Ценности государственного управления

Ильхам АЛИЕВ: Человеческий фактор является приоритетом нашей политики

В эпоху глобальных трансформаций одним из важнейших условий, стоящих перед государством, по сохранению устойчивости и эволюционного развития является переход к системе управления, способной быстро и эффективно реагировать на внешние и внутренние вызовы, с которыми постоянно сталкивается общество.

Естественно, результативными и успешными сегодня могут считаться те реформы государственного управления, в результате которых не просто совершенствуются отдельные функции или процессы, но, что особенно важно, формируется качественно новая система взаимодействий субъекта и объекта управления. Словом, когда в данном процессе формируется еще более надежная и доверительная культура управления.

Поэтому Президент Азербайджана Ильхам Алиев своей реальной деятельностью и практической созидательной работой всегда руководствуется тезисом о том, что «человеческий фактор является приоритетом нашей политики».

Основной целью проводимых в нашей стране продуманных, целенаправленных реформ по совершенствованию системы государственного управления являются повышение удовлетворенности граждан и достижение решения проблем населения на местах.

Преобразования Президента Ильхама Алиева, признанного во всем мире как президент-реформатор и уважаемый глава государства, чей опыт государственности изучается в странах ближнего и дальнего зарубежья, являются неоспоримым проявлением единства народа и власти.

В основе кадровых реформ последних лет лежит такой важный момент, как оказание надлежащего внимания к человеческому фактору. Неизменными остались главная рекомендация и задача Президента Ильхама Алиева в видеовстречах с чиновниками при назначении их на высокие должности: «Вы постоянно должны находиться в контакте с людьми, слышать об их проблемах от них самих, не оставаться безучастными. То есть я ставлю эти задачи перед всеми чиновниками, потому что каждый государственный чиновник во главе с Президентом служит народу».

Указ Президента Ильхама Алиева о равенстве перед законом является примером соблюдения требований справедливости и защиты прав человека в нашей стране. «Никто не может быть выше закона. Перед законом все равны. Обязанности и ответственность, возложенные на государственного служащего, должны побуждать следовать принципам, которые я упомянул. В противном случае они будут наказаны - такие примеры уже есть. Высокая должность - это большая ответственность, а не большая привилегия. Поэтому, осознавая эту ответственность, и вы должны предпринимать свои шаги в этом направлении», - подчеркнул глава государства, принимая ранее новоназначенных руководителей районных администраций.

Таким образом, ключевым фактором удовлетворенности граждан глава государства назвал строгое соблюдение принципов эффективности управления.

Не случайно в ходе последних структурных и кадровых реформ в системе государственного управления предпочтение отдается молодым, современно мыслящим, хорошо подготовленным, знающим и высокоинтеллектуальным специалистам, ставящим национальные интересы и интересы государства превыше всего.

Основная цель этого заключается в повышении гибкости и эффективности в управлении, обеспечении адекватной адаптации к новым вызовам в обществе. Опыт показывает, что достоянием чиновника, способного достойно и с доверием выполнять свою работу, являются уважение народа, лояльность и проявление искренности народа к его личности. Должностное лицо, не оправдывающее вверенную ему должность, обречено понести заслуженное им наказание со стороны народа и главы государства. Вместе с тем наряду с прогрессом общества одними из главных условий обеспечения социальной солидарности являются своевременное решение проблем, волнующих граждан, установление гибкого и справедливого отношения к обращениям в государственные органы.

Особенно, если речь идет о социальном государстве, социальном обществе, очень важно уделять больше внимания вопросам, волнующим гражданина. Потому что в основе таких вопросов лежит формирование доверия и, в частности, доверия людей к государственным органам.

Все это вопросы, которым Президент Ильхам Алиев с первого дня своего политического руководства страной уделяет особое внимание. Повторимся, ведь одной из особенностей административной деятельности главы государства является то, что он всегда ставит интересы граждан превыше всего. Неслучайно, Президент Ильхам Алиев в ходе своего визита в регионы уделяет особое внимание встречам с гражданами и всегда прислушивается к их заботам и волнующим проблемам. И эти встречи, проходящие на фоне предельной искренности, демонстрируют чуткое отношение Президента к заботам и проблемам граждан. Показывает чуткое отношение главы государства к человеческому фактору.

Цель открытия Центра приема граждан Администрации Президента с участием главы нашего государства несколькими днями ранее является непосредственным выражением ответственности подхода к решению проблем, волнующих людей, уделения большого внимания реализации интересных предложений и расширения общественного контроля.

Примечательно, что в центре созданы все условия для удобства людей. А ввод в эксплуатацию Call-центра для оперативного решения вопросов, возможность проведения видеоконференций в прямом эфире с разными регионами страны, организация отдельных помещений для городских и районных органов исполнительной власти, специальный контакт с соответствующим структурным подразделением является в некотором смысле управленческим ноу-хау. Так как внедрение системы связи является одним из нововведений, которого до сих пор не наблюдалось.

В центре, который создаст условия для более оперативного, своевременного рассмотрения обращений граждан, являющихся одним из важных механизмов общественного контроля за проводимыми в стране реформами, установлены два регистрационных киоска для первичных регистраторов и предварительно зарегистрированных граждан. Граждане смогут зарегистрироваться с помощью удостоверения личности и обратиться к соответствующему лицу в соответствующем порядке. Помогать горожанам в этом процессе будут и волонтеры, которые также будут работать и стажироваться в этом Центре.

Одним словом, в центре, созданном для обеспечения удовлетворенности граждан, повышения качества отношений между госслужащими и гражданами и повышения прозрачности приема жалоб, созданы все необходимые условия. Помимо приема граждане смогут обратиться в Президентский дворец традиционным способом, либо по электронной почте через официальный сайт www.president.az.

В то же время граждане по заранее установленному графику смогут побывать на приеме руководителей управлений Администрации Президента.

Применение основных критериев и принципов обеспечения прав и свобод человека, совершенствование гражданского общества в нашей стране продолжается в соответствии с историей, национальными традициями и вызовами современности. Подписание постановления «О мерах по обеспечению прав и свобод человека и гражданина», отражающего часть непрерывных мер, принимаемых в области защиты прав человека в нашей стране, «Государственной программы защиты прав человека», «Национальной «Программы действий» и др. основополагающих документов укрепляет партнерство между государством и гражданским обществом. Это способствует усилению борьбы с коррупцией и взяточничеством, устойчивости политики в этом направлении, которое рассматривается как ключевое направление защиты прав человека в стране. В этой связи положительные результаты проводимых реформ по совершенствованию законодательства также способствуют расширению информационно-просветительской деятельности по совершенствованию правового мышления населения и эффективному использованию средств массовой информации в этой сфере.

Во время участия в открытии комплекса ASAN Həyat в Товузе Президент Ильхам Алиев заявил: «Оперативные меры, которые в последнее время доводятся до внимания всех граждан, разоблачение коррумпированных чиновников, их нелицеприятных деяний - все это говорит о том, что меры по борьбе с коррупцией и взяточничеством носят системный характер. Если кто-то до сих пор не понял этого, должен понять: борьба будет продолжаться. В отношении преступников должны применяться меры наказания. В то же время должны быть и меры системного характера. Одна из них, а может, и первая, - правила, созданные в ASAN xidmət. Потому что здесь и возможностей нет. Молодежь уже воспитывается в таком духе. Быть честными, доброжелательными, всегда быть готовыми оказать помощь - все это очень важные факторы для формирования людей. Поэтому, говоря об ASAN xidmət, мы не должны ограничиваться просто оказываемыми гражданам услугами. Это - очень серьезное движение, имеющее более глубокий, более широкий смысл, движение, отражающее нашу политику».

Создание и расширение современных служб, таких как Служба ASAN и Агентство устойчивого и оперативного социального обеспечения DOST, получившие путевку в жизнь по инициативе Президента Ильхама Алиева в качестве азербайджанских брендов, являются примером социально-правовых услуг, предоставляемых населению нашей страны. Успех Азербайджана, славящегося за рубежом в качестве страны реформ, заключается в растущем международном интересе к самой работе и принципам работы этих служб, опыт которых изучается во многих странах мира.

Наряду с этим широкое применение волонтерского движения в центрах ASAN xidmət и DOST также усиливает обеспечение эффективности в обслуживании граждан, заботе о молодежи. Центры ASAN xidmət, являющиеся реальным результатом инициативы по привлечению внимания к гражданам страны, несут в себе черты и элементы, присущие нашему народу.

Все организационно-управленческие меры, предпринимаемые в нашей стране по решению основных проблем граждан, свидетельствуют о том, что в нашей стране царит полная атмосфера социального государства, где без каких-либо лишений обеспечен полный доступ простых людей ко всем благам страны. Социальное государство, в свою очередь, представляет собой закономерное явление в развитии человеческой цивилизации. Представляя собой сознательно-конструируемое политико-правовое и социальное образование, оно позволяет обеспечить более равномерное распределение материальных благ, до определенной степени выровнять стартовые условия граждан, способствуя тем самым сохранению социальной стабильности в обществе.

Поэтому с полной уверенностью можно сказать, что созданный по инициативе Президента Ильхама Алиева Центр приема граждан Администрации Президента, вовлекая в орбиту президентского правления все больше граждан, станет одним из эффективных демократических институтов азербайджанского общества.

Абульфаз БАБАЗАДЕ

Бакинский рабочий.-2022.- 2 апреля.- С.1;3.