Европейский выбор Баку

С Азербайджаном лучше сотрудничать, а не диктовать условия

Примерно четверть века между Азербайджаном и Евросоюзом действует Соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Спустя годы континентальная политика добрососедства стала более рациональной, построенной на обновленном политическом диалоге.

Тем не менее полностью сохранен фундамент, заложенный общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, охарактеризовавшим правовую и нормативную основу двусторонних отношений как «историческое событие, имеющее большое значение для Азербайджанского государства».

Азербайджан - одна из немногих стран в мире, умеющих наводить мосты взаимопонимания даже с абсолютными антагонистами. На самом деле наши двусторонние отношения имеют гораздо более широкие горизонты и более глубокие пласты, чем видно широкой общественности.

Так уж случилось, что отношения между Азербайджаном и Евросоюзом начали укрепляться с 2004 года, когда Президент Ильхам Алиев по приглашению королевской семьи Бельгии первым среди глав государств постсоветского пространства прибыл в Брюссель. А в ноябре 2006 года он уже в качестве приглашенного эксперта принял участие в политическом брифинге в Королевском институте международных связей, считающемся одним из основных «мозговых центров» Бельгии.

А это значит, что не только признанные политики, но и политологи коллективного Запада признали Президента проводником тенденции открытых дверей и создания в Азербайджане благоприятных условий для иностранных инвесторов, что и показала дальнейшая практика его правления.

Именно там международное сообщество впервые начало склоняться к идее, что причина нерешенности карабахской проблемы заключается в несоблюдении Арменией международных правовых норм и проведении ею политики поддержки сепаратизма, хотя раньше европейское мнение было абсолютно на стороне «многострадального народа».

Примерно тогда же официальный Баку получил квоту от Евросоюза на доступ к своим внутренним рынкам, свободное движение рабочей силы, товаров, услуг и инвестиционных ресурсов. Если помните, как раз в 2006 году основным получателем первой большой нефти по основному экспортному трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан стало упомянутое крупнейшее межгосударственное объединение Старого Света, что предопределило дальнейший приоритет внешнеторгового оборота - за минувшие полтора с лишним десятка лет удельный вес ЕС в отечественной торговле вырос с 51 до 63,4%. Но надо признать, что за громкой экспортно-импортной вывеской стоит не только экономическая, в частности, энергетическая повестка, но и интеграция транспортных систем, права на собственность, безопасность в широком понимании, кадровая политика, гуманитарные, научно-образовательные и другие важные направления взаимопонимания, подлежащие монетизации.

Не будем сбрасывать со счетов также стыковку на геополитическом направлении - так, Европейский совет и Еврокомиссия - основные руководящие органы ЕС, неоднократно выражали официальную поддержку территориальной целостности Азербайджана, последний раз это обговаривалось в тексте Совместной декларации, принятой на Саммите «Восточное партнерство» в ноябре 2017 года. А начиная с лета прошлого года Евросоюз начал готовить планы участия в восстановлении территорий Карабаха, освобожденных в ходе Отечественной войны. Многочисленные визиты высокопоставленных чиновников стран ЕС - наглядное подтверждение их активной поддержки справедливой позиции официального Баку.

Последним наглядным шагом в направлении сближения позиций стал визит в Баку председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, где совместно с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым был подписан Меморандум о стратегическом энергетическом сотрудничестве. Тут дело даже не в намерении увеличить вдвое объем каспийского газа, поставляемого на Запад (технические детали возможности нарастить поставки с нынешних 8 до 20 млрд кубометров «голубого топлива» уже проработаны и одобрены на ежегодном февральском заседании Консультативного совета по проекту «Южный газовый коридор»). Это мелочь в сравнении с экономическим и инвестиционным планом, предусматривающим развитие потенциала мобилизации дополнительных инвестиций в размере до 2 млрд евро, в рамках которого примерно 25 тыс. малых и средних отечественных компаний смогут получить и средства на развитие, и новейшие технологии.

Евросоюз обладает громадными возможностями в виде четверти мирового ВВП, а это означает, что взоры его предпринимателей не ограничиваются континентальной торговлей, и именно международный Бакинский торговый порт в свете последних трагических событий в Восточной Европе может стать идеальными воротами для продвижения товаров, а вместе с ними человеческих ресурсов в Азию и обратно.

Но лучше всего перспективы описал Президент Ильхам Алиев во время совместного заявления для печати по итогам подписания Меморандума: «У нас самая широкая повестка дня. Мы работаем над финальной частью нового двустороннего соглашения и надеемся, что уже в августе сможем завершить процесс - это станет важным вкладом в наше двустороннее сотрудничество, в том числе в рамках Программы «Восточное партнерство». Европейский Союз является основным торговым партнером для Азербайджана. Реализация наших планов, конечно же, увеличит торговый оборот на благо наших народов. Уверен, что наши отношения имеют большое будущее, и мы добьемся решения всех намеченных вопросов».

Азербайджан не страна Нового Света, чтобы «притираться» к ментальности европейцев - мы их знаем еще задолго до похода Александра Македонского в Индию, потому и предпочитаем курс на равноправное сотрудничество, посредством диалога, где стороны прислушиваются ко всему широкому спектру мнений. Именно под руководством Президента Ильхама Алиева сформировалась новая реальность, когда Брюссель заранее знает, что дальновидная, сбалансированная внешняя политика главы нашего государства во всех случаях ведет к выигрышному варианту, потому что опирается на принципы территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела кого бы то ни было.

В подтверждение можно привести не только его последнюю встречу с Урсулой фон дер Ляйен, но и декабрьский визит в Брюссель, ознаменованный участием в Саммите «Восточного партнерства», а также встречей с председателем Совета Евросоюза Шарлем Мишелем. Согласно официальной информации, там обсуждались вопросы нормализации отношений между Баку и Иреваном: демаркации и делимитации государственной границы, перспективы открытия коммуникаций, проблем в гуманитарной сфере.

Практика показала, что премьер-министр Армении Никол Пашинян не самостоятелен в выборе инструмента и рычагов воздействия на региональные процессы, тем не менее, Президент Ильхам Алиев, зная оппонента, встретился и с ним, чтобы Шарль Мишель лично убедился, кто есть кто и с кем он имеет дело. Не случайно, в интервью испанской газете EFE, говоря о намерении ЕС участвовать в процессе делимитации и добиться договоренности, глава государства дипломатично подтвердил, что всецело поддерживает такие инициативы. «У Евросоюза есть опыт в различных сферах, таких, как реконструкция и создание мирной обстановки, и он многое может сделать в качестве честного посредника».

Руководство ЕС лишний раз убедилось в том, что, с одной стороны, правительство Пашиняна словно лежачий камень, под который вода не течет, а с другой, Президенту Ильхаму Алиеву, готовому к тесному взаимодействию с Брюсселем, есть что предложить Европе по итогам 44-дневной войны, и та вынуждена считаться с его новым статусом победоносного Верховного Главнокомандующего.

Время показало, что даже без диалога с Иреваном Баку и Брюссель связывает очень многое. Хотя глава государства не раз открыто заявлял, что мы не являемся членом Евросоюза и присоединяться к структуре никогда не собирались, в силу объективных причин, в том числе, продиктованных двойными стандартами, тем не менее, намерены найти немало точек соприкосновения. Главная из них - объективное лидерство Азербайджана в регионе, что предопределяет наличие преимуществ и приоритетности сотрудничества с ним. Если чиновники из Брюсселя едут в соседние страны «продвигать» демократические ценности в обмен на финансовые льготы и преференции, наша страна, по мнению Шарля Мишеля, не нуждается в материальной поддержке.

И он знает, о чем говорит, так как в ходе двухдневной поездки в Азербайджан в июле прошлого года побывал в регионах и ознакомился с перспективными проектами, связанными с образцовой инфраструктурой, а также с инновациями в области связи, в том числе, национальными спутниками. Потому совершенно логичным после всего увиденного и услышанного было признание самодостаточности и финансовой независимости нашей страны, а вывод был однозначным: «…наше партнерство основано на желании проводить совместную работу, на инновациях, технологическом обмене и экономическом сотрудничестве».

В целом после упомянутого визита высшего еврочиновника в Баку в двусторонних отношениях началось некоторое потепление, которое особенно проявилось в статье Оливера Вархели, комиссара по вопросам соседства и расширения, изданной на сайте Еврокомиссии тогда же - в июле прошлого года. Проведенные здесь переговоры настолько впечатлили его, что по итогам визита он подчеркнул решимость Евросоюза развивать сотрудничество, назвав Азербайджан «самой процветающей страной региона, на экономику которой не оказала серьезного негативного влияния даже пандемия». Он, будучи профильным министром, заметил достижения страны в развитии транспортно-логистической и транзитной инфраструктуры, ее значимость в качестве незаменимого транспортного и энергетического хаба, а потому физически не мог не отметить экономическую мощь и финансовые возможности официального Баку, которые позволяют оценивать двусторонние отношения не с точки зрения «поддержки демократии», как в случае с другими странами «Восточного партнерства», а с точки зрения равноправного полноценного сотрудничества.

Это и есть ключевое понятие, которое неизменно озвучивает Президент Ильхам Алиев, не желающий ставить значение руководимого им государства на одну полку с прочими странами, готовыми за «чечевичную похлебку» танцевать под дудку заказчиков цветных революций.

Факт в том, что Азербайджан под руководством победоносного главы государства полностью самодостаточен и независим, имеет сильную экономику, устойчивую демографию и большие перспективы. А после 44-дневной войны ко всем этим преимуществам добавилась и военная сила. Сильнейшая экономика и сильнейшая армия региона - это и есть Страна огней, с которой лучше сотрудничать, а не диктовать принципы развития с позиции силы. Она больше нужна Европе, чем наоборот, а последние события, спровоцировавшие долгосрочный газовый кризис, еще более акцентировали и без того очевидную истину.

Хюгуг САЛМАНОВ

Бакинский рабочий.-2022.- 21 июля- С. 1;4.