Али Гасанов: «Тенденции этнического сепаратизма можно приостановить силой международного права»

Об этом в интервью газете The Jerusalem Post сказал помощник Президента Азербайджана по общественно-политическим вопросам Помощник Президента Азербайджанской Республики по общественно-политическим вопросам Али Гасанов дал интервью выходящей в Израиле газете The Jerusalem Post. АЗЕРТАДЖ предлагает вниманию читателей интервью, которое подготовил известный эксперт в области международных отношений, журналист Арье Гут. — Какие угрозы региональной и международной безопасности в современном мире возникают в результате усиления во многих странах мира тенденций сепаратизма, в частности, этнического сепаратизма? Что вы можете сказать о причинах этой проблемы? — Возрастание в современном мире случаев сепаратизма на основе этнических, религиозных, расовых и других различий является одним из важных факторов, негативно влияющих на обеспечение региональной и международной безопасности, жизнь человечества в условиях мира и спокойствия. Как правило, этнический сепаратизм порождает межнациональные, иногда межгосударственные и даже межкультурные конфликты, большинство из которых сопровождаются военными столкновениями. География распространения этих конфликтов охватывает, можно сказать, большинство регионов мира. С сожалением должны отметить, что подобные конфликты и столкновения на Ближнем и Среднем Востоке, в других регионах Азии, в Африке, Европе и Америке продолжаются уже долгие годы. После завершения холодной войны на пространстве бывшего СССР возникла новая волна тенденций этнического сепаратизма. Нагорно-карабахский конфликт в Азербайджане, абхазский и южно-осетинский — в Грузии, Приднестровье — в Молдове являются потенциальными источниками угрозы, которые в любой момент могут сотрясти стабильность региона. Эти конфликты приводят к грубому нарушению принципов международного права, подвергают серьезной опасности территориальную целостность и суверенитет государств. Если международное сообщество, ведущие государства не будут вести решительную борьбу против этнического сепаратизма, то процесс, приобретая еще более обширный характер, может превратить большую часть нашей планеты в поле расовых, национальных и религиозных конфликтов. Демонстрация безразличия в решении национально-этнических конфликтов и даже искусственное раздувание процессов уже наглядно продемонстрировали свои горькие последствия в Европе — возникновением этнического сепаратизма в испанской Каталонии. В настоящее время такие явления, как религиозно-расовая нетерпимость, разрушительный сепаратизм, заставляют людей в массовом порядке становиться беженцами и мигрантами. Отметим, что Азербайджан, подвергшийся политике этнической чистки и агрессии со стороны Армении, хорошо осознает всю тяжесть существующих в этой области проблем. Согласно анализу последствий политики этнической чистки и захватнической политики, которым подвергся Азербайджан, а также столкновений на национальной почве, происходящих в различных регионах мира, с уверенностью можно сказать, что этнический сепаратизм ни в коем случае не возникает от внутренних потребностей народов, он берет свое начало с ограниченных интересов определенных политических сил и позиций международных кругов. — Как вы отметили, Азербайджан также подвергся этническому сепаратизму и агрессии. Что лежит в основе этой политики, которую проводит Армения против Азербайджана? — Главной целью Армении является расширение своей территории за счет азербайджанских земель. Армянские националисты уже долгие годы мобилизовали все свои ресурсы в этом направлении. Армянские идеологи, выдвинув идею мифической «Великой Армении», воспитали уже ряд поколений армян в духе ненависти к соседним народам. После падения Российской империи, в 1918 году на Южном Кавказе образовались три независимых государства — республики Азербайджан, Армения и Грузия. Еще в то время, 29 мая 1918 года Национальный Совет Азербайджана уступил Иреван (нынешний Ереван) новообъявленной, но еще не нашедшей для себя столицы Республике Армения. Несмотря на это, армяне, нарушив условия данного соглашения, стали предъявлять Азербайджану новые территориальные притязания, положили глаз на Нагорный Карабах и другие территории. В период бывшего СССР сепаратистские действия армян против Азербайджана хотя и несколько утихли, перейдя с активной фазы на фазу тлеющего конфликта, однако депортация исторически компактно проживающих в Армении большого числа азербайджанцев рукой центрального правительства было продолжено. В 1948—1953 годах по решению Совета Министров СССР около 150 тысяч азербайджанцев были в массовом порядке депортированы из Армении — со своих исторических земель в Азербайджан. Накануне распада СССР с тайного согласия тогдашнего руководства СССР был поднят вопрос о выходе Нагорно-Карабахской автономной области из состава Азербайджана и присоединении ее к Армении. На фоне этих процессов свыше 200 тысяч азербайджанцев также были насильственно изгнаны из родных краев, иными словами, официальный Ереван вновь учинил этническую чистку. А после распада СССР Армения начала открыто проводить вооруженную агрессию и в феврале 1992 года, разрушив город Ходжалы в Нагорном Карабахе, где проживали азербайджанцы, учинила геноцид против населения. Продолжив оккупацию, Армения захватила Нагорный Карабах и 7 прилегающих к нему районов, то есть 20 процентов территории Азербайджана. На оккупированных территориях была проведена этническая чистка, и около миллиона азербайджанцев стали вынужденными переселенцами. Деятельность созданного на территории Азербайджана, вымышленного «Нагорно-Карабахского» сепаратистского режима — это грубое нарушение норм международного права. Совет Безопасности ООН принял четыре резолюции в связи с данным вопросом, но к сожалению, не предпринял действенных мер против агрессора–Армении, игнорирующей их исполнение. И сегодня большинство организаций во главе с ООН, выполняющих миссию обеспечения принципов международного права, а также ведущие государства мира продолжают занимать наблюдательскую позицию в отношении факта неприкрытой оккупации. — Минская группа ОБСЕ и другие организации периодически призывают стороны к взаимному компромиссу в решении нагорно-карабахского конфликта. Как вы относитесь к этому? — В каждом конфликте есть правая и неправая стороны, и ни для кого не секрет откуда возникла проблема армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта. Надо подходить к вопросу на основе объективных критериев, соответствующих принципам международного права. В таком случае станет ясно, что Армения — оккупант, а Азербайджан — страна, подвергнувшаяся агрессии, потерявшая 20 процентов своей территории и имеющая свыше миллиона беженцев и вынужденных переселенцев. Призывать к компромиссу страну-оккупанта и страну, подвергнутую оккупации, само по себе неправильная и опасная позиция. Эта позиция может поощрять в дальнейшем воинствующий этнический сепаратизм и втянуть или же поощрять к агрессии другие страны. Так, волна сепаратизма, начавшаяся 30 лет назад в Нагорном Карабахе, сегодня дошла до Испании, Великобритании и других стран. В настоящее время никакая страна не застрахована от этого. Позиция Азербайджана в связи с армяно-азербайджанским, нагорно-карабахским конфликтом ясна. Это позиция доведена до Совета Безопасности ООН, ОБСЕ, Совета Европы, всей мировой общественности. Подход Азербайджана к вопросу состоит в том, что в решении конфликта должны быть соблюдены нормы международного права. То есть, оккупационные войска Армении должны безоговорочно покинуть территории Азербайджана, территориальная целостность и суверенитет нашей страны восстановлены, вынужденные переселенцы вернуться к родным очагам. Позиция Азербайджана заключается в том, что создание внутри территории, закрепленной нормами международного права, одного государства, другого государства и использование для достижения этой цели вооруженных средств и насильственных методов на национальной, этнической почве — недопустимо. Конечно, мы готовы к определенному компромиссу и конструктивному решению проблемы. С этой точки зрения, мы считаем, что предоставление Нагорно-Карабахскому региону в составе Азербайджана более широкой, чем было раньше, автономии, а также гарантии на полное обеспечение гражданских, социально-экономических, культурных прав живущего там армянского населения в соответствии с законодательством Азербайджана и нормами международного права, являются главным путем устойчивого, эффективного и справедливого урегулирования конфликта. — Как по-вашему, что еще необходимо сделать для устранения этнического сепаратизма, превратившегося сегодня в большую угрозу, а также укрепления межнационального и межрелигиозного доверия? — Этнический сепаратизм постепенно превращается в фактор, создающий угрозу на региональном и глобальном уровнях, я бы даже сказал, в зло. К сожалению, во многих случаях крупные государства используют это зло в целях обеспечения своих геостратегических интересов, для управления внутренней и внешней политикой других стран, а международные организации не могут демонстрировать принципиальную позицию. Это еще больше усложняет ситуацию, способствует переходу этнического сепаратизма на радикальный, воинствующий уровень, становится причиной трагедии миллионов людей. Практика показывает, что тенденции этнического сепаратизма возможно остановить силой права, в том числе международного права, то есть, опираясь на общепринятые нормы и принципы. Для этого просто необходимо, чтобы все стороны с уважением относились к правам и законам государства, на территории которого возник сепаратизм, а также к требованиям международного права. Государство — главный, решающий субъект международного права. Именно суверенные государства создают международные организации, принимают документы, где закреплены международные права. Поэтому неприкосновенность суверенитета и территориальной целостности государств является главным принципом международного права. Право народов на самоопределение ни в коем случае не может быть истолковано вопреки этому положению или же представлено в качестве аргумента для нарушения законов государства. Именно такой подход международного сообщества к событиям, происходящим в испанской провинции Каталония, не позволил процессам выйти из-под контроля, а также создал условия для решения возникшего кризиса на правовой плоскости. Это еще раз показало, что в вопросе сепаратизма исходить из узких интересов и двойных стандартов — неприемлемо. К сожалению, крупные, влиятельные государства, а также организации не продемонстрировали такого же отношения против армянского сепаратизма, возникшего когда-то в Нагорно-Карабахском регионе Азербайджана. Несмотря на то, что требования о выходе Нагорного Карабаха из состава Азербайджана и присоединении его к Армении, с которой он не имеет никакой географической связи, или же объявление независимости этой территории, полностью противоречат как международному праву, так и законодательству Азербайджана. Принятие в каждой стране этнического, культурного и конфессионального разнообразия как национальное достояние, как общечеловеческую ценность, а также достижение гармонии разнообразия могут внести весомый вклад в дело предотвращения этнического сепаратизма. С этой точки зрения, существующие в Азербайджане мультикультурализм и толерантность можно отметить в качестве образца. Сегодня в нашей стране поощрение этих общечеловеческих ценностей достигло уровня государственной политики, превратилось в образ жизни общества. Азербайджан сегодня играет роль моста между различными цивилизациями. За последние десять лет Президент Ильхам Алиев выступил с многочисленными инициативами, направленными на поощрение межкультурного диалога и международного сотрудничества, провел мероприятия международного масштаба. В нашей стране организован целый ряд авторитетных международных мероприятий, связанный с межрелигиозным, межкультурным диалогом. Среди них можно отметить 7-й Глобальный форум Альянса цивилизаций ООН, Форум по межкультурному диалогу, который прошел несколько раз и приобрел традиционный характер, Бакинский международный гуманитарный форум, первые Европейские игры, IV Игры исламской солидарности и др. Хочу напомнить, что на состоявшуюся в декабре 2008 года в Баку конференцию министров культуры государств — членов Совета Европы были приглашены также министры культуры исламских стран и на этом мероприятии с целью развития диалога и сотрудничества между цивилизациями, народами и культурами, Президентом Азербайджанской Республики была выдвинута инициатива «Бакинского процесса». За прошедшие десять лет в рамках «Бакинского процесса» в стране осуществлены многочисленные международные мероприятия и проекты. Считаю, что этот опыт Азербайджана может быть полезен и для других. Азербайджан всегда готов к сотрудничеству с государствами и международными организациями, проявляющими интерес к данной работе. Тем самым можно внести весомый вклад в мирное сосуществование и взаимопонимание народов. — Как вы отметили, Азербайджан призывает мировое сообщество быть более активным в вопросе ухода Армении с оккупированных территорий Азербайджана, в целом, в решении нагорно-карабахского конфликта. Наверное, согласитесь, что для этого очень важно информировать мировую общественность о конфликте и его последствиях. Какую работу ведет ваша страна в этой сфере и каковы результаты? — Осуществляются большие мероприятия по доведению до мировой общественности правого голоса Азербайджана в связи с армяно-азербайджанским, нагорно-карабахским конфликтом. За прошедший период представители нашей страны во главе с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым во всех международных организациях, различных конференциях и органах печати предоставляли подробную информацию о факте оккупации и ее последствиях, сути нагорно-карабахского конфликта и путях его справедливого решения и т.д., выражали конструктивную и принципиальную позицию нашего государства. Каковы результаты? В рамках всех международных организаций, член которых является Азербайджан, или с которыми сотрудничает, поддерживается справедливая позиция нашей страны в связи с решением конфликта и с тем, чтобы положить конец оккупации. В 4-х резолюциях, принятых Советом Безопасности ООН в 1992—1993 годах в связи с конфликтом, требуется немедленный и безоговорочный вывод захватнических войск Армении с территорий Азербайджана. Совет Европы, ОБСЕ, Организация исламского сотрудничества, Европарламент, Движение неприсоединения, большинство других структур, членом которых мы являемся и с которыми сотрудничаем, признают факт оккупации азербайджанских территорий, отмечают необходимость вывода армянских захватнических войск с наших земель, поддерживают решение нагорно-карабахского конфликта в рамках территориальной целостности Азербайджана. Однако к большому сожалению, из-за царящих сегодня в мире двойных стандартов Армения не выполняет требования этих резолюций. В то время как в некоторых случаях решения международных организаций, в том числе ООН немедленно выполняются, многочисленные документы, связанные с Азербайджаном, уже 25 лет как остаются на бумаге. И поэтому оккупация все еще продолжается. Одним из самых трагичных событий в нагорно-карабахском конфликте является Ходжалинский геноцид. Кровавая акция, учиненная армянами в конце ХХ века в Ходжалы, расценивается как одно из самых тяжких преступлений против человечества, совершенных до сегодняшнего дня. Ходжалинская трагедия ничем не отличается от таких страшных трагедий, как Хатынь, Лидице, Орадур, Холокост, Сонгми, Руанда и Сребреница, которые никогда не сотрутся из памяти истории. Вышеназванные трагедии вошли в историю войн как геноцид мирного населения и вызвали широкий резонанс во всем мире. Азербайджанское государство, Фонд Гейдара Алиева осуществляют большую работу по информированию мировой общественности о Ходжалинском геноциде. В рамках международной кампании «Справедливость к Ходжалы», начатой по инициативе вице-президента Фонда Лейлы ханум Алиевой 8 мая 2008 года, ежегодно в более чем 100 странах мира осуществляются широкомасштабные мероприятия. В результате целенаправленных действий по доведению до мира правды о Ходжалинском геноциде, признания этой трагедии как геноцида против азербайджанского народа, а также организованных в различных странах конференций, выставок, митингов, шествий и других мероприятий, в мире формируется более содержательное представление о нечеловеческих преступлениях армянских захватчиков, прогрессивная общественность, получившая информацию о реалиях Ходжалинского геноцида, резко осуждает это кровопролитие. Более 10 стран мира, свыше 20 штатов Америки на уровне парламентов и правительств признают Ходжалинский геноцид. Наша деятельность в этом направлении продолжается.

Бакинский рабочий.-2017.- 29 декабря.- С.2-3.