"Каспийский узел" развязывается через 22 года

22-летняя разработка Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, похоже, подходит к концу. Определены направления каспийского сотрудничества. Предстоящий саммит глав прикаспийских государств в Казахстане может стать самой результативной встречей глав пяти стран, которая не только поставит финальную точку в вопросе о форме и принципах нового правового режима моря, что положительным образом отразится на инвестиционной привлекательности региона, но и откроет новые перспективы для реализации его экономического потенциала. Текст проекта Конвенции в конце июня был опубликован на портале правовой информации правительства РФ. В преамбуле документа подчеркивается, что «Каспийское море имеет для пяти прибрежных государств жизненно важное значение, и только они обладают суверенными правами» в отношении этого водоема и его ресурсов. Использовать Каспийское море предполагается только «в мирных целях», а его ресурсы расходовать «рационально», соблюдая меры по «защите и сохранению природной среды». В проекте Конвенции указано, что дно и недра будут разграничены по секторальному принципу, а сама акватория — на внутренние и территориальные воды, рыболовные зоны и общее водное пространство. Каждая из пяти сторон получит право установить территориальные воды, не превышающие по ширине 15 морских миль, которые будут отмеряться от исходных линий, определенных в соответствии с Конвенцией. Каждая страна получит также право установить рыболовную зону шириной 10 морских миль, прилегающих к территориальным водам. Проект Конвенции о правовом статусе Каспийского моря предполагает возможность для стран-участниц прокладывать подводные трубопроводы. При этом оговаривается, что такие проекты должны соответствовать экологическим требованиям и стандартам, «закрепленным в международных договорах, участницами которых они являются». Также Конвенция запретит присутствие иностранных военных на Каспии. Подписавшим ее государствам будет запрещено предоставлять свою территорию для ударов по любой другой стране-подписанту. Это — один из главных пунктов, который более всего волновал Москву. Сами же страны будут обеспечивать «стабильный баланс вооружений на Каспийском море» и «осуществлять военное строительство в пределах разумной достаточности с учетом интересов всех сторон». Конвенция о правовом статусе Каспийского моря, которая, по всей видимости, уже точно будет подписана в казахстанском городе Актау, не решит ряда ключевых проблем региона, но, вместе с тем, укрепит взаимное доверие и расширит поле для многостороннего взаимодействия в формате «каспийской пятерки», что в итоге окажет положительное влияние на региональную ситуацию. «Предстоящий саммит глав прикаспийских государств говорит о том, что стороны выходят на финишную прямую, и в его ходе президенты, скорее всего, подпишут Конвенцию. Вопросы все согласованы. В проекте Конвенции говорится, что нужно так сформулировать принципы взаимодействия по всем вопросам, чтобы это устраивало все пять государств», — сказал руководитель аналитической группы Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН, российский политолог Станислав Притчин. По его словам, Конвенция хороша тем, что закладывает базовый принцип, все декларации, документы, политические заявления по статусу моря сейчас объединены воедино и становятся своеобразной Конституцией Каспийского региона. Согласно проекту декларации, делимитация в рамках каспийского диалога все равно будет проходить на двух- и трехсторонней основах, как это было между Россией, Азербайджаном и Казахстаном, когда произошел раздел северной части Каспийского моря.

Бакинский рабочий.-2018.- 8 августа.- С.3.