в начале апреля 2016 года, из резервного фонда государственного бюджета на первом этапе были выделены средства в размере 2,5 миллиона манатов. В целом 120 семьям, в том числе 105 семьям в Тертерском районе, 15 семьям в Агдамском районе была оказана материальная помощь. За счет выделенных средств завершены ремонтно-восстановительные работы в 182 домах. Из-за того, что 78 домов, оставленных на второй этап, находятся на расстоянии 3—4 километров от линии фронта и большая часть их разрушена, для строительства этих домов заново на данной территории или в другом месте требуются дополнительные средства в размере 2,6 миллиона манатов. В результате усовершенствования Комитетом социальных льгот и выплат по расходам за коммунальные услуги вынужденным переселенцам, создания единого портала электронного правительства за последние пять лет приостановлено применение привилегий для некоторых вынужденных переселенцев с сохранением их статуса. По сравнению с 2010 годом число вынужденных переселенцев, получавших ежемесячные пособия на расходы на питание, сокращено до 34 тысяч человек. Для применения новых правил и принципа социальной справедливости в выплате средств, выделенных вынужденным переселенцам, подготовлен и представлен премьер-министру пакет предложений. В ближайшие дни планируется обсуждение вопроса при премьер-министре с участием руководителей соответствующих министерств и сервисных организаций. Новые правила будут применены с начала января 2017 года. Для этого будет принят юридический документ — постановление Кабинета Министров. А новые правила по пособиям на расходы на питание подготовлены и зарегистрированы в Министерстве юстиции. Средства для обеспечения оплаты вынужденными переселенцами расходов на коммунальные услуги, дополнительно перечисленные на пластиковую карту по пособиям на питание, будут выдаваться вынужденным переселенцам наличными, это начнется с января 2017 года. Для направления средств, приобретенных в результате применения нового усовершенствованного механизма в выплате пособий, предназначенных для вынужденных переселенцев на улучшение уровня жизни сравнительно малообеспеченных вынужденных переселенцев, проживающих в тяжелых условиях, в случае Вашего согласия будут предприняты соответствующие меры. Если оплата всех расходов будет производиться единой пластиковой картой, то соответствующие сервисные организации в короткий срок должны выполнить работу по установке индивидуальных счетчиков в общежитиях, пансионатах, недостроенных зданиях и других объектах, в которых временно плотно размещены вынужденные переселенцы. А это значит 94 тысячи абонентов. За последние 13 лет 161 тысяча из 380 тысяч трудоспособных вынужденных переселенцев были обеспечены работой в бюджетных организациях и других сферах, а 200 тысяч — обеспечены временной работой. Это в два раза больше по сравнению с 2003 годом. В результате уровень бедности среди вынужденных переселенцев снизился с 74 процентов до 12 процентов. Для повышения занятости вынужденных переселенцев и развития предпринимательства 11 тысячам вынужденных переселенцев были выделены микрокредиты в размере 7,7 миллиона манатов, а Национальный фонд помощи предпринимательству предоставил льготные кредиты в размере 40 миллионов манатов 2 тысячам предпринимателям-вынужденным переселенцам, открыто 3600 новых рабочих мест. В некоторых новых поселках проводится соответствующая просветительская работа среди вынужденных переселенцев, обеспеченных посевными и пастбищными участками, для того, чтобы они избавились от зависимости и государственного обеспечения и перешли на самообеспечение. Господин Президент, наряду с проделанной работой, есть потребность в улучшении жилищных условий 94 тысяч семей, или 375 тысяч вынужденных переселенцев по республике. 172 тысячи из них временно размещены в Баку, 49 тысяч — в Сумгайыте, 18 тысяч — в квартирах, принадлежащих местным жителям, а 136 тысяч — в других городах и районах. Только в Баку на 115 аварийных объектах с истекшим сроком эксплуатации временно проживают 9 тысяч семей, или 45 тысяч вынужденных переселенцев. В документах, составленных после проверок, проведенных Министерством по чрезвычайным ситуациям на данных объектах, выражена необходимость проведения неотложных мер и переселения проживающих там вынужденных переселенцев. В результате временного проживания вынужденных переселенцев в течение многих лет в квартирах, принадлежащих местным жителям, в последние годы увеличилось количество обращений владельцев квартир в местные суды и даже в Европейский суд. Несмотря на то, что совместно с Министерством юстиции предпринимаются соответствующие меры по этому вопросу, проблема остается открытой. Уважаемый Президент, сегодня Европа с населением 550 миллионов человек оказалась в безвыходном положении в управлении 1 миллионом мигрантов. Мы каждый день становимся свидетелями нечеловеческого обращения с тысячами мигрантов, грубого нарушения их прав. В период тяжелого экономического положения нашей страны в начале 1990-х годов, отсутствия каких-либо финансовых возможностей в государственном бюджете семь миллионов местного населения приняли 1 миллион беженцев и вынужденных переселенцев, за 25 лет не произошло ни одного неприглядного случая между ними и государственными структурами, местным населением. Все это тесно связано с объявлением общенациональным лидером нашего народа Гейдаром Алиевым и Вами этой проблемы приоритетным вопросом номер один в стране, координацией проблемы из единого центра, постоянным сохранением в центре внимания, регулярным информированием общественности об этом на всех местных и международных мероприятиях, созданием национальной правовой базы в соответствии с международным законодательством, решением социальных проблем и улучшением условий жизни наших соотечественников. В результате заботы и внимания, регулярно оказываемых великим лидером Гейдаром Алиевым и лично Вами об этих людях, сохранена общественно-политическая стабильность в их среде, и так будет всегда. Как неоднократно отмечали руководители ряда авторитетных международных организаций, бывший верховный комиссар ООН по делам беженцев и уже избранный генеральным секретарем ООН Антонио Гутерреш во время визитов в нашу страну и выступлений на сессиях Исполнительного комитета многократно подчеркивал, что работа, проделанная Президентом Азербайджана в этой сфере, и опыт нашего государства являются примером для многих стран мира. Ваше превосходительство, из-за деструктивного подхода Армении к проблеме продолжается историческая несправедливость в решении армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта. Однако работа, проведенная великим лидером Гейдаром Алиевым и Вами в этой сфере, дает свои плоды. В Армении происходит раскол как в военной сфере, так и в обществе. Усиливается ненависть к режиму Саргсяна и у армянского народа, и армян мира, и международной армянской диаспоры. После Вашего веского и объективного ответа на его безосновательное и бессмысленное выступление на встрече в Бишкеке, ненависть к нему еще больше усилилась. Нет никакого сомнения, что в результате Ваших непрестанных усилий будет восстановлена территориальная целостность нашей страны, полностью восстановится жизнь на территориях, которые будут освобождены от оккупации, наши сооте-чественники, возвратившись в края предков, снова будут жить на родных землях. Заверяю Вас в том, что все Ваши указы и распоряжения, постановления, поручения в этой сфере и впредь будут своевременно и качественно выполняться. Благодарю за внимание. *** Министр здравоохранения Огтай ШИРАЛИЕВ в своем выступлении сказал: — Уважаемый господин Президент! Уважаемые участники совещания! Сегодня Азербайджан знают во всем мире как демократическую, сильную страну, способную отстоять свое слово. Благодаря продуманной политике, крепкой воле Президента Азербайджанской Республики господина Ильхама Алиева, общественно-политической стабильности в стране наша Родина развивается в каждой сфере. Защита здоровья людей, формирование здоровых будущих поколений постоянно находится в центре внимания главы государства, этот вопрос и в 2016 году был одним из приоритетных направлений государственной политики. Финансовый кризис вынуждает государства мира к сокращению бюджетных расходов. Большинство стран делает это именно за счет социальных сфер. А в Азербайджане, наоборот, на развитие и усиление материально-технической базы здравоохранения в 2016 году было дополнительно выделено 83 миллиона манатов. В настоящее время как в столице, так и в различных регионах страны проводятся ремонтно-строительные работы в 28 медицинских учреждениях. Традиционно и в этом году глава государства лично принял участие в открытии современных учреждений здравоохранения, сданных в пользование населению после капитального ремонта и строительства — Гянджинской городской больницы №1, Агсуинской и Билясуварской центральных районных больниц. В настоящее время продолжается строительство еще 8 центральных районных больниц. Планируется, что три из них — Нефтчалинская, Масаллинская и Зардабская больницы будут сданы в эксплуатацию до конца нынешнего года. Господин Президент, десять лет назад Вы поставили цель, заключающуюся в том, чтобы люди получали медицинскую помощь именно по месту жительства, были избавлены от необходимости приезжать в столицу для обследования и операций. Это уже стало реальностью. После завершения строительства нескольких больниц в течение короткого времени с уверенностью сможем сказать, что в каждом регионе, каждом районе Азербайджана население может получить качественную медицинскую помощь в современных больницах и лечебно-диагностических центрах. Важную роль в развитии здравоохранения страны и защиты здоровья людей играют также государственные программы. В целом, эти программы направлены на решение проблем, связанных с самыми сложными сферами здравоохранения, имеющими жизненное значение. В итоге можем сказать, что средства, выделяемые на эти программы государством, обеспечивают как лечение тысяч людей, так и развитие различных сфер здравоохранения. Так, в свое время в единственном в нашей стране государственном диализном центре получал лечение всего 431 больной, а 800 больных ждали своей очереди. Сегодня эти очереди ликвидированы. В 34 государственных гемодиализных центрах, 27 из которых в регионах, лечение за счет государства получают 3112 больных. Три из этих центров сданы в эксплутацию в этом году, еще один откроется в конце года. Несколько лет назад 55 тысяч больных сахарным диабетом, широко распространенном в мире, за государственный счет обеспечивались лекарственными препаратами. Сегодня эта цифра достигла 213 тысяч. В результате своевременного выявления болезни и того факта, что государство полностью взяло на себя ее лечение, многократно сократились тяжелые формы и последствия диабета. В результате показатель смертности по сахарному диабету снизился от 15,8 до 8,2. Необходимо отметить, что государство взяло на себя обеспечение лекарственными препаратами не только больных сахарным диабетом, но и страдающих такими заболеваниями, как гемофилия, рассеянный склероз, онкология, и другими болезнями, требующими больших финансовых средств. Республиканский центр талассемии, построенный и сданный в эксплуатацию по инициативе первой леди Азербайджана, президента Фонда Гейдара Алиева Мехрибан Алиевой, сегодня в полном объеме осуществляет лечение больных, обеспечивает их необходимыми лекарствами и препаратами крови. Азербайджан уже вошел в список немногих стран, проводящих операции по трансплантации спинного мозга. Этот сложный метод лечения требует крупных инвестиций, особых условий, высококвалифицированных специалистов. Спинной мозг пересажен 35 детям, до конца года запланированы операции еще 15 человек. Знаменательно, что хотя первые операции по трансплантации мозга были проведены с помощью зарубежных специалистов, то сейчас уже проводятся нашими врачами. Большое значение имеет медицинское обследование вступающих в брак для предотвращения наследственных болезней крови. За 9 месяцев этого года обследование прошли 113 тысяч человек, выявлены 3587 носителей талассемии. Необходимо отметить, что наряду с медицинскими учреждениями большая часть этих обследований для удобства людей проводится в центрах ASAN xidmət. Эти обследования способствуют как своевременному выявлению болезней, так и принятию людьми продуманных решений. Разумеется, что самое главное заключается в предотвращении распространения наследственных болезней крови, рождении здоровых детей. Кстати, в настоящее время в соответствиями с новыми критериями живого рождения в Азербайджане проводится серьезная работа по спасению детей, рожденных намного раньше срока с экстремально низким весом. За девять месяцев удалось спасти 102 новорожденных с весом ниже 1000 граммов. Эпидемиологическая ситуация в стране является одним из показателей не только здравоохранения, но и развития страны в целом. Несмотря на эпидемиологическую напряженность в странах региона, в этом году в Азербайджане обеспечена эпидемиологическая стабильность. Так, в результате вирусной эпидемии Н1N1 во всех соседних странах в зимние месяцы были зарегистрированы сотни смертельных случаев. Хотя не были прерваны транспортные связи Азербайджана с этими странами, благодаря мерам и строгому контролю, предпринятым совместно с таможенной и пограничной службами, было предотвращено проникновение эпидемии в нашу страну. Зарегистрирована полная стабильность и по другим инфекционным болезням. Если некоторое время назад в Азербайджане происходили десятки тысяч случаев кори, краснухи, эпидемического паротита, сегодня эти болезни устранены или доведены до уровня элиминации. Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения высоко оценило это достижение нашей страны. В обращении, направленном по этому случаю, выражена благодарность руководству Азербайджана за внимание и заботу о здравоохранении. Уважаемый господин Президент! Каждый раз встречаясь с общественностью, простыми людьми, Вы советуете им быть внимательными к своему здоровью, хотя бы раз в год пройти медицинское обследование. Эта Ваша рекомендация в последние годы уже стала традицией. Только в этом году в учреждениях здравоохранения во всех городах и районах страны были полностью обследованы 5 миллионов 373 человека. Более 650 тысяч человек, у которых были выявлены различные болезни, привлечены к амбулаторному, а 42 тысячи 800 — к стационарному лечению. Разумеется, что своевременное выявление и лечение болезней дадут позитивные результаты. Одним из важных условий развития здравоохранения является подготовка высококвалифицированных кадров. Применение в последние годы в медицинском образовании ступени резидентуры, сертификация врачей, экзамены по приему на работу, возможность стажировки специалистов в известных зарубежных клиниках и другие меры сформировали по сути новый подход к системе подготовки медицинских кадров. В результате в наших медицинских центрах местными специалистами проводятся современные диагностические исследования, сложные кардиохирургические, инвазивные операции, трансплантации, протезирование, замена суставов на искусственные, в свое время невозможные в нашей стране. Сегодня здравоохранение Азербайджана способно организовать медицинскую службу на уровне международных стандартов. Это отмечают и зарубежные специалисты. Так, на этапе подготовки к самому важному спортивному событию в нашей стране этого года — соревнованиям «Формула-1», привлекающих около шести тысяч зрителей, перед организаторами были поставлены очень строгие требования, в том числе условия по организации медицинского обслуживания. А это требовало не только оказание первой медицинской помощи спортсменам, но и наличие современной медицинской инфраструктуры в целом. Только после изучения оснащения медицинских учреждений, уровня персонала, состояния оказания медицинской помощи, Азербайджану была доверена организация медицинского обслуживания соревнований. Прогресс нашего здравоохранения в последние годы подтверждают и различные международные структуры. Известный исследовательский центр Великобритании The Legatum Institut в результате мониторинга 142 стран за последние два года перевел здравоохранение Азербайджана с 91 на 68 ступень. Отрадно, что в этом году два медицинских учреждения Азербайджана прошли аккредитацию самой авторитетной международной организации стандартизации JCI (Joint Commission International). А это означает соответствие этих учреждений самым высоким стандартам медицинского качества и безопасности, принятым в мире. Учитывая поток в нашу страну иностранных гостей, туристов, наличие медицинских учреждений с сертификатом JCI является важнейшим фактором для международных страховых компаний. Уважаемый господин Президент! Референдум, проведенный 26 сентября для внесения изменений в Конституцию Азербайджанской Республики, еще раз продемонстрировал единство народа и государства, выразил волю азербайджанского народа, в том числе медицинской общественности. Работники здравоохранения, принявшие участие в общенародном голосовании, отдали голоса за стабильность, спокойствие и развитие в нашей стране. Всегда ощущающие Ваше внимание и заботу, работники здравоохранения и впредь будут с усердием выполнять поставленные задачи. Благодарю за внимание. *** Министр образования Микаил ДЖАББАРОВ в своем выступлении сказал: — Уважаемый господин Президент. Уважаемые участники заседания. В то время, когда в мире продолжаются неблагоприятные экономические процессы, в соседних регионах происходят вооруженные конфликты и кровавые террористические акты, в результате Вашей продуманной политики в нашей стране защищается и сохраняется стабильность, постепенно углубляются экономические реформы, неустанно растут мощь и международный авторитет нашего государства. В течение девяти месяцев 2016 года развитие системы образования Азербайджана продолжалось, произошли важные количественные и качественные изменения. За последний год Министерством образования было построено 10 школьных зданий на 2500 ученических мест и 1 малый групповой дом семейного типа, произведен капитальный ремонт в 6 школах-интернатах, 2-х профессиональных лицеях, 2-х колледжах, учебном корпусе 1-го высшего учебного заведения, а в 468 школах проведен капитальный и текущий ремонт. За 9 месяцев текущего года за счет всех ресурсов в целом по стране были построены 29 школ, отремонтированы — 485. Господин Президент. Как Вам было доложено, с этого года, охватывающие 44 района малокомплектные и аварийные сельские школы, будут заменены школами модульного типа. Преимущество этих школ заключается в том, что наряду с тем, что они малорасходные, они в короткий срок (1 месяц) устанавливаются на любом рельефе, легко транспортируются, в соответствии с количеством учащихся количество классных комнат легко уменьшается и увеличивается. Постановлением Кабинета Министров в этом году для сооружения 6 таких школ Министерству образования были выделены средства в размере 2 миллионов манатов. В случае, если в следующем году требуемые средства будут выделены, то можно будет окончательно решить проблему всех аварийных малокомплектных школ, где обучаются до 100 учеников. Известно, что период дошкольной подготовки имеет исключительное значение в дальнейших образовательных достижениях детей. Деятельность групп по подготовке к школе, начатая в Баку в 2014 году в качестве пилотного проекта, с этого года стала общенациональной программой. Соответствующим постановлением Кабинета Министров в текущем году по стране предусматривается привлечь к подготовке к школе 55 процентов детей, достигших 5 лет. До 2020 года эту цифру запланировано довести до 90 процентов, что соответствует уровню самых развитых стран мира. Как результат Вашего внимания к модернизации материально-технической базы образовательных учреждений и проведенных реформ в показателях качества общего образования три года подряд обеспечивается положительная динамика. Так, по сравнению с 2012 годом число выпускников IX классов, получивших положительные оценки по всем экзаменационным предметам, выросло в 2016 году с 50 процентов до 67 процентов. Подобный рост отмечен по стране в большинстве районов, в частности в регионах, которые в предыдущий период устойчиво демонстрировали низкие результаты. На заседании, состоявшемся под председательством Вашего превосходительства 12 октября прошлого года, я докладывал, что в районах, где результаты ниже общереспубликанских показателей, будет реализован специальный проект. Довожу до Вашего высокого внимания, что по сравнению с минувшим годом в количестве получивших на экзамене положительные оценки наблюдался рост по Астаринскому району — 22 процента, Агджабединскому району — 15 процентов, Сабирабадскому району — 14 процентов. Эти подвижки проявились и на вступительных экзаменах. Так, абсолютное число абитуриентов, набравших свыше 200 баллов, составило 34 тысячи 475 человек, что примерно на 4 процента больше прошлогоднего показателя, и на 9 процентов больше показателя 2014 года. За последние 3 года число набравших более 500 баллов выросло на 19 процентов, а набравших свыше 600 баллов — на 32 процента. В 2016 году в гражданские высшие учебные заведения по всем группам специальностей поступили рекордное число студентов — 35 тысяч 304 человек. Этот показатель больше по сравнению с прошлогодним на 2 тысячи 235 человек или 6,7 процента. Рост числа поступивших подтверждает повышение и качества школьного образования, и значения образования в сознании наших граждан как ценности. В период сложной экономической ситуации процесс диагностической оценки преподавателей согласно Вашему Распоряжению продолжится и в 2017 году, охватит еще 26 районов и, таким образом, число учителей, которым повысят заработную плату, достигнет 100 тысяч. Принятые меры значительно повысили интерес к педагогической деятельности. В таких условиях правила приема на работу в общеобразовательные учреждения директоров и преподавателей усовершенствованы также с точки зрения объективности и прозрачности. Впервые прием на работу на должность директора школы прошел на основе централизованного конкурса, 232 человека с учетом также мнения местных органов исполнительной власти были назначены директорами. В этом году для участия в конкурсе по приему на работу учителей с электронными заявлениями обратилось рекордное количество — 32 тысячи человек. Эта цифра в 2 раза превышает число тех, кто в 2013 году хотел стать преподавателем. Политика, проводимая по повышению общественного статуса профессии учителя, содействует тому, чтобы эту профессию выбирали более образованные и подготовленные люди. По итогам конкурса, 2 тысячи 413 человек добились звания преподавателя. В этом году во исполнение поручения о замене импорта местным производством во всех сферах нашей экономики, издание розданных школьникам 6 миллионов 623 тысяч экземпляров учебников 261 наименования было осуществлено в нашей стране. Вместе с тем за последние три года достигнуто повышение внебюджетных доходов учебных заведений на 60 процентов. Расширены возможности бесплатного использования электронных ресурсов для общей образовательной ступени. За отчетный период на портал размещены 143 учебника и методических пособия, видеоуроки, другие электронные ресурсы. Наблюдался рост числа пользователей электронного портала. В первой половине 2016 года общее число посетивших портал достигло 750 тысяч, а число загрузивших книги — 350 тысяч. В рамках партнерства Министерства образования и Капитал банка стартовал проект «Учи ради Азербайджана». Обладатели различных профессий, демонстрируя гражданские позиции, проводят в столице и региональных школах академические занятия и тренинги по индивидуальному развитию, прилагают усилия для повышения знаний и мировоззрения учащихся. Были продолжены целевые проекты по повышению физической подготовки школьников, в целях создания условий для занятия различными видами спорта прямо в школах, 15 июля с участием Национального Олимпийского Комитета и Министерства молодежи и спорта состоялась встреча руководителей спортивных федераций и министерства. В целях перестройки системы профессионального образования в условиях диверсификации экономики, обеспечения оперативного управления в этой области, подготовки профессионалов, отвечающих требованиям работодателей, Указом Вашего превосходительства от 20 апреля 2016 года при Министерстве образования Азербайджанской Республики было создано Государственное агентство по профессиональному образованию. На Агентство были возложены такие важные задачи, как модернизация инфраструктуры и материально-технической базы профессионального образования, обновление содержания и повышение авторитета образования. Уже подготовлены и представлены в Кабинет Министров предложения по рационализации сети учебных заведений профессионального образования, параллельно осуществляющих кадровую подготовку по одним и тем же профессиям. Уважаемый господин Президент, открытие 14 сентября с Вашим участием Академии IT STEP запомнилось созданием в нашей стране первого профессионально-специализированного учебного заведения в области информационных технологий. Это учреждение, организованное по принципу «максимум опыта, минимум теории», является примером партнерства между государственным и частным секторами в области образования. С правительством и компаниями Кореи планируется провести в начале следующего года церемонию закладки фундамента Профессионального учебного центра по подготовке кадров в сферах автоматизации, электроники, автомобильного дела и строительства. В Габалинском районе с участием международных экспертов осуществляется работа по созданию Регионального профессионального учебного центра по специальностям сельского хозяйства, успешно продолжается строительство нового учебного корпуса и мастерских. Знаменательно, что компания bp оказывает материальную поддержку подготовке учебных пособий по сельскохозяйственным специальностям. Впервые в этом году в целях обеспечения прозрачности и удобства в процессе приема учащихся в учебные заведения профессионального образования, расположенных в городах Баку и Гянджа, в рамках сотрудничества между Министерством образования и ASAN xidmət реализован проект ASAN xidmət, прием документов, желающих получить образование за счет государства, осуществлялся в центрах ASAN xidmət. Отрадно, что в этом году средний аттестационный балл 20 процентов, поступивших в учебные заведения профессионального образования, превысил оценку «4». Институциональные изменения были продолжены и в системе высшего образования нашей страны. В соответствии с программой социально-экономического развития регионов в целях обеспечения потребности новых сфер производства и услуг в специализированных кадрах, Вашим Распоряжением были учреждены филиалы Бакинского государственного университета в Газахе и Азербайджанского государственного экономического университета в Загатале. Новая экономическая модель Азербайджана требует роста конкурентоспособности нашей национальной экономики путем повышения качества человеческого капитала. Десятки новых специальностей, которые будут созданы в новых учебных кластерах, должны тесно взаимодействовать с экономическими субъектами и предприятиями. На основании Вашего согласия, совместно с соответствующими государственными структурами, отвечающими за устойчивое развитие страны в целях адаптации образовательных программ и учебного процесса к потребностям наших регионов, мы предлагаем создать рабочие группы. Необходимо особо отметить приоритет в этой области государственных университетов Гянджи, Сумгайыта, Мингячевира, Лянкярана и других учебных заведений, находящихся в их ведомстве. Согласование стратегии развития региональных университетов с социально-экономическим развитием регионов их размещения и ее привлечение к выполнению поставленных Вами задач, выступят в качестве прочного научного фундамента обеспечения трудоустройства выпускников этих учебных заведений, а также их дальнейшей деятельности. Предложение, выдвинутое Вашим превосходительством и Президентом Французской Республики Франсуа Олландом 4 сентября 2014 года, о создании французского университета в Азербайджане, стало реальностью 15 сентября этого года — Азербайджано-французский университет (UFAZ) принял первых студентов. Этот проект открывает новую страницу в истории нашего высшего образования, позволяет нашим гражданам, не выезжая за рубеж, получить качественное образование, соответствующее стандартам ведущих университетов. В текущем году 143 студента, из которых 23 на платной основе, по четырем специальностям (химическая инженерия, компьютерные науки, геофизическая инженерия, нефтегазовая разведка и добыча) приступили к учебе на английском языке. По этим специальностям налажено сотрудничество со Страсбургским университетом и Университетом Ренн 1 Франции. Решено предоставить выпускникам два диплома (Азербайджана и Франции). Необходимо особо отметить увеличение в нашей стране количества высших учебных заведений с обучением на иностранном языке и числа обучающихся в них студентов. В то же время созданы благоприятные условия для более 4200 иностранных студентов, получающих образование в вузах Азербайджана. Обучение на иностранном языке предоставляет студентам дополнительные шансы на трудовом рынке, что также способствует превращению нашей страны в центр образования международного масштаба. Студенческий кредитный фонд «Маарифчи», созданный по инициативе Министерства образования, в котором в настоящее время участвуют 12 высших учебных заведений, предоставил студентам из малообеспеченных семей первые образовательные кредиты. Инновативность проекта состоит в том, что Фонд финансирует эти кредиты, без привлечения средств из государственного бюджета. Учитывая потребность студентов, получающих образование в вузах, расположенных в Баку, при поддержке Фонда Гейдара Алиева будет построено общежитие на 1000 мест для студентов всех государственных высших учебных заведений. В связи с этим уже начались работы по проектированию. В январе текущего года состоялся первый выпуск стартап-школы, открывшейся в Азербайджанском государственном университете нефти и промышленности с участием партнерских структур из Украины и Израиля. Цель проекта заключается во внесении вклада в движение стартап в Азербайджане, оказании поддержки в поиске бизнес-решения инновативных идей молодежи. Значение стартап-школ в том, что они формируют у выпускников не психологию «занять рабочее место», а «создать рабочее место». Другой наш вуз — Азербайджанский государственный экономический университет занял четвертое место среди вузов 30 стран с экономическим уклоном в рейтинге университетов регионов Восточной Европы и Центральной Азии, подготовленном международным рейтинговым агентством GS. На основании переговоров, проведенных с Министерством образования и науки Российской Федерации, филиал этого университета в Дербенте получил бессрочную лицензию. Министерство образования подписало Соглашение с компанией Thomson Reuters, являющейся лидером в предоставлении информации в научной и аналитической сферах. Сотрудничество с Thomson Reuterss создает благоприятные условия нашим высшим учебным заведениям, а также ученым для работы с мировой научной информационной базой и размещения материалов. Наряду с этим, это создаст возможность наладить связи с исследователями из различных стран, определить тенденции развития любой научной отрасли, завоевать признание в международных научных кругах и подняться в глобальных университетских рейтингах. Господин Президент. В настоящее время научная деятельность высших учебных заведений не финансируется из государственного бюджета. Единственным источником финансирования университетов является оплата за обучение. Учитывая, что половина лиц, занимающихся научной деятельностью, работает в высших учебных заведениях, считаем важным обсуждение вопроса признания права участия университетов в распределении средств, выделенных государством на науку. В отчетный период в системе образования продолжились управленческие и структурные реформы. Необходимо отметить, что для обеспечения удобства людей, а также прозрачности, электронизирован ряд предоставляемых нами услуг. Среди них — прием детей в первый класс по городу Баку, переводы студентов в высших учебных заведениях, прием зарубежных дипломов для нострификации, размещение образовательных ресурсов на интернет-портале, прием на работу директоров школ и учителей, прием учащихся в учреждения профессионального образования по государственному заказу и др. Уважаемый господин Президент. Основная цель системы образования заключается в формировании достойных граждан, осознающих интересы своей Родины и готовых к ее защите. Только образованный гражданин, приверженный национальным ценностям и традициям, способен участвовать в укреплении и развитии независимости Азербайджана. Высшей точкой развития каждого народа является его государственность. Сегодня под Вашим руководством азербайджанский народ гордится своей государственностью и готовится через несколько дней отметить 25-летие восстановления нашей государственной независимости. За эти годы Азербайджан прошел через многие испытания. Последнее из них произошло в апреле нынешнего года. Вражеская провокация стала очередным серьезным экзаменом для всего азербайджанского народа, наших доблестных Вооруженных сил, каждого гражданина. Под Вашим руководством наш народ с честью выдержал этот экзамен. Продемонстрировал врагу и всему миру, что освобождение наших исторических земель неизбежно, у нас формируется молодое поколение, способное высоко поднять флаг Азербайджана и на поле боя, и в мирной жизни, и на олимпийских аренах. Неоспоримые заслуги в этом принадлежат и Азербайджанскому учителю. Высоко оценив труд азербайджанского учителя 4 октября накануне Международного дня учителя, Вы удостоили группу работников образования почетных званий и государственных наград. За это от имени всех работников образования выражаю Вам свою глубокую признательность. Благодарю за внимание.

Бакинский рабочий.-2016.- 11 октября.- С. 4-5-6-7.