Под председательством Президента Азербайджана Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в 2015 году и предстоящим задачам

10 января под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в 2015 году и предстоящим задачам. Глава государства открыл заседание вступительной речью.

Выступивший министр сельского хозяйства Гейдар АСАДОВ сказал:

— Уважаемый господин Президент, уважаемые участники совещания. Объявление ООН 2015 года «Международным годом почв» и объявление того же года Вашим превосходительством, присоединившимся к глобальным вызовам, «Годом сельского хозяйства» в Азербайджане, является не только проявлением государственной заботы об аграрном секторе, но и создало основу для перехода развития в аграрной сфере в новый этап. Отчетный год, являющийся результатом дальновидно принятых Вами исторических решений, можно охарактеризовать следующим образом. Во-первых, отчетный год запомнился повышением и расширением сферы государственной поддержки развития сельского хозяйства в нашей стране на фоне применения режима экономии бюджетных расходов в глобальном масштабе. С этой целью ОАО «Агролизинг» применило 40-процентную скидку на первоначальную стоимость сельскохозяйственной техники, предоставляемой по лизингу, в результате в течение года 4100 пользователей техники на местах получили льготы до 50 миллионов манатов по принципу ASAN xidmət. А это намного повысило их инвестиционные возможности в данной сфере. За счет стабильных бюджетных отчислений, резкого увеличения сбора и ускорения оборота за два последних года были приобретены и переданы в лизинг более 6900 единиц сельскохозяйственной техники в основном европейского производства, и этот показатель составляет 62 процента техники, доставленной ОАО со дня основания. Льготы, применяемые к цене на удобрения, продаваемые фермерам, были повышены от 50 процентов до 70 процентов, а верхний предел размера льгот на каждый гектар был поднят от 50 манатов до 80 манатов, в результате этого по сравнению с предыдущим периодом объем удобрений, доставляемых в страну, был доведен от 85 тысяч тонн до 150 тысяч тонн, что стало серьезным шагом по соответствию уровню развитых государств. Объем субсидий, выдаваемых на топливо и моторные масла, был повышен на 25 процентов и доведен до 50 манатов, в результате с этой целью на 22 процента был повышен объем субсидий, выделяемых из бюджета. Субсидии и льготы, предоставляемые с нынешнего сезона, стали относиться и ко второй посевной, то есть выполнение решения о выдаче второй субсидии проводящим две посевные в течение года сыграет особую роль в усилении обеспечения кормами в стране. С нынешнего года государство будет выплачивать 40 процентов стоимости современных оросительных систем, и эта помощь сыграет важную роль в переходе от традиционно используемого метода селевого орошения, способствующего деградации и засолению земель, к современным методам орошения, экономящим водные ресурсы. Для обеспечения производителей продукции качественными семенами с высоким потенциалом урожайности был создан Государственный зерновой фонд, и это направлено на эффективное урегулирование развития семеноводства и повышение урожайности в сфере растениеводства в стране. Для животноводов определена субсидия в размере 100 манатов за каждого теленка, полученного путем искусственного осеменения. Применение этой государственной поддержки внесет очень важный вклад в повышение производительности, увеличение поголовья скота с высоким генетическим потенциалом, повышение интереса к вышеназванной сфере, а также улучшение породистого состава животноводства. Уважаемый господин Президент, тысячи фермеров попросили меня во время посещения регионов передать Вам самую искреннюю благодарность за государственную заботу о производителях продукции и значительное расширение ее объема. Необходимо отметить, что было принято до 100 нормативных документов по усилению государственной поддержки и усовершенствованию механизма ее применения в аграрном секторе, предприняты серьезные меры по повышению прозрачности в сфере предоставления субсидий. Одновременно, в целях повышения общественного информирования, имена, земельные участки, сумма помощи и прочие сведения о фермерах по каждому району и селу размещены на официальном интернет-сайте министерства. Достигнута строгая дисциплинированность в сфере получения сведений с мест. Во-вторых, отчетный год охарактеризовался в сельском хозяйстве усилением институционального потенциала, проведением структурных преобразований. Так, уже завершается строительство административных лабораторных зданий для управлений 52 районов и городов. Создание в них, наряду с административным составом, в основном агрохимических и семенных лабораторий, диагностических кабинетов, размещение на едином пространстве семенных инспекторов, семенных контролеров и других структурных единиц, а также обеспечение необходимыми информационными технологиями и инфраструктурой придаст значительный импульс выполнению задач, поставленных перед аграрным сектором. В рамках этих преобразований создан Ветеринарный городок, отвечающий требованиям ISO, завершается реконструкция административного лабораторного здания Государственной службы фитосанитарного контроля, соответствующего тем же требованиям. В-третьих, одним из приоритетов года является создание электронной информационной системы сельского хозяйства. Согласно Вашему указанию, с этой целью, на основании принципов системы контроля, интегрированного в соответствии с практикой Европейского Союза, проведено тестовое испытание программного обеспечения, созданного по системе идентификации земельных участков, реестра фермерских хозяйств и других модулей, началось пилотное применение системы по Хачмазскому району. Начались совместная практическая деятельность с учреждением Аэрогеодезии и съемки спутником Azərsky для составления орто-фотокарт, способствующих сбору информации, а также определению растительного покрова, основанных на аэро- и спутниковом изображении в соответствии с нынешним состоянием сельскохозяйственных территорий. Одновременно завершен переход на электронный учет всех операций, проводимых ОАО «Агролизинг», в пользование инспекции технического контроля передана автоматизированная информационная система, в электронном формате проводятся регистрация, выход, ипотечный груз всех видов сельскохозяйственной техники, выдача водительских удостоверений и другие операции. Государственная служба фитосанитарного контроля интегрирована в 19 служебных электронных правительственных порталов, указанных министерством, по выдаче сертификатов на импорт, экспорт, повторный импорт продукции растениеводства. В-четвертых, 2015 год был годом создания и развития новой рыночной инфраструктуры по сельскому хозяйству. Расширение оптовых рынков, создание новой сети «зеленых маркетов» и фермерских магазинов, строительство пунктов по обработке мяса, соответствующих современных стандартам, создание логистических центров повысили эффективность рыночной инфраструктуры и создали благоприятную рыночную среду. В-пятых, развитие сельского хозяйства переведено на плоскость современных методов. Согласно политике, проводимой Вами по модернизации всех сфер в нашей стране, предпринимаются практические шаги по созданию агропарков, являющихся современными бизнес-технологиями в аграрном секторе, началось строительство агропарков в Шамкире и Яламе, а также создание хозяйств различного назначения в Хызинском агропарке. В рамках мер по поддержанию интенсивной фермерской модели в стране, за последние два года были доставлены и проданы фермерам на льготных лизинговых условиях более 9500 голов племенного крупного рогатого скота, а это составляет 110 процентов от доставленного с этой целью в предыдущие годы скота. В целях формирования необходимого институционального рынка по улучшению породного состава животноводства в течение 3—4-х месяцев завершится строительство самого современного центра по искусственному осеменению, за счет которого будут достигнуты достаточно стремительные изменения в сфере ускоренного повышения производительности. 69 семьям, избранным в качестве партнеров по проекту интенсивной семейной фермерской модели, имеющих соответствующий земельный пай в Агджабединском, Бардинском и Имишлинском районах, отобранных в рамках проекта в качестве пилотных, за счет льготных кредитов началась продажа лизинговым путем 516 голов Симментальской породы скота. Основательно обновлены лаборатории научных и образовательных учреждений, находящихся в подчинении министерства. В целях помощи решению проблем производителей продукции началось создание фермерских домов, основное внимание в регионах направлено на организацию информационной консультативной службы. Завершение строительства одного из двух комплексов общежитий на 514 мест каждое, соответствующих современным стандартам, предоставление за счет внутренних возможностей дополнительных стипендий в размере 100 манатов студентам, достигшим высоких результатов при приеме на особо востребованные специальности, можно сказать, создали возможность для полной реализации в отчетном году плана по приему на другие специальности, выполняемого в предыдущие годы с большим недобором. Уважаемый господин Президент, как известно, основательные результаты реформ в аграрной сфере обычно проявляются через несколько лет. Одновременно, работа, проводимая при Вашей непосредственной поддержке, за короткий срок уже начала приносить свои плоды, можно сказать, что полностью устранены сложности в обеспечении техникой и удобрениями. Так, в отчетном году в целом был достигнут 6,6-процентный рост в объеме производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Этот рост охватывает все виды сельскохозяйственной продукции, за исключением хлопка, яиц, подсолнечника. Выполняя данные Вами указания по расширению экспортного рынка сельскохозяйственной продукции и созданию необходимых условий производителям продукции в этой сфере, в отчетном году были экспортированы фрукты и овощи в объеме 312 миллионов долларов США. Объем экспорта, составив на 7,2 процента больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, многократно превысил импорт. Необходимо отметить, что повышение производства продукции в аграрной сфере в отчетном году произошел не за счет увеличения посевных участков или поголовья скота, а в основном благодаря интенсивным факторам, то есть повышению производительности. В отчетном году количество образцовых хозяйств, собирающих с каждого гектара более 50 центнеров урожая, исчислялось десятками. Согласно Вашему указанию, расширение инфраструктуры современных ярмарок продажи сельскохозяйственной продукции и проведение этой работы в большинстве регионов не только упростило выход продукции на рынок, но сыграло исключительную роль в предотвращении искусственного повышения цен. Хотя в ценах наблюдалось определенное повышение из-за того, что девальвация совпала с праздниками и в связи с этим на рынках повысился совокупный спрос, в настоящее время ситуация в этой сфере находится в стадии урегулирования по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Уважаемый господин Президент, как Вы неоднократно отмечали, события, происходящие в мировой экономике, заставляют нас адекватно реагировать на глобальные вызовы, принимать гибкие и быстрые решения. Выполняя это указание, прием законопроектов, подготовленных нами с учетом мирового опыта, в целях привлечения в посевной оборот неиспользуемых земель, может сыграть исключительную роль в повышении эффективности в использовании земель и возвращении их в посевной оборот. Как в развитых странах, так и в Азербайджане одним из основных факторов является повышение доходов, процессы урбанизации и расширение рациона питания людей. По подсчетам FAO, за период до 2030 года планируется повышение урожайности до 67 процентов для удовлетворения этой потребности. Наряду с этим, в качестве важного условия для удовлетворения потребности выступает снижение потерь. Именно с этой точки зрения на основании подсчетов FAO превышение 25 процентов потерь по фруктам и овощам, продовольствию, и особенно хлебу в нашей стране становится одним из беспокоящих моментов. Поэтому есть необходимость в широкой просветительской работе в целях подхода к употреблению хлеба, исходя из наших национально-духовных обычаев и традиций, для снижения потерь на различных этапах, особенно в производстве. Уважаемый господин Президент, как Вы неоднократно подчеркивали, новые условия, возникшие в нашей экономической и политической жизни, создают необходимость в ряде шагов по сохранению внутреннего рынка. Повышение уровня самообеспечения в ряде продуктов, во фруктах и овощах, мясе птицы в результате проводимой Вами дальновидной политики обусловливает применение различных регулирующих инструментов (квоты, сезонных пошлин, обеспечения контроля за качеством и др.) во время импорта части из них. Так, бессистемное применение рядом соседних государств взаимных санкций на фруктово-овощную продукцию может повысить давление импорта и оказать серьезное влияние на наш внутренний продуктовый рынок. Достаточно мудрая позиция, занятая Вами в отношении членства во Всемирной торговой организации создает возможность для того, чтобы мы легко выполнили эти меры. Уважаемый господин Президент, хотя «Год сельского хозяйства» завершился, в течение года мы и впредь под Вашим руководством изо всех сил будем стремиться к превращению аграрного сектора в одну из ведущих отраслей экономики страны. Благодарю за внимание.

Бакинский рабочий.-2016.- 12 января. - С. 3-4.