Союзничество без предусловий

Ильхам АЛИЕВ: Характер отношений между Россией и Азербайджаном на протяжении многих лет отвечал всем параметрам отношений союзников

Одним из важнейших факторов глобальных политических процессов, определяющих особенности положения того или иного государства в современном мире, является наличие у государств стратегических партнеров и союзников в лице стран, способных в любое время и без дополнительных условий оказать необходимую моральную, политическую и иную поддержку.

Принято считать, что если политика является неким искусством возможного, то союзы призваны быть ресурсом по созданию этих возможностей для политики. Поэтому союзы являются неотъемлемым элементом искусства государственного управления и выстраивания внешней политики страны.

Импульс взаимоотношениям

Понимание тенденций формирования союзов и их трансформаций в пору новых реалий и неустойчивых международных отношений как минимум важно для адекватного позиционирования себя в этой новой системе и как максимум занять в ней выгодное положение.

Для Азербайджана, который после славной Победы в 44-дневной Отечественной войне стал сильнейшим региональным актором, вопросы «с кем заключать союзы», «на какой срок» и «на каких принципах» носят исключительно стратегический характер.

Региональная турбулентность на Южном Кавказе вкупе с кризисом двойных стандартов Запада в отношении нашей страны так или иначе спровоцировали запрос на формирование нового регионального игрока в лице Азербайджана с его природными и человеческими ресурсами и желанием вступать в союзнические отношения.

Вместе с тем, продуманность этих союзнических отношений, в свою очередь, могла бы заложить основу для формирования более устойчивой архитектуры региональной безопасности.

И в этом контексте связи и отношения с Россией для Азербайджана являются также архиважным фактором политической повестки.

Недавний официальный визит Президента Ильхама Алиева в Россию стал важным политическим и историческим событием, поднявшим отношения между Баку и Москвой на новый высокий уровень. Декларация о союзническом взаимодействии между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией, подписанная президентами Ильхамом Алиевым и Владимиром Путиным, придала двусторонним отношениям новое политическое содержание.

Приоритеты союзничества

Отношения между Азербайджаном и Россией основаны на глубоком взаимопонимании, дружбе и добрососедстве, которые в последнее время укрепились еще больше. Особенно в последние годы отношения развивались более стремительно, а взаимные визиты глав государств придали мощный импульс расширению сотрудничества. Именно политическая воля и совместные усилия президентов двух стран заложили прочную основу для расширения партнерства по всем направлениям.

В настоящее время азербайджано-российские отношения охватывают широкий спектр. Это взаимодействие в политической, экономической, культурно-гуманитарной и военной сферах. Примечательно, что на сегодняшний день между Азербайджаном и Россией подписано 245 документов в различных сферах.

Все это свидетельствует о том, что азербайджано-российские отношения находятся на стадии динамичного развития. Между двумя странами царит атмосфера взаимопонимания, и официальный визит Президента Ильхама Алиева в Россию подтвердил этот факт.

В ходе визита главы государства состоялись обсуждения, касающиеся развития искренних, конструктивных и двусторонних отношений между Азербайджаном и Россией. В первую очередь это связано с характером личных отношений глав двух государств, российско-азербайджанских отношений и общей позиции в подходе к геополитическим реалиям. Переговоры глав государств в рамках официального визита и заявления, сделанные для прессы, еще раз показали наличие твердой политической воли двух стран - Азербайджана и России для дальнейшего развития сотрудничества в политической, экономической, гуманитарной и других плоскостях.

Следует отметить, что, несмотря на трудности, вызванные пандемией, в 2021 году взаимный товарооборот между нашими странами увеличился более чем на 16% и достиг $3,4 млрд. Общая сумма взаимных капиталовложений составила $6 млрд. Это свидетельствует об активных экономических связях между двумя странами.

В Азербайджане с большим уважением относятся к русскому языку и русской культуре. В стране насчитывается около 340 русскоязычных школ, а в русскоязычных отделениях вузов страны обучается более 15 тыс. граждан. В настоящее время в России обучается более 11 тыс. азербайджанских студентов. И слова благодарности Владимира Путина за внимание, которое уделяется русскому языку в Азербайджане, во время встречи президентов, были высокой оценкой мультикультурных ценностей, царящих в Азербайджане, с одной стороны, и своеобразным посланием Армении - с другой.

Очерчивая политические контуры

Главным событием визита Президента Ильхама Алиева в Россию стало, безусловно, подписание Декларации о союзническом взаимодействии между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией.

Помнится, в своем новогоднем обращении к народу Президент Ильхам Алиев заявил, что отношения с Россией поднимутся на качественно новый уровень. Так, Декларация, призванная вывести отношения на качественно новый уровень и разрабатываемая более года, была подписана главами государств 22 февраля.

Данная Декларация является документом, который регулирует равноправные отношения между сторонами на самом высоком уровне и налагает обязательства на обе стороны. Суть документа, состоящего из 43 пунктов, заключается в том, что союзническая деятельность двух стран основывается на взаимном уважении независимости друг друга, государственного суверенитета, территориальной целостности, нерушимости границ, невмешательстве во внутренние дела друг друга, неприменении силы, действий, наносящих ущерб союзническим отношениям, также обязывает воздерживаться от действий, направленных друг против друга. В Декларации подчеркивается, что обе страны проводят независимую внешнюю политику, и это, заметьте, немаловажный фактор.

На встрече с руководителями ведущих российских СМИ Президент Ильхам Алиев заявил: «Между Россией и Азербайджаном подписано очень много документов - более 200. Но этот особый, поскольку по прошествии 30 лет межгосударственных отношений мы вышли на уровень союзничества. По существу, я бы сказал, мы его официально закрепили. Потому что характер отношений между Россией и Азербайджаном на протяжении многих лет, я думаю, отвечал всем параметрам отношений союзников. То есть это документ, который не только подводит итог под большой работой, но и также открывает большие перспективы для будущего взаимодействия России и Азербайджана, а также перспективы позитивного регионального развития».

На официальной встрече президентов стороны также отметили необходимость сотрудничества в обеспечении стабильности и безопасности в Кавказском регионе и на Каспийском море, подтвердив важность всех принципов действия, предусмотренных Конвенцией о правовом статусе Каспийского моря.

Объединение усилий по предотвращению международного терроризма, экстремизма, сепаратизма, транснациональной организованной преступности и других подобных угроз также является взаимно согласованным положением.

Другим важным моментом является стремление к углублению взаимовыгодного торгово-экономического, инвестиционного и научно-технического сотрудничества между двумя странами и осуществлению мер по поднятию отношений на качественно новый уровень. В связи с этим обе стороны подтвердили свои обязательства воздерживаться от любой экономической деятельности, наносящей ущерб интересам друг друга.

«Между нами существует очень широкая договорно-правовая база - 245 документов подписано. Но Декларация, которая подписана сегодня, имеет среди них особое значение. Эта Декларация выводит наши отношения на союзнический уровень. Это и большая привилегия, это и большая ответственность. Мы шли к этому дню упорно, долго, наращивая потенциал сотрудничества, выстраивая отношения, основанные на искренности, на добрососедстве, на прагматизме, на учете взаимных интересов. Практическая работа над Декларацией о союзническом взаимодействии началась чуть более года назад. И за это время соответствующими экспертными группами наших стран был согласован очень обширный документ, состоящий из 43 пунктов и охватывающий практически все основные сферы нашей деятельности», - сказал Президент Ильхам Алиев.

Причина причин

Анализ показывает, что подписанная Московская декларация для России имеет еще более значимый стратегический смысл, поскольку царящая в мире политическая атмосфера в настоящее время должна оформить круг настоящих ее союзников в разных уголках планеты, а Азербайджан находится рядом не только географически. И Россия видит колоссальный потенциал Азербайджана, способного поддерживать подобное союзническое взаимодействие на нужном стратегическом уровне.

Сегодня в политических кругах и кулуарах международных организаций имеет место полемика по поводу союзничества Азербайджана и с Турцией, и с Россией в одно и то же время. Многие задаются вопросом: «Как так получилось, что Азербайджан заручился поддержкой как Турции, так и России, при этом у этих стран в регионе свои амбициозные, порой не совпадающие интересы?»

Чтобы ответит на этот вопрос, нам на помощь приходит учет фактора многослойной, многовекторной, полиэтнической, многоконфессиональной и мультикультуральной структуры азербайджанского общества, которая дает возможность для многостороннего взаимодействия одновременно.

В любом случае союзнические отношения Азербайджана с Турцией и Россией в отдельности имеют специфические различия, так как в отношениях с одной из сторон базой является общность этнолингвистического и религиозного факторов, а с другой стороной более наглядно заметен двухвековой историко-политический фактор.

Сбалансированная государственная политика, проводимая Президентом Ильхамом Алиевым, позволяет строить отношения со всеми странами региона, да и находящимися далеко за его пределами странами, на равных двусторонних и партнерских условиях, при этом не ущемляя интересов одних в пользу других. Это и есть своего рода владение культурой управления, при которой все стороны политических взаимоотношений в полной мере довольны результатами процесса.

Возможно, после Турции и России, в ближайшей перспективе подобная декларация нужна будет и для конкретизации отношений с другим нашим соседом - Ираном, что в обязательном порядке юридически оформит принятие с его стороны всех исторических и геополитических реалий, сложившихся в регионе. Но это исключительная прерогатива государства.

Таким образом, Московская декларации формирует новую повестку не только в регионе Южного Кавказа, но и за его пределами, так как союзнический уровень азербайджано-российских отношений положительно повлияет и на международную политическую ситуацию на глобальном уровне.

Абульфаз БАБАЗАДЕ

Бакинский рабочий.-2022.- 25 февраля.- С.6.