В свете новых реалий

Фактор, повышающий актуальность правовых

В последние годы по инициативе и под непосредственным руководством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева в нашей стране дан старт широким реформам в соответствии с новыми вызовами современного мира.

Системные изменения и структурные реформы, преследующие цель создания более прогрессивной формы управления, особенно в сфере государственного строительства, обещают важные новшества в общественной и государственной жизни.

На вопросы АЗЕРТАДЖ в связи с этими задачами ответил председатель комитета по правовой политике и государственному строительству Милли Меджлиса Али Гусейнли.

- Али муаллим, что Вы можете сказать в связи с судебно-правовыми реформами, проводимых в Азербайджане в последние годы?

- Сначала скажу о том, что разговор с вами на эту тему 22 ноября - в день профессионального праздника, отмечаемой правовой общественностью, - похвальная инициатива с точки зрения привлечения внимания к значимости правовых реформ.

Азербайджанская юстиция под руководством Президента Ильхама Алиева в соответствии со стратегическими направлениями, определенными великим лидером Гейдаром Алиевым, в рамках судебно-правовых реформ, получивших широкий размах в стране, еще более модернизируется и достигает новых и новых успехов.

Однозначно можем сказать, что в настоящее время судебно-правовые реформы в нашей стране вступили в качественно новый этап.

Предусмотренный процесс усовершенствования является составной частью широкого курса реформ, в последнее время проводимым по стране в целом.

Хотел бы особо отметить важное политическое значение Указа «Об углублении реформ в судебно-правовой сфере», подписанного Президентом Азербайджана 3 апреля 2019 года в целях достижения более высоких результатов в этой сфере.

Потому что этот документ, являющийся точкой отсчета качественно нового этапа политического курса, проводимого по усовершенствованию нормативно-правовой базы в Азербайджане, имеет особо важное значение, как «дорожная карта» правовых реформ.

В то же время, этот Указ, исходящий из требований современного периода, придает серьезный стимул модернизации правовой и современной судебно-правовой системы в целом.

В Указе отмечается: «Реформы, проводимые во всех сферах для обеспечения устойчивого прогресса нашей страны, обуславливают начало нового этапа в развитии судебно-правовой системы и углубление реформ в этой сфере».

Другими словами, восстановление нашей территориальной целостности под руководством Победоносного Верховного главнокомандующего Ильхама Алиева, новые реалии в регионе, возникшие после 44-дневной Отечественной войны, как во всех сферах, обуславливают применение прогрессивных форматов и в этом направлении.

В связи с исполнением Указа в этой сфере принимаются комплексные и практические меры.

Учреждены новые региональные административные и коммерческие суды, созданы рабочие механизмы для формирования единой судебной практики, усилено обеспечение судов и судей.

В рамках мер, принимаемых по модернизации инфраструктуры в сфере юстиции, особое место занимают строительство новых зданий и комплексов для судов, оснащение их самыми современными устройствами ИКТ.

Открытие 3 сентября этого года при участии Президента Ильхама Алиева Сумгайытского судебного комплекса, построенного в рамках проекта «Прогрессивные услуги юстиции и современная судебная инфраструктура», осуществляемого Азербайджанским правительством совместно со Всемирным банком, наглядно свидетельствует о внимании и заботе руководства страны к этой сфере.

Все это показывает, что, как подчеркнул глава государства, в Азербайджане успешно протекает процесс строительства правового государства.

В Азербайджане уже построено правовое государство, обеспечено верховенство закона, судебная система основана на самой прогрессивной практике, существующей в мире.

Отрадно, что созданы широкие условия для знакомства общественности с Сумгайытским судебным комплексом после его открытия.

Общественная презентация на тему «Развитие судебно-правовой системы под руководством Президента Азербайджанской Республики Ильхамам Алиева: вызовы, реформы и инновации», проведенная 24 сентября этого года Министерством юстиции и комитетом по правовой политике и государственному строительству Милли Меджлиса в Сумгайытском судебном комплексе, было значимым мероприятием с этой точки зрения.

- Это мероприятие с точки зрения актуальности вопросов, обсужденных в рамках презентации, привлекло внимание правовой общественности и медиа страны. В связи с этим какие моменты Вы считаете наиболее приоритетными?

- Считаю, что как в других сферах, правовые реформы также преследуют цель более эффективного обеспечения верховенства закона, и выдвигают на передний план в широком смысле человеческий фактор.

Естественно, что приведение правовых реформ в соответствие с современными условиями возникает, как требование времени.

Другими словами, новые реалии – фактор, повышающий актуальность правовых реформ.

Меры, принимаемые в этих рамках, направлены на обеспечение прав человека и доступность правовой помощи.

К примеру, уже сегодня посредством «Единой электронной базы правовых актов», охватывающей десятки тысяч нормативных документов, каждый может бесплатно в онлайн режиме получить законодательные акты.

С юридической точки зрения нет никаких препятствий для обеспечения устойчивого размещения на освобожденных от оккупации территориях.

Кроме того, для повышения эффективности муниципальной деятельности, действует специальный портал.

Интеграция информационной системы «Электронный суд» в органы прокуратуры позволяет более эффективно и гибко осуществлять правосудие.

Центры «Asan Xidmət», «DOST», имеющие большое социальное значение, являются постоянно совершенствующимися прогрессивными проектами, помогающими в оказании на высоком уровне оперативных правовых услуг населению.

Оказание услуг зарубежными консульствами нашей страны посредством системы «э-нотариат» помогают в решении проблем наших соотечественников в оформлении.

- Хотели бы узнать Ваше мнение о факторах, позитивно влияющих на развитие и прозрачность судебно-правовой системы.

- Таких факторов много.

Достижение прозрачности в судебно-правовой системе с точки зрения верховенства закона является национальным приоритетом, и обуславливает особую важность проведения судебно-правовых реформ.

В этой сфере принимаются конкретные эффективные меры.

К примеру, в последние годы в рамках модернизации судебной инфраструктуры строятся здания для высокотехнологичных судов – «hi-tech».

Применение «Электронного суда» и его составной части – системы «Электронное исполнение» - оправдавшие себя проекты с точки зрения повышения эффективности правосудия.

Результатом всех этих мер является высокая стабильность судебных решений по имущественным и коммерческим делам, а также тенденция снижения процента обращений истцов и ответчиков в кассационные инстанции, то есть Верховный суд, и это наглядно свидетельствует о повышающемся общественном доверии к судам.

Курс последовательных реформ в судебно-правовой системе является прочной основой в осуществлении правосудия, более полном обеспечении гласности и беспристрастности.

Регулярный мониторинг соблюдения требований Закона Азербайджанской Республики «О судах и судьях», развитие применяемых цифровых инноваций, и другие актуальные вопросы входят в ряд мер, принимаемых для достижения конкретных целей.

- Считаете ли Вы, что взаимодействие Милли Меджлиса, как законодательного органа, с другими ветвями власти в осуществлении этих реформ является удовлетворительным? В целом, как бы Вы оценили роль парламента в этом контексте?

- Проводимые в нашей стране правовые реформы служат развитию эффективного сотрудничества между законодательной, исполнительной и судебной властями, укреплению взаимного доверия. Милли Меджлис посредством комитета по правовой политике и государственному строительству очень тесно сотрудничает с судебно-правовой системой, что вносит вклад в обсуждение и принятие новых законопроектов. Еще одним примером совместной деятельности, направленной на достижение общих целей при осуществлении судебно-правовых реформ, является представительство члена парламента в Судебно-правовом совете. Поручения и рекомендации Президента страны в связи с продолжением мер по гуманизации карательной политика и декриминализации преступлений, вызывая большой интерес общественности, представляют особое значение. Милли Меджлис в связи с этим с пристальным вниманием относится к формированию правовой основы и поступающим предложениям субъектов законодательной инициативы по данным вопросам. Согласно изменениям, внесенным в соответствующие законы в течение последних лет, 35 деяний были полностью или частично декриминализованы за счет повышения уголовной ответственности, за некоторые преступления было установлено освобождение от уголовной ответственности при условии примирения с потерпевшим лицом и возмещения ущерба, в целях сокращения случаев применения наказания в виде лишения свободы к санкциям 30 статей были включены альтернативные наказания, в том числе штрафы, исправительные работы и наказания в виде ограничения свободы, были смягчены наказания за преступления против военной службы.

В Указе Президента от 3 апреля 2019 года, о котором мы говорим, отражается необходимость проведения просветительских и поощрительных мероприятий, связанных с применением процесса медиации. За прошедший период Милли Меджлис внес несколько изменений с целью усовершенствования Закона Азербайджанской Республики «О медиации», принятого 29 марта 2019 года, и приведения его в соответствие с другими законами.

В рамках исполнения Указа были изучены передовой международный опыт по организации коммерческих судов, совершенствованию исполнения судебных решений и деятельности судебной экспертизы, формированию единой судебной практики и другие вопросы, а также с учетом предложений и мнений общественности разработаны многочисленные проекты нормативно-правовых актов, принято много новых законов, представленных в Милли Меджлис на основании законодательных инициатив главы нашего государства.

Применение Закона Азербайджанской Республики «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Азербайджанской Республики» от 9 июля 2021 года в соответствии с указаниями и рекомендациями, изложенными в Указе «Об углублении реформ в судебно-правовой системе», нацелено на ускорение процесса формирования правосудия, отвечающего требованиям современности, использование преимуществ применения современных информационных технологий в судопроизводстве, обеспечение более эффективной деятельности механизмов правосудия.

Общественные обсуждения, слушания и различные проекты, организуемые регулярно с привлечением представителей неправительственных организаций, международных институтов, юристов и научной общественности, еще больше обогащают совместную деятельность законодательных, исполнительных и судебных органов в этой области. Это важный инструмент для правильной постановки целей.

Еще одним примером, подтверждающим взаимное эффективное функционирование ветвей власти является успешная реализация сегодня органами юстиции постановления «Об объявлении амнистии по случаю 8 ноября - Дня Победы» от 5 ноября 2021 года, принятого Милли Меджлисом на основе законодательной инициативы Президента Азербайджанской Республики.

Все это дает нам основание с уверенностью говорить, что реализация реформ в процессе строительства правового государства является одним из приоритетных направлений политического курса, проводимого в последние годы под руководством Президента Азербайджана Ильхама Алиева. Принятые с этой целью очень важные решения и масштабная работа по их исполнению следует оценивать как важный политический шаг для обеспечения верховенства закона и надежной защиты прав человека.

- Али муаллим, органы юстиции Азербайджана теперь будут действовать и на освобожденных от оккупации территориях ...

- Да, как и весь наш народ, правовая общественность также переживает славные исторические времена. Становление системы юстиции в нашей стране и учреждение Министерства юстиции в целом связано с именем великого лидера Гейдара Алиева. Так, в период его руководства в Азербайджане - в 1970 году Министерство юстиции было восстановлено как государственная структура, тем самым начав новый этап в истории юстиции в нашей стране. Распоряжением общенационального лидера от 11 ноября 2000 года 22 ноября ежегодно отмечается на государственном уровне как профессиональный праздник работников юстиции нашей страны.

Азербайджанская юриспруденция, которая прошла большой и содержательный путь деятельности с момента восстановления нашей государственной независимости, сегодня продолжает демонстрировать приверженность государственности великого лидера Гейдара Алиева и политическому курсу Президента Ильхама Алиева, который придает большое значение деятельности юстиции в национальном государственном строительстве во имя укрепления нашей страны. Пользуясь случаем, поздравляю всех работников юстиции, считающих служение законности и государственности своим служебным и гражданским долгом, с профессиональным праздником и по случаю 103-й годовщины юстиции Азербайджана, желаю новых успехов в их почетной и ответственной деятельности.

Для нас большая гордость, что работники юстиции отмечают свой профессиональный праздник в такое историческое время, когда обеспечена территориальная целостность Азербайджана. Создание судебных органов на освобожденных территориях - наглядный пример их активного участия в процессе восстановления и созидания в условиях новых реалий.

Бакинский рабочий.-2021.- 23 ноября.- С.5.