Оттепель по-брюссельски

Стороны заинтересованы в диалоге

Независимая политика Азербайджана, устойчиво развивающаяся экономика, инициативы Президента Ильхама Алиева по установлению долгосрочного мира, безопасности и стабильности в регионе вот уже на протяжении двух десятков лет приковывают пристальное внимание со стороны мировых держав и субъектов международного права.

Особо возросло это внимание в поствоенный период, так как справедливая Победа Азербайджана во второй Карабахской войне под руководством Верховного Главнокомандующего Вооруженными силами, Президента Ильхама Алиева продемонстрировала всему мировому сообществу все достоинства нашей страны. Дело дошло до того, что практически все встречи, посвященные поствоенной общественно-политической и социально-экономической ситуации в регионе, проводятся на самом высоком уровне, на уровне глав государств и руководителей международных организаций.

Свидетельством тому является проведение по инициативе президента Совета ЕС Шарля Мишеля 14 декабря 2021 года в Брюсселе переговоров между Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и премьер-министром Армении Николом Пашиняном, которые продолжались около 5 часов. Глава государства тогда охарактеризовал позицию ЕС и проведенные переговоры как плодотворную и прагматичную встречу в конструктивном русле.

Но, учитывая биполярность политической картины нашего быстроменяющегося мира, некая «борьба» на опережение обеспечения интересов в регионе, а также неустойчивость и изменчивость мнений и позиций политического истеблишмента Армении озадачивают европейские страны и правовые институты, что приводит к интенсивности диалога, а то и к многосторонним встречам.

Поэтому неудивительно, что 4 февраля по инициативе Президента Франции состоялась видеоконференция с участием Президента Азербайджанской Республики

Ильхама Алиева, Эммануэля Макрона в качестве президента Европейского Союза, президента Европейского совета Шарля Мишеля и премьер-министра Армении Никола Пашиняна. Совместное заявление по итогам этой, в какой-то мере судьбоносной встречи Шарля Мишеля и Эммануэля Макрона подтверждает продолжение успешной мирной программы, установленной в Брюсселе в конце прошлого года.

Примечательно, что во время видеоконференции подчеркнута важность состоявшейся 14 декабря 2021 года в Брюсселе совместной встречи с участием глав государств Азербайджана и Армении по инициативе Шарля Мишеля. Затем, в продолжение брюссельской мирной повестки, состоялись подробные обсуждения нормализации армяно-азербайджанских отношений.

Важный момент этой встречи заключается в том, что Франция участвовала во встрече не как сопредседатель Минской группы ОБСЕ, а как страна, принявшая председательство в Евросоюзе. Надо подчеркнуть, что в совместном заявлении Шарля Мишеля и Эммануэля Макрона не упоминается Минская группа. Иными словами, в документе не упоминается Минская группа в соответствии с характером встреч, состоявшихся в Москве, Сочи и Брюсселе. В документе также нет слов «нагорно-карабахский конфликт» и даже «Нагорный Карабах». Вопрос Карабаха полностью снят с повестки дня, и данное заявление тому подтверждение. Франция, как сопредседатель Минской группы ОБСЕ, принимает эту реальность. Таким образом, успешная мирная программа, установленная в Брюсселе в декабре 2021 года, успешно продолжается. В основе этой повестки лежат нормализация армяно-азербайджанских отношений, открытие Зангезурского коридора, выяснение судьбы пропавших без вести наших граждан, помощь Азербайджану в разминировании деоккупированных территорий и построении доверия.

Отрадно, что в рамках этой встречи Азербайджан и Армения обменялись мнениями по гуманитарным вопросам, укреплению доверия, минной проблеме, стоящей перед Азербайджаном, открытию коммуникаций, делимитации и демаркации границ, о начале переговоров по мирному соглашению. В частности, стороны договорились об отправке миссии ЮНЕСКО в Азербайджан и Армению.

В ходе обсуждений Президент Ильхам Алиев уделил особое внимание вопросу международной поддержки Азербайджана в области установления судьбы лиц, пропавших без вести во время первой Карабахской войны, мест массовых захоронений, разминирования освобожденных от оккупации территорий, открытия железнодорожного и автомобильного транспортного коридора. Глава государства констатировал, что во время первой Карабахской войны без вести пропали 3890 граждан Азербайджана, включая 71 ребенка, 267 женщин и 326 стариков.

По итогам встречи в Брюсселе 14 декабря 2021 года, вспоминается, как председатель Совета Европейского Союза впервые заявил, что судьба более 4000 человек, пропавших без вести со стороны Азербайджана во время первой Карабахской войны, до сих пор неизвестна, и что этот вопрос находится на повестке дня ЕС. Азербайджану было очень важно обратить внимание высших инстанций субъектов международного права на необходимость выяснения их судьбы, и это удалось!

Сразу после Брюссельского саммита, 19 декабря 2021 года, приверженный принципам гуманизма Азербайджан при посредничестве Евросоюза передал армянской стороне еще 10 армянских военнослужащих. Потому в ходе последней встречи гуманитарные вопросы были затронуты главой нашего государства с особой деликатностью. В частности, Президент Ильхам Алиев подчеркнул, что после окончания Отечественной войны в результате подрыва на минах погибли 36 граждан Азербайджана, 165 человек получили ранения.

Поскольку открытие Зангезурского коридора имеет стратегическое значение для Азербайджана и региона в целом, открытие железнодорожного и автомобильного транспортного коридора также широко обсуждалось в ходе видеоконференции с участием всех сторон, включая Азербайджан, Францию, ЕС и Армению. Все это подтверждает, что в очередной раз основой дискуссий на международном уровне является выдвинутая Азербайджаном повестка дня.

В целом в нормализации армяно-азербайджанских отношений важен вопрос укрепления доверия между государствами в политической, экономической, экологической, социальной и культурной сферах, имевший место на всех этапах конфликта, и, конечно же, обеспечение мер безопасности. Этот вопрос непременно требует как системного подхода, так и международной поддержки.

Безусловно, чтобы не допустить новой эскалации и заложить основу для прочного решения нерешенных вопросов постконфликтного и поствоенного периода, необходимо укреплять доверие между странами, но этому должна предшествовать политическая воля руководства Армении. С этой точки зрения официальный Баку продолжает проявлять конструктивность, политическую волю и решительность. Важно, что в последнее время те же тенденции прослеживаются и со стороны Армении, которая уже стала предпринимать конкретные шаги, принимая соответствующие решения.

Здесь необходимо подчеркнуть еще один важный момент, касающийся аспекта концептуального решения региональных проблем. И в этом ракурсе непременно нужно подчеркнуть роль Турции.

Учитывая, что первая встреча спецпосланников между Турцией и Арменией состоялась, во время которой были сделаны взаимные позитивные послания в адрес друг друга, в интервью одному из телеканалов вице-президент Турции Фуат Октай сообщил, что премьер-министр Армении Никол Пашинян посетит Турцию для участия в дипломатическом форуме в Анталье в марте текущего года. Этот фактор также очень важен в процессе построения доверия. Если учесть, что Азербайджан также приглашен на этот форум, то очевидно, что предстоит предпринять серьезные шаги для начала процесса переговоров по мирному соглашению.

Комиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Оливер Вархели, находящийся с визитом в Азербайджане, на совместной пресс-конференции с министром иностранных дел Азербайджана Джейхуном Байрамовым заявил, что ЕС готов внести свой вклад в дело мира и безопасности на Южном Кавказе и поддержать усилия по примирению. Конечно, с учетом новых реалий для этого имеется спектр возможностей.

В этой связи важно подчеркнуть, что международное сообщество также должно поддерживать стороны в укреплении доверия. Хотя международное сообщество, возможно, не сможет решить в короткие сроки проблему недостающей политической воли, но оно может помочь решить проблемы иного характера, в том числе разработать механизмы или нарастить некий гуманитарный потенциал, обеспечив при этом контроль, придерживаясь принципа нейтралитета и справедливости без предварительных условий и двойных стандартов.

С этой точки зрения шаги, предпринятые ЮНЕСКО, специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, по укреплению международного доверия, развитию дружбы и сотрудничества между народами, обеспечению безопасности, а также защите прав человека, чрезвычайно важны. Помнится, во время оккупации Азербайджан неоднократно приглашал ЮНЕСКО в регион для ознакомления с ущербом, нанесенным нашим историческим памятникам армянскими вандалами, но ЮНЕСКО каждый раз отказывалось принять приглашение. Однако после окончания войны ЮНЕСКО заявило о намерении посетить регион. Несмотря на то, что это явный пример двойных стандартов, Азербайджан согласился, но миссия организации была отложена из-за препятствий армян. В Армении четко понимают, что именно они разрушали культуру и оскорбляли религиозные убеждения людей, держа свиней в мечетях, разрушив более 60 мечетей и единственную православную церковь в Карабахе. Армения задержала прибытие миссии, поскольку знала, что ее нарушения будут зарегистрированы, и она будет нести международную ответственность. На протяжении многих лет Армения совершала такие гнусные деяния, потому что не была наказана санкциями международных организаций.

Азербайджан всегда подчеркивал важность будущего сотрудничества с Организацией Объединенных Наций по вопросам, связанным с гуманитарной ситуацией, планами восстановления освобожденных территорий, проявлял чуткое отношение к культурному наследию, религиозным и культурным памятникам.

В рамках всех норм и принципов международного права Азербайджан сделал то, что должны были сделать международные организации, строго придерживаясь правил поведения на международной политической арене. Поэтому после всех этих сложных процессов договоренность на последней четырехсторонней встрече об отправке миссии ЮНЕСКО в Азербайджан и Армению имеет архиважную значимость.

Таким образом, четырехсторонняя встреча в видеоформате, состоявшаяся 4 февраля, еще раз продемонстрировала Европе, да и всему мировому сообществу, что Азербайджан после своей справедливой Победы в 44-дневной Отечественной войне распахнул двери для всех, кто желает принять активное участие в политическом урегулировании ситуации в регионе Южного Кавказа с учетом обеспечения экономических и геополитических интересов всех сторон участников процесса.

Абульфаз БАБАЗАДЕ

Бакинский рабочий.-2022.- 8 февраля.- С.1-2.