Антикризисный план Ильхама Алиева: основные задачи и тезисы

18 января при Президенте Азербайджанской Республики Ильхаме Алиеве состоялось очередное совещание, посвященное решению экономических и социальных вопросов.

Глава государства выступил с речью, в которой рассказал о приоритетных направлениях государственной политики на 2016 год и еще раз обозначил задачи, исполнение которых позволит обеспечить экономический рост, несмотря на серьезное падение цен на нефть (в 4 раза только за 2015 г) и волатильность мировой экономики.

Мы попытались выделить основные тезисы из выступлений главы государства и определить, на чем в первую очередь поручено сфокусировать внимание правительства.

По словам И.Алиева, большая часть доходов Азербайджана, естественно, связана с нефтью. В определенной степени стране удалось избавиться от подобной чрезмерной зависимости, но пока полностью добиться этого не удалось.

По мнению главы государства, необходимо реализовать довольно обширный план реформ, который способен обеспечить положительный экономический рост в 2016 году.

Как отметил глава государства, в течение недели были проведены обсуждения с членами правительства, на которых прозвучали различные мнения, предложения.

«Мы обязательно должны учитывать положительную практику развитых стран. Вся наша экономическая и финансовая система должна стать более прозрачной. Должен развиваться банковский сектор.

Должна улучшиться бизнес-среда. Необходимо создать лучшие условия для бизнесменов. Все бюрократические препоны должны быть устранены. Эти поручения должны быть выполнены.

Уверен, что в таком случае в 2016 году в Азербайджане не будет никаких проблем с экономическим развитием», - отметил президент.

Среди основных задач и тезисов, обозначенных главой государства, мы выделили следующие.

Структурные реформы

По мнению президента, процесс проведения структурных реформ должен стать постоянным.

Структура государственных органов должна быть такой, чтобы позволять им проводить оперативную, гибкую политику, которая имела бы очень большой эффект.

Поэтому дублирующие друг друга или не столь необходимые государственные структуры, по мнению главы государства, должны либо объединяться, либо быть упразднены.

«Даны поручения. Эти поручения в настоящее время обсуждаются, в ближайшее время будут представлены предложения», - сказал по этому поводу Ильхам Алиев.

Регулирование валютного рынка и восстановление доверия к манату

В своем выступлении, глава государства анонсировал серьезные изменения в сфере регулирования валютного рынка, в том числе и изменения в законодательстве, которые были внесены спустя несколько дней на внеочередном заседании Милли Меджлиса (был ликвидирован лимит на страхование вкладов, введен 20%-й налог на перевод валюты за рубеж, освобожден от налогов доход по депозитам и т.д).

Глава государства убежден в том, что без этих шагов, успешная реализация экономических реформ может задержаться.

«Необходимо применять опыт развитых стран, международную практику. Настало время для полного применения такого опыта», - убежден президент.

Особое значение, как отметил он, данный вопрос приобретает на фоне значительного сокращения валютных доходов страны, ведь именно по причине резкого падения цен на нефть и девальвации национальных валют в соседних странах Азербайджану не удалось сохранить манат на прежнем уровне.

«Хотя мы очень старались», - отметил глава государства, по мнению которого, азербайджанский манат оказал наибольшее сопротивление.

Тем не менее, девальвация оказалась неизбежной и причина этого, убежден Ильхам Алиев, никак не связана с внутренней ситуацией в Азербайджане: «Эти причины сформировались за рубежом».

Тем не менее, в результате снизилось доверие к азербайджанской валюте, признал глава государства.

«Мы должны восстановить это доверие - государство, правительство, экономический блок, банковский сектор и граждане. Все мы должны проводить работу в этом направлении», - считает он.

В то же время, как отметил Ильхам Алиев, в стране наблюдается процесс долларизации, «не имеющий никаких экономических оснований».

При этом, он обратил внимание на тот факт, что на подвергшихся девальвации прочих валютных рынках, подобной тенденции не наблюдается.

Причина - в Азербайджане в определенной степени возник ажиотаж, связанный в большей степени с процессами, происходящими в других странах.

«К сожалению, некоторые структуры и люди у нас попытались перенести эту ситуацию и на реалии Азербайджана», - раскрыл свое видение Ильхам Алиев.

И даже позитивные тенденции, являвшиеся результатом принятых государством мер, не смогли сдержать вторую волну ажиотажа, вспыхнувшую на фоне очередного резкого падения курса национальных валют соседних стран.

По мнению президента, необходимо избавиться от этого ажиотажа.

«Идет процесс обесценивания всех валют по отношению к доллару. Даже евро не удалось сохранить свою стоимость, он подешевел почти на 30 процентов. Поэтому сохранение стабильным курса маната зависит не только от правительства.

И граждане должны в связи с этим действовать в одном направлении с правительством. Уверен, после восстановления доверия к манату мы сможем выйти из сложившейся ситуации с наименьшими потерями», - уверен глава государства.

Обширная программа приватизации

Глава государства также отметил, что необходимо подготовить широкую программу приватизации. При этом, к данному вопросу необходимо привлечь как иностранных, так и местных инвесторов.

«Пока в Азербайджане много неприватизированных предприятий, деятельность которых приостановлена. В некоторых случаях эти предприятия находятся в полуразрушенном состоянии, им принадлежат огромные земельные участки. Для улучшения бизнес-среды и ускорения экономического оживления обязательно должна быть реализована широкая программа приватизации», - считает президент.

Обязательным условием приватизации, по мнению главы государства, должна быть абсолютная прозрачность данной программы, с привлечением международных экспертов.

«Мы должны создать для местных и иностранных инвесторов такие условия, чтобы они с большим интересом, охотно вкладывали средства», - отметил он.

Реформа банковского сектора

Президент пообещал, что будут решены также вопросы регулирования банковского сектора. По его словам, в настоящее время рассматриваются различные предложения.

«Должен идти процесс оздоровления проблемных банков», - отметил президент, еще раз отметив важность страхования вкладов.

По его словам, еще несколько лет назад Азербайджан начал внедрять эту практику, но сейчас принимаются дополнительные меры.

Глава государства не сомневается, что это значительно повысит доверие и к банковском у сектору, и к национальной валюте.

«Убежден, что эти шаги дадут очень позитивные результаты», - сказал он.

Привлечение дополнительных валютных ресурсов с внешних рынков

Глава государства отметил, что валютные резервы страны находятся на хорошем уровне (прим. 1news.az - Стратегические валютные резервы Азербайджана на конец 2015 года составляют $39 млрд).

«Мы бережем их. На очень низком уровне находится наш внешний государственный долг, примерно на уровне 12 процентов. То есть это один из лучших показателей в мировом масштабе», - добавил он.

Учитывая все эти факторы, экономическую устойчивость и низкий уровень внешнего долга, глава государства уверен, что государство сможет «привлечь с внешних финансовых рынков валютные ресурсы в необходимом объеме».

«Могу сказать, что привлечение дополнительных валютных ресурсов с внешних валютных рынков никаких проблем для нас не создаст.

Может быть рассмотрен и вопрос выпуска государственных займов. Это позволит нам придать экономике еще больший импульс», - подчеркнул он.

Стимулирование ненефтяного сектора

Экономика Азербайджана развивалась даже в кризисный год, напомнил глава государства.

«Увеличились внутренний валовой продукт, ненефтяной сектор, промышленное производство, рост в сельском хозяйстве составил почти семь процентов.

Конечно, в нынешних условиях развитие ненефтяного сектора должно стать еще большим приоритетом», - уверен он.

Однако президент с сожалением отметил, что по объективным причинам полностью обеспечить продовольственную безопасность пока не удалось.

Также не удалось выйти на мировые рынки по линии ненефтяного сектора с крупными экспортными товарами.

Но, так или иначе, по словам главы государства, сегодня Азербайджан в значительной степени удовлетворяет свои потребности – и в строительных материалах, и в продовольственных товарах.

Правда в составе этих товаров местного производства есть внешний компонент. И основная задача в предстоящие годы - постараться устранить его, чтобы и сырье было именно азербайджанского происхождения.

С целью стимулирования развития ненефтяного сектора, в 2016 году по линии Национального фонда помощи предпринимательству фермерам, бизнесменам будут предоставлены льготные кредиты на сумму, как минимум, 250 миллионов манатов. С учетом же их собственных средств объем инвестирования реального сектора экономики должен составить около 1 миллиарда манатов, считает глава государства.

«Министерство экономики также составило, подготовило инвестиционные проекты в объеме 1 миллиарда 500 миллионов манатов. Эти проекты в скором времени должны быть реализованы», - сказал он, добавив, что сами азербайджанские бизнесмены в первую очередь должны вкладывать инвестиции в Азербайджан.

Именно развитие ненефтяного сектора позволит стране не зависеть от импорта, уверен Ильхам Алиев.

Огромную роль в этом деле президент отводит банковскому сектору.

«Государство оказывает помощь частным банкам, в некоторых случаях спасает их. В свою очередь, и они должны обеспечивать интересы государства», - потребовал он, порекомендовав направлять финансирование в нужные государству сферы.

«Говоря о ненефтяном секторе, я, в первую очередь, конечно, имею в виду сельское хозяйство, промышленное производство и перерабатывающую промышленность», - уточнил президент.

Строительство и ипотека под особым присмотром

Президент также уверен, что в стране необходимо повысить экономическую активность.

«Естественно, по мере сокращения доходов сокращается и [государственное] инвестирование. А это, в свою очередь, в определенной степени снижает экономическую активность. Это – реальность, связанные друг с другом вопросы. Поэтому в результате дополнительных мер, которые будут приняты, мы должны повысить экономическую активность, в том числе в строительном секторе», - подчеркнул он.

Развивая мысль о строительном секторе, президент сказал, что бизнесменам надо предоставить полную возможность для реализации крупных строительных проектов.

По словам президента, порой деловые люди сталкиваются с различными трудностями – бюрократией, коррупцией. Все это необходимо прекратить. Строительный сектор должен развиваться абсолютно свободно, но с условием соблюдения правил градостроительства.

При этом президент призвал внести изменения в законодательство, если в этом есть необходимость.

Призвав бизнесменов сообщать лично ему о фактах коррупции, глава государства поручил регулярно предоставлять информацию о том, сколько строительных проектов ежеквартально реализовано, где они реализуются и как это отражается на рынке труда.

В качестве одного из драйверов развития строительной сферы глава государства отметил, что крупные строительные проекты могут быть реализованы по ипотечной линии.

«К сожалению, в этом секторе у нас наблюдается застой. Я неоднократно высказывал свои мысли об ипотеке, в том числе на заседаниях Кабинета Министров. Но пока данный процесс не принял массового характера. Его надо продолжать. Должны быть приняты неотложные меры. Я должен получать информацию об этих мерах», - сказал глава государства.

«Социалка» и борьба с искусственным повышением цен

В своем выступлении президент Ильхам Алиев традиционно уделил особое внимание вопросам социальной направленности, которые, как им неоднократно подчеркивалось, имеют особое значение в политике главы государства.

Ильхам Алиев привлек внимание к повышению пенсий и зарплат на 10 процентов, что является важным шагом.

«У меня нет информации о том, что какая-либо страна в условиях нынешнего кризиса повысила зарплаты, пенсии. Это очень серьезный социальный шаг. Для реализации данной инициативы из государственного бюджета будут израсходованы сотни миллионов манатов. Не исключено, что в течение года этот вопрос будет рассмотрен вновь. Конечно, данный вопрос связан с нашими возможностями», - сказал он.

При этом, президент уверен, что параллельно должна вестись серьезная борьба с искусственным подорожанием.

«Государственные органы, прокуратура, органы, осуществляющие контроль за потребительским рынком, серьезно занимаются данным вопросом. В результате принятых мер, в том числе вынесенных решений, цены на хлеб и муку значительно снизились. Это тоже социальная инициатива. Мы делаем это, в первую очередь, с учетом интересов людей, находящихся в трудном положении», - подчеркнул глава государства.

Президент дал ясный сигнал, что развитие рыночной экономики и реформирование деятельности государственных ведомств будет проходить при тщательном контроле за ситуацией.

«Если кто-то в нынешних условиях пытается воспользоваться данной ситуацией в своих личных экономических или политических интересах, то эти люди будут наказаны», - резюмировал президент Ильхам Алиев.

Бакинский рабочий.-2016.- 22 января.- С.7.