Начала работу XV Бакинская международная конференция омбудсменов

20 июня начала работу XV Бакинская международная конференция омбудсменов на тему «Роль национальных институтов по правам человека в обеспечении и поощрении равноправия». Конференция посвящена 18 июня — Дню права человека в Азербайджанской Республике, 100-летию образования Азербайджанской Демократической Республики, 95-летию со дня рождения общенационального лидера Гейдара Алиева и 70-летию принятия Всемирной декларации прав человека. В двухдневном мероприятии принимают участие официальные лица государства и правительства, омбудсмены зарубежных стран, международные эксперты в области прав человека, депутаты Милли Меджлиса, представители аккредитованного в нашей стране дипломатического корпуса, НПО и СМИ. Уполномоченный по правам человека (омбудсмен) Азербайджанской Республики Эльмира Сулейманова, выступая на открытии конференции, рассказала о развитии нашей страны, реализуемых по ее инициативе и с ее участием успешных проектах. Она также коснулась деятельности Азербайджанской Демократической Республики, проделанной ею важной работы, отметила, что АДР, представляющая собой образец правовой и светской республики, попала в историю как первая на мусульманском Востоке демократическая республика. Демократическая Республика раньше многих европейских стран предоставила женщинам право голосования. Республика создала не только правила управления нашим независимым государством, но и необходимые для этого органы, то есть первый парламент, правоохранительные органы и органы безопасности, первую национальную армию. Э льмира Сулейманова отметила, что в результате всесторонних коренных реформ, осуществленных великим лидером Гейдаром Алиевым, возвратившимся к власти 15 июня 1993 года по настоятельному требованию народа, наша независимость вступила в этап устойчивого развития. Подписанный в 1994 году общенациональным лидером Гейдаром Алиевым «Контракт века» вывел страну из глубокого политического и экономического кризиса, создал реальные возможности для динамичного экономического развития, повышения социального благосостояния людей, принятия на концептуальных основах национальных планов и программ действий во всех областях, в том числе в сфере обеспечения прав и свобод человека. Коснувшись также позиции Азербайджана на мировой арене, омбудсмен отметила достигнутые нашей страной успехи. Председатель Конституционного суда Азербайджанской Республики Фархад Абдуллаев подчеркнул значение и актуальность темы конференции. Напомнив, что Президент Ильхам Алиев объявил 2018 год в нашей стране «Годом Азербайджанской Демократической Республики», председатель сказал, что проведенные мероприятия также подтвердили всю важность этого события. «Нынешний год знаменателен еще и потому, что торжественно отмечается 95-летний юбилей архитектора современного Азербайджана, основоположника нашей современной независимости великого лидера Гейдара Алиева. Первая независимая Конституция современного Азербайджана является одним из грандиозных произведений великого лидера Гейдара Алиева. После внесенных в Конституцию изменений омбудсмену предоставлено право обращения в Конституционный суд Азербайджана, как конкретно, так и в связи с возможным в будущем нарушением прав и свобод человека. Институт омбудсмена очень эффективно пользуется этим правом. Осуществляя совместную деятельность, мы стремимся к устранению имеющихся проблем. Институту омбудсмена принадлежит большая роль в обеспечении прав и свобод человека», — сказал Фархад Абдуллаев. Председатель Конституционного суда отметил, что высшая цель любого государства заключается в защите прав и свобод человека, что нашло отражение в Конституции Азербайджана. Развитие правового государства в Азербайджане связано с нашей независимой политикой. Заместитель председателя Милли Меджлиса, председатель комитета по правам человека Бахар Мурадова рассказала о целенаправленной работе, проводимой в области защиты прав человека в Азербайджане. Она подчеркнула, что правительство, парламент, общество Азербайджана стараются достойно выполнить возложенные на них в связи с этим обязательства. В этом контексте необходимо особо отметить роль института омбудсмена. «Омбудсмен играет роль моста между государственными структурами и гражданским обществом, выступает с инициативой, связанной с решением проблем. В Милли Меджлисе Азербайджана мы обсуждали много предложений омбудсмена. В 1990-х годах, в первые годы независимости в Азербайджане существовал ряд проблем в области прав и свобод человека. Эти проблемы очень быстро были устранены, проделана важная работа в области прав и свобод человека», — сказала заместитель председателя Милли Меджлиса. Бахар Мурадова отметила, что 18 июня во всех странах отмечается как День прав человека. В Азербайджане этот день отмечается с 2007 года на основании Распоряжения Президента Ильхама Алиева. Подчеркнув, что сегодня в мире миллионы людей находятся в положении беженцев, Бахар Мурадова сказала, что необходимо создать безопасную среду для каждого государства и народа. К сожалению, из-за безответственности международных организаций эта проблема не решается. Люди подвергаются дискриминации. Международная общественность должна создать каждому человеку условия для безопасной жизни, и каждый человек должен пользоваться этим. Каждый должен вести борьбу с нарушителями прав человека. Резидент-координатор ООН в Азербайджане и резидент-представитель Программы развития Гулам Исхагзаи отметил, что в Конституции Азербайджана правам и свободам человека уделяется широкое место. Он сказал, что в этом году отмечается 100-летие образования Азербайджанской Демократической Республики, именно в Азербайджане женщинам впервые на Востоке было предоставлено избирательное право. Он подчеркнул, что в Азербайджане ратифицированы восемь из девяти документов ООН, связанных с правами человека. Между ООН и Азербайджаном налажено плодотворное сотрудничество, направленное на защиту прав человека. Проводится цикл мероприятий, связанных с беженцами и вынужденными переселенцами. В течение семидесяти лет после принятия Всемирной декларации прав человека проделана важная работа, направленная на укрепление достоинства человека. Мы проводим и будем проводить в Азербайджане большую работу по осуществлению Целей устойчивого развития. После открытия конференция продолжила работу пленарным заседанием. Модератор заседания — главный советник по правам человека офиса Верховного комиссариата ООН по правам человека на Южном Кавказе Владимир Школьников отметил значение конференции. Он подчеркнул важность мероприятия с точки зрения обмена институтами по правам человека положительным опытом. Омбудсмен Эльмира Сулейманова выступила на пленарном заседании с докладом на тему «Равноправие в Азербайджане: законодательство и механизмы исполнения». Главный омбудсмен Турции Шараф Малкоч в своем выступлении на тему «Экономическая и социальная интеграция беженцев и омбудсмен» подчеркнул, что сегодня более 65 миллионов человек изгнаны из родных очагов. Это связано с различными причинами, но главные из них — войны и конфликты. В настоящее время в Турции проживают 3,5 миллиона сирийских беженцев, для них созданы необходимые условия. Эти люди проходят бесплатное обследование. Более миллиона из них бесплатно прооперированы в турецких больницах. Число родившихся в Турции сирийских беженцев достигло 276 тысяч человек. 700 тысяч сирийских детей обучаются в турецких школах. На сегодняшний день Турецкое государство израсходовало на сирийских беженцев средства на сумму около 30 миллиардов долларов. Министр молодежи и спорта Азербайджана Азад Рагимов, выступая на тему «Приоритетные направления государственной молодежной политики», отметил, что полное и эффективное обеспечение прав человека является одним из приоритетных направлений осуществляемой в нашей стране политики. Он подчеркнул, что в 1998 году великий лидер Гейдар Алиев утвердил первую Государственную программу по правам человека, позднее Распоряжением Президента Ильхама Алиева были утверждены в 2006 году Национальный план действий по защите прав человека в Азербайджанской Республике, а в 2011 году — первый Национальный план действий в области повышения эффективности прав и свобод человека. Эти три стратегических документа стали дорожной картой для стремительного, систематического и последовательного развития прав человека. Институт уполномоченного по правам человека Азербайджанской Республики в течение многих лет осуществлял деятельность на высоком уровне в области защиты прав граждан страны. Министр подчеркнул, что одно из основных направлений осуществляемой в нашей стране молодежной политики — ее просвещение и обеспечение прав молодых людей. Министерство молодежи и спорта осуществляет различные меры и проекты в этой области. Для представителей студенческих и молодежных организаций организуются учебные курсы на темы развития правовой культуры, основ прав и свобод человека, прав человека и гендерного равенства, такие мероприятия, как семинары и гендерная неделя под девизом «Знай свои права» для общественно активной молодежи с целью проведения просветительской работы в регионах для предотвращения ранних браков. Выступившая на тему «Опыт Азербайджана в обеспечении гендерного равенства» председатель Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей, член Национального координационного совета Азербайджанской Республики по устойчивому развитию Хиджран Гусейнова отметила, что сегодня одним из важнейших вопросов является гендерное равенство. Если женщины составляют более половины общества, то усиление защиты их прав должно быть одним из приоритетных вопросов. Говоря о праздновании 100-летия Азербайджанской Демократической Республики, Хиджран Гусейнова добавила, что в этом году одновременно отмечается 100-летие предоставления первых избирательных прав женщинам на Востоке. В период Азербайджанской Демократической Республики наша страна достигла очень больших успехов. Восстановление независимости Азербайджана пришлось на очень сложный период. В то время говорить о правах женщин было очень трудно. Приняв важное решение в 1995 году, великий лидер Гейдар Алиев направил азербайджанскую делегацию на проходившую в Китае Женскую конференцию. После этой конференции в нашей стране были предприняты важные шаги в данном направлении. В 1998 году в Азербайджане был создан комитет, занимающийся проблемами женщин. Хиджран Гусейнова отметила, что эта политика великого лидера на новом этапе продолжается и развивается Президентом Ильхамом Алиевым. В 2006 году был принят закон, связанный с гендерным равенством, а в 2010 году — с бытовым насилием. Также приняты документы, связанные с повышением брачного возраста, добрачным медицинским обследованием. Отметив, что проводимая сегодня работа по увеличению числа женщин-предпринимателей радует, председатель сказала: «Если число женщин-предпринимателей в Азербайджане, когда началась эта работа, составляло 4 процента, то в настоящее время эта цифра повысилась до 30 процентов. Сегодня азербайджанская женщина активна во всех сферах. Наши женщины демонстрируют активность в Милли Меджлисе, судах, государственных органах, научно-образовательной сфере. Уполномоченный по правам человека (омбудсмен) Нахчыванской Автономной Республики Улькер Байрамова, выступив на тему «Правовое равенство различных социальных групп населения в Нахчыване», отметила, что подписанный общенациональным лидером Гейдаром Алиевым в 1998 году Указ «О мерах в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина», отражая внимание, уделяемое этой сфере в нашей стране, также внес вклад в устойчивое развитие прав человека. А объявление подписанным Президентом Ильхамом Алиевым в 2007 году Распоряжением 18 июня Днем прав человека в Азербайджанской Республике является наглядным примером определения этой сферы как одного из основных направлений государственной политики. Было отмечено, что мероприятия, проведенные в стране за минувшие годы в этой сфере, были продолжены и в Нахчыванской Автономной Республике. В целях защиты и более эффективного обеспечения прав и свобод человека, в том числе прав различных социальных групп населения, были сформированы внесудебные механизмы защиты. Председатель Верховного Меджлиса Нахчыванской Автономной Республики в 2006 году подписал Указ «О применении Закона Нахчыванской Автономной Республики «Об уполномоченном по правам человека (омбудсмене) Нахчыванской Автономной Республики». Согласно данному указу, сформирована материально-техническая база института омбудсмена, являющегося новым и альтернативным механизмом защиты прав человека в автономной республике, обеспечена его деятельность. На пленарном заседании также выступили омбудсмен Исламской Республики Афганистан Ахмаз Заи Лангари с докладом на тему «Роль омбудсмена в конфликтной ситуации», председатель Комиссии по борьбе с дискриминацией Республики Болгария Ана Дюмалиева «Сложности Комиссии по борьбе с дискриминацией в обеспечении и поощрении правового равенства». После пленарного заседания конференция продолжила работу в сессиях. Первая сессия под названием «Защита прав групп населения: равные гарантии для равных прав» прошла под модераторством омбудсмена Республики Татарстан Российской Федерации Сарии Сабурской. Заместитель министра труда и социальной защиты населения Натиг Мамедов выступил на сессии на тему «Вопросы социальной защиты чувствительных групп населения». Он рассказал о проводимых реформах по улучшению благосостояния населения, усилению социальной защиты малоимущих семей. Затем было заслушано выступление заместителя министра юстиции Магеррама Алиева на тему «Роль институтов юстиции в осуществлении принципа правового равенства». Подчеркнув, что равенство является одним из фундаментальных принципов прав человека, замминистра рассказал о роли органов юстиции в защите прав и свобод человека. Омбудсмен Республики Дагестан Российской Федерации Джамал Алиев выступил с докладом на тему «Обеспечение прав и свобод граждан в местах лишения свобод». Заместитель председателя Государственного комитета по делам беженцев и вынужденных переселенцев Фуад Гусейнов в своем выступлении на тему «Защита прав беженцев и вынужденных переселенцев: нынешняя ситуация и трудности» проинформировал слушателей о тяжелых последствиях армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, об осуществляемых мерах по решению проблем беженцев и вынужденных переселенцев. На сессии с докладом на тему «Гендерное равенство в Республике Сербия» выступил омбудсмен Сербии Зоран Пашалич. Заместитель председателя Государственного комитета по работе с религиозными образованиями Сиявуш Гейдаров в своем докладе «Защита свободы вероисповедания: опыт Азербайджана» рассказал о толерантной среде в нашей стране, довел до внимания, что здесь существуют идеальные показатели межрелигиозных отношений. Вторая сессия конференции на тему «Роль национальных институтов прав человека в обеспечении и поощрении правового равенства» прошла при модераторстве заместителя народного защитника Грузии Екатерины Схиладзе. На сессии также выступили заместитель генерального прокурора Азербайджанской Республики Намиг Аскеров с докладом на тему «Прокурорский надзор за соблюдением и применением законов как эффективное средство правовой защиты прав и свобод человека», заместитель министра внутренних дел Исмет Алиев — «Деятельность органов полиции в области защиты прав человека», декан юридического факультета Бакинского государственного университета Амир Алиев — «Международная правовая ответственность за преступление геноцида», омбудсмен Республики Татарстан Российской Федерации Сария Сабурская — «Срок наказания осужденных и поддержка обеспечения их прав в последующий период: связи уполномоченного по правам человека с государственными органами и институтами гражданского общества», омбудсмен Москвы Татьяна Потяева — «Деятельность омбудсмена Москвы в области защиты прав человека», омбудсмен Республики Македония Иджет Мемети — «Омбудсмен Республики Македония: начало, развитие и трудности», президент Национального форума НПО Азербайджана Рауф Зейни — «Роль НПО в защите и поощрении прав человека». Конференция завершит работу 21 июня. В заключение будет принята Бакинская декларация.

Бакинский рабочий.-2018.- 21 июня.- С.4.