Гарант всеобщего благосостояния

Социальная политика Президента Ильхама Алиева стоит в основе устойчивого развития и государственного управления

Общественно-политическая стабильность и планомерное экономическое развитие невольно активизируют социальную компоненту государственной политики. Поэтому активная фаза политического курса с мощным социальным кластером является первым звеном в формировании сильного социального государства.

В свою очередь социальное государство представляет собой закономерное и, вместе с тем, практическое явление в развитии человеческой цивилизации. Это некий комплексный сознательный, политико-правовой и социальный феномен, позволяющий обеспечить более равномерное распределение материальных благ, справедливо гарантировать равный доступ граждан к этим или иным всеобщим благам, способствуя тем самым поддержанию социальной стабильности в обществе.

Социальная политика, проводимая в Азербайджанской Республике под руководством Президента Ильхама Алиева, отражает в себе совокупность специфических видов целенаправленной деятельности, которые пытаются регулировать социальные отношения между различными по своему социальному положению субъектами. Этот функциональный подход регулирует сложившиеся отношения равенства в обществе. По сути, благодаря этой составляющей социальной политики Президента Ильхама Алиева обеспечивается равенство в экономических позициях всех граждан без исключения, в том числе в связи с собственностью, трудом и условиями труда, распределением доходов и потреблением, социальным обеспечением и здравоохранением и т.д. Социальная политика главы государства стоит в основе устойчивого развития и государственного управления в Азербайджане.

Примечательно, что современная азербайджанская модель социальной политики основывается на нормативно-правовых, экономических, психологических и других механизмах воздействия, с целью снижения социального неравенства и преодоления возникших социальных конфликтов в обществе.

Благодаря тому, что нынешняя социальная политика в Азербайджане идеологически зависима и не может быть оторвана от философии управления, платформы и программы главы государства, существуют тесная связь и зависимость между социальной политикой и властью, которая заинтересована в развитии экономики и благосостоянии населения. Поэтому социальная политика является неким двигателем экономики, ее моторикой.

Очевидно, что ценности социальной политики в Азербайджане тесно связаны с природными, экономическими, культурными, этническими и политическими условиями жизни в республике. Только посредством реализации социальной политики в стране утверждаются принципы гуманности и социальной справедливости.

Отрадно, что одним из основных и приоритетных направлений социально-экономической политики Президента Ильхама Алиева является развитие регионов, где население более уязвимо к природным и экономическим «взлетам и падениям».

Так уж получилось, что поначалу с привлечением внутренних и иностранных инвестиций в Баку, обновлением городской и коммунальной инфраструктур и прочими проектами, не желая того стала отчетливо заметна разница между Баку и регионами и даже другими городами государственного значения. Реализация нефтяной стратегии и приток иностранной валюты в нашу страну создали устойчивые финансовые ресурсы для решения социально-экономических проблем регионов. Ильхам Алиев, обещавший стать Президентом каждого гражданина Азербайджана, 11 февраля 2004 года подписал Указ «Об утверждении Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики (2004-2008 гг.)». В ходе реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой и другими документами, принятыми в связи с социально-экономическим развитием регионов, их облик полностью изменился. Программа ознаменовала начало качественно нового этапа в социально-экономическом развитии страны, способствовала устойчивому развитию нефтяного сектора, создала новые рабочие места и предприятия, в том числе производственные и перерабатывающие предприятия, а также увеличила объем и качество ЖКХ и социальной инфраструктуры.

В то же время она сыграла важную роль в дальнейшем улучшении бизнес-среды, увеличении инвестиций в экономику, повышении занятости и сокращении бедности. Эта программа заложила основу для принятия последующих программ, которые сыграли архиважную роль в облике всей страны в целом. Поэтому азербайджанская модель социальной политики - это модель долгосрочного развития и совершенствования, основанная на самых цивилизованных мировых стандартах и ценностях.

Президент Ильхам Алиев неоднократно заявлял, что интересы и благополучие граждан лежат в основе политики Азербайджанского государства. Этому служат не только проводимая Президентом социально-экономическая политика, но и последовательные реформы при непосредственном участии самого главы государства.

Принятые меры многочисленны и масштабны с точки зрения охвата всех слоев населения. Среди важных шагов, предпринятых в последние годы в этом направлении, - внушительный рост социальных выплат, значительная часть которых связана с заработной платой и пенсиями. Только благодаря этому в Азербайджане успешно реализуются программы по социальному благосостоянию населения.

Об этом можно судить по различным показателям, одним из которых является «коэффициент Джини» - статистический показатель степени расслоения общества, который используется для оценки экономического неравенства.

По данным ООН и Всемирного банка, в Азербайджане этот показатель составляет менее 0,3, что соответствует уровню развитых европейских стран и значительно опережает большинство стран региона Южного Кавказа и постсоветского пространства.

В результате успешной социально-экономической политики, проводимой на протяжении последних 18 лет, благосостояние граждан намного улучшилось, модернизирована система равного социального обеспечения для всех слоев населения, развиты человеческий капитал и социальная инфраструктура, усилена социальная защита наиболее уязвимых групп населения. Проводимая политика и предпринятые шаги вселили уверенность в том, что все социальные проблемы будут решены, а это, в свою очередь, приведут к позитивным изменениям в жизни каждого гражданина Азербайджана.

Подписанный Президентом Ильхамом Алиевым 17 и 20 декабря 2021 года целый ряд распоряжений по социальному обеспечению и поддержке населения является еще одним ярким примером гуманной и справедливой социальной политики главы государства в пору активных глобальных вызовов. Таким образом, в Азербайджане начался новый этап социальных реформ.

Новые распоряжения предусматривают важные шаги, которые необходимо предпринять для усиления социальной защиты населения и увеличения социальных выплат. Следует отметить, что Распоряжением Президента Ильхама Алиева «О дополнительных мерах по защите социального благополучия населения» от 16 октября сего года началась новая веха фундаментальных социальных реформ в Азербайджанской Республике. Отрадно, что новый этап продуманной и целенаправленной социальной политики охватит более 2,1 миллиона человек, и на эти реформы ежегодно будет выделяться дополнительно 1,5 миллиарда манатов.

Новые распоряжения коснутся благополучия около 1 миллиона граждан.

Согласно распоряжениям, с 1 января 2022 года минимальная заработная плата в стране будет установлена в размере 300 манатов. Иными словами, минимальная среднемесячная заработная плата в 250 манатов повышается на 50 манатов. Это увеличение распространяется на 800 000 рабочих. Ежегодные дополнительные финансовые затраты на повышение минимальной заработной платы составляют 460 миллионов манатов. Отметим, что в 2018 году минимальная заработная плата составляла 130 манатов. Таким образом, с учетом текущего повышения размер минимальной заработной платы с тех пор увеличился в 2,3 раза.

Следует отметить, что повышение минимальной заработной платы положительно влияет на процессы на рынке труда, обеспечивая рост доходов, в частности, стимулирует конкурентоспособность рабочей силы, повышение производительности труда, а также легализацию труда. В следующем году минимальная заработная плата превысит прожиточный минимум на 43%. С другой стороны, это повышение позволит вновь повысить соотношение чистой минимальной заработной платы к чистой среднемесячной заработной плате в нашей стране.

За последние три года это соотношение выросло с 26,5% в 2018 году до 33,3% в 2019-м и 38% в 2020 году. А уже в 2022 году оно увеличится примерно до 41%. Таким образом, будет достигнут дальнейший прогресс в приведении этого соотношения в соответствие с передовыми международными нормами.

Важно отметить, что подписанные накануне Президентом Ильхамом Алиевым распоряжения по социальной защите работников образования являются самым ярким проявлением государственной заботы о просвещении и народном образовании, педагогах, будущем детей и молодежи. Так, согласно Распоряжению Президента Азербайджана, с 1 января следующего года среднемесячная заработная плата учителей, директоров и заместителей директоров, финансируемых из государственного бюджета государственных общеобразовательных учреждений, знания и навыки которых прошли диагностическую оценку, составит 20%, а заработная плата руководителей допризывной подготовки молодежи повышена в среднем на 40%.

Вместе с тем, начиная с 1 января 2022 года среднемесячная заработная плата учителей, руководителей и служащих, занимающихся управленческой и учебной деятельностью в государственных учреждениях профессионального образования, финансируемых из государственного бюджета, знания и навыки которых прошли диагностическую оценку, составит 20, ежемесячная заработная плата руководителей по физическому воспитанию - 30, ежемесячная заработная плата руководителей допризывной подготовки молодежи будет увеличена на 40%. В целом реализация распоряжений охватит 165 тысяч сотрудников государственных общеобразовательных и профессиональных учебных заведений. Для повышения уровня социальной защиты работников образовательных учреждений в государственном бюджете предусмотрено дополнительно 273 миллиона манатов в год.

Новые распоряжения касаются также усиления социальной защиты 132 тыс. докторантов и студентов республики. На эти цели выделено дополнительно 200 млн манатов в год. Знаменательно, что лица с почетными и учеными званиями находятся также в фокусе новых распоряжений.

Таким образом, в поствоенный период на фоне созидательной деятельности и строительно-восстановительных работ в Карабахском и Восточно-Зангезурском регионах Азербайджанской Республики осуществляемые сегодня меры в социальной сфере демонстрируют силу Азербайджанского государства, с одной стороны, и эффективность политики, проводимой Президентом Ильхамом Алиевым - с другой, а также высокую результативность социально-экономических реформ, нацеленных на скорейшее достижение устойчивого развития.

Поэтому своей социальной политикой, вызывающей любовь, благоволение и полное доверие народа как к собственно реализуемой политике, так и самой личности главы государства, Президент Ильхам Алиев выступает как абсолютный гарант всеобщего благосостояния в Азербайджане.

Абульфаз БАБАЗАДЕ

Бакинский рабочий.-2021.- 22 декабря.- С.1;3.