Акрам Гасанов: «Решение Президента о создании Палаты по надзору за финансовыми рынками было верным и своевременным»

Несмотря на серьезные испытания, которым подверглась финансовая система страны в последние два года, ситуация в данной сфере начинает улучшаться. Согласно банковским данным, продолжают увеличиваться объемы вкладов и депозитов, что говорит о сохранении доверия населения к этим финансовым учреждениям. Стабилизируется также курс национальной валюты, и, судя по заявлению ряда руководителей, ответственных за стабильность маната, каких-либо скачков курса не ожидается. Новости, как видим, позитивные, но благодаря чему удается фиксировать позитивную динамику? За ответом на этот вопрос мы обратились к человеку, долгие годы проработавшему в Центральном банке Азербайджана, принимавшему непосредственное участие в разработке ряда нормативных актов в этой сфере, члену Коллегии адвокатов Азербайджана Акраму Гасанову.

— Как известно, в соответствии с Указом Президента Ильхама Алиева была создана Палата по надзору за финансовыми рынками. Причем ее создание пришлось на сравнительно сложное время снижения цен на нефть на мировых рынках, что в некоторой степени отразилось на финансовом секторе страны. Какие нормативные акты мы можем ожидать в будущем от этой структуры? Можно ли уже фиксировать первые успехи ее работы в правовой сфере? — Время показало, что решение Президента о создании Палаты по надзору за финансовыми рынками было верным и своевременным. А главное — оно было смелым, поскольку принято в непростое время. Не секрет, что во всем мире наблюдается глобальный экономический кризис, мы накануне существенных изменений всей мировой модели финансовой системы. Азербайджан не может оставаться в стороне. У нас тоже немало проблем в этой сфере. А потому требуются решительные меры. Они не только должны решить текущие проблемы, но и двигать нас вперед наравне с ведущими странами мира. В этом смысле создание единой структуры по надзору за финансовыми рынками нацелено не только на решение тактических, но далекоидущих стратегических задач. За короткое время своей деятельности Палате удалось сделать немало. Прежде всего, Палата навела порядок по вопросу с кредитами в иностранной валюте. Известно, что многие проблемы нашей финансовой системы связаны с кредитами в инвалюте. После девальвации они превратились в большую головную боль, объем проблемных кредитов растет. Поэтому очень важно предотвратить подобную проблему в дальнейшем. И Палата справилась с этой задачей, установив серьезные и четкие ограничения для кредитов в инвалюте. Кроме того, Палата впервые в нашей истории наказала банки, которые предоставляют искаженную отчетность. Палата аннулировала их лицензии. Подобный шаг будет способствовать росту доверия к системе и будет серьезным уроком для прочих финансовых институтов страны. Палата также проводит работу по росту доверия вкладчиков. Это очень тяжелая работа. Будем надеяться, что она будет успешной. Конечно, всю эту работу Палата проводит, по ходу формируясь сама. Это нелегко. А потому надо относиться ко всему с пониманием. — Сейчас время принятия фундаментальных и долгосрочных нормативных актов в финансовой сфере или краткосрочных, нацеленных на решение конкретных задач? — Насколько я понимаю, сейчас Палата готовит серьезные изменения в законодательной базе, регулирующей финансовую систему страны. Без этого модернизация финансовой системы просто невозможна. А потому следует ожидать изменений прежде всего в законах «О банках», «О небанковских кредитных организациях», «О страховой деятельности», «Об ипотеке», «О валютном регулировании», «О несостоятельности и банкротстве», Гражданском кодексе и т.п. Очевидно, что потребуется также изменение подзаконных актов. Я тоже дал Палате ряд предложений по этим законам. В частности, предоставил проект новой редакции Гражданского кодекса о договоре займа (кредита). Кроме того, предложил принять закон о банкротстве физических лиц. Палата положительно отнеслась к этим предложениям. Уверен, что они решат многие проблемы в кредитной сфере. Все эти новшества должны быть нацелены на долгосрочные перспективы. В этом смысле считаю, что сейчас как раз время для принятия фундаментальных нормативных актов. — Статистика последних месяцев показывает, что население вновь потянулось в банки со своими депозитами, а банки увеличили объемы кредитования. Это пока еще не тенденция, но уже ощутимый сдвиг к позитиву? — Деятельность Палаты способствовала также продолжению кредитования банков со стороны Центробанка. Это, в свою очередь, увеличило объемы кредитования. В некоторые банки граждане опять вкладывают свои сбережения. Конечно, все это пока еще рано называть тенденцией, но позитивные сдвиги налицо. Конечно, остается еще много проблем. Надеюсь, они будут решены. — Как вы оцениваете сегодняшнее состояние финансового сектора? Можно ли сказать, что эта сфера нашей экономики перестраивается и очищается, поскольку банки должны будут идти на консолидацию? — Основной проблемой нашего финансового сектора является наличие проблемных и недобросовестных участников. Требуется не просто перестраивание, но и очищение. Палата начала этот процесс, надеюсь, доведет до конца. Плохих участников надо выводить из системы. Проблемных, но добросовестных можно консолидировать. А хороших надо поощрять. Чтобы вернуть доверие к системе прежде всего надо обеспечить законность и защиту прав потребителей. Для этого участники финсектора должны быть максимально прозрачными и своевременно публиковать отчеты. Недобросовестные владельцы и менеджеры банков должны отстраняться, а при необходимости привлекаться к ответственности. Процесс начат, он труден и долог, но очень важно довести его до конца.

Рауф НАСИРОВ

Бакинский рабочий.-2016.- 21 октября.- С. 6.