Победитель диктует условия

Успешная военная кампания создала для Азербайджана выгодные условия для ведения переговоров

В минувшее воскресенье в Брюсселе прошла очередная встреча на высшем уровне Президента Азербайджана Ильхама Алиева, председателя Совета ЕС Шарля Мишеля и премьер-министра Армении Николы Пашиняна. По итогам переговоров со стороны посредника были сделаны многообещающие заявления по перспективам мирного урегулирования армяно-азербайджанских отношений.

Однако мы помним, что совсем недавно, на аналогичной встрече в Брюсселе 6 апреля были сделаны не менее оптимистичные заявления, но никаких сдвигов в переговорном процессе так и не последовало по вине официального Иревана, отказавшегося от проведения двусторонних встреч с представителями официального Баку по вопросам делимитации и демаркации границы.

Свой оценкой нынешнего состояния переговорного процесса и его перспектив в эксклюзивном интервью газете «Бакинский рабочий» поделился известный историк, политолог Зураб Тодуа.

- Армения до сих пор не выполнила пункт №4 трехстороннего Заявления от 10 ноября 2020 года о выводе вооруженных сил из Карабаха (имеется в виду та часть, что под контролем российских миротворцев), а также пункт №9 того же заявления о разблокировке транспортных путей в регионе. С чем это связано?

- Это связано, во-первых, с разной трактовкой пункта трехстороннего Заявления лидеров России, Армении и Азербайджана, который гласит: «Миротворческий контингент Российской Федерации развертывается параллельно с выводом армянских вооруженных сил…»

Во-вторых, с тем, что в Армении уже месяц, как не прекращаются масштабные протесты оппозиции, требующей отставки действующего премьера. В этих условиях администрации Никола Пашиняна затруднительно приступить к реализации указанных пунктов.

Необходимо отметить, что 4-й пункт упомянутого документа изначально носил расплывчатый характер. В тех условиях, вероятно, большего трудно было достичь. Азербайджан стремился зафиксировать и закрепить свои успехи на фронте. Армения - остановить военные действия, в результате которых она терпела поражение за поражением.

Теперь руководство Армении ссылается на то, что имеющиеся на территории Карабаха вооруженные формирования не являются подразделениями вооруженных сил Армении. У Баку на этот счет другая точка зрения. Считаю, что в эти спорные моменты необходимо будет внести ясность в ходе последующих переговоров.

- На переговорах в Брюсселе 6 апреля сего года Азербайджан и Армения договорились сформировать рабочие группы для проведения переговоров по делимитации и демаркации границы, а до конца месяца провести первую их встречу. Однако руководство Армении в последний момент от этого отказалось. Позже армянская сторона отказалась от еще одной встречи, запланированной на 7-11 мая, объясняя свое решение «техническими моментами». В чем причины такого поведения армянской стороны?

- В Армении больше месяца продолжаются протесты оппозиции. И начались они как раз после того, как Никол Пашинян предложил «опустить планку в вопросе о статусе Нагорного Карабаха» и подписать договор о мире с Азербайджаном. Объединение оппозиционных партий и их попытки наращивать свой натиск грозят отставкой для премьер-министра Армении. На сегодняшний день задержано более 400 участников акций протеста. В то же время Пашинян чувствует себя более-менее уверенно. Беспорядки в Армении не помешали ему отправится в Брюссель, где 22 мая состоялась его встреча с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым при участии председателя Совета Европейского Союза Шарля Мишеля.

По словам Шарля Мишеля, по итогам встречи удалось продвинуться по вопросам делимитации границы, разблокирования транспортных коридоров и договориться о том, что делегации, возглавляемые министрами иностранных дел двух государств, продолжат обсуждение относительно будущего мирного договора. Это ощутимый прогресс.

- Недавно руководство Армении представило свои 6 принципов урегулирования армяно-азербайджанских отношений, послуживших ответами на предложенные ранее азербайджанской стороной 5 принципов. Ваша оценка армянских принципов?

- На мой взгляд, это довольно сырой документ. Так, первый пункт звучит несколько необычно. Подобные формулировки: «11 марта Армения получила от Азербайджана предложение о договоре, на который отвечаем: …», как правило, указываются в преамбуле, после чего уже следуют конкретные предложения по пунктам. Спорным является 6-й пункт документа, где сказано, что для «организации соответствующих переговоров армянская сторона обратилась к сопредседателям минской группы ОБСЕ». Однако нельзя забывать, что после завершения второй Карабахской войны сформировалась новая реальность. Сегодня статус и полномочия Минской группы ОБСЕ выглядят неопределенными (скорее определенными - данная структура приказала долго жить - Авт.). Некоторые участники группы, очевидно, потеряли интерес к данному формату. Потому считаю, что обращаться к Минской группе за содействием в деле организации мирных переговоров сейчас, как минимум, некорректно.

Вместе с тем, положительным является тот факт, что в пункте 2 заявления сказано об отсутствии территориальных претензий Армении к Азербайджану. В пункте 5 говорится о готовности приступить к переговорам по мирному договору. Эти положения нашли свое отражение и в итогах состоявшейся 22 мая встречи в Брюсселе между Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и премьер-министром Армении Николом Пашиняном.

- Чем, на ваш взгляд, чреваты происходящие сегодня в Армении акции протеста для нынешних властей республики?

- Нынешние митинги и демонстрации в Армении - самые масштабные за все время пребывания Никола Пашиняна у власти. Даже после завершения второй Карабахской войны протесты не были столь продолжительными и масштабными. Угрозы для власти, конечно, существуют. Тем не менее Пашинян в состоянии удержаться в кресле премьер-министра.

Чуть менее года назад прошли досрочные парламентские выборы, на которых партия Пашиняна «Гражданский договор» одержала убедительную победу, получив 54 % голосов избирателей. Напомню, тогда оппозиционный «Альянс Армения» (Роберт Кочарян) набрал на эти выборах всего 21% голосов избирателей. Это означает, что основная часть населения Армении поддерживает линию Никола Пашиняна, готова принять новые реалии, в том числе и мирный договор с Азербайджаном.

- Каковы перспективы переговорного процесса между Азербайджаном и Арменией, стоит ли, вообще, ожидать подписания всеобъемлющего мирного договора?

- Судя по тому, как развиваются события, в том числе учитывая итоги состоявшейся в Брюсселе 22 мая встречи, перспективы имеются, и они даже благоприятные. Есть общее понимание необходимости договариваться. Есть выраженная готовность к заключению мирного договора. И, что немаловажно, главные центры силы - США, Россия, Турция - здесь также настроены миролюбиво, что неудивительно - все внимание отвлекает на себя война в Украине.

Понятно, что у Баку позиции более выгодные, как у страны, которая провела успешную военную кампанию и освободила свои территории. Поэтому заключение мирного договора это вопрос обозримого времени. Безусловно, предстоит напряженная дипломатическая работа, которую необходимо довести до конца. Если стороны проявят политическую мудрость, дипломатическую сдержанность, прагматизм и конструктивность, это, несомненно, ускорит процесс заключения мирного договора между Азербайджаном и Арменией.

Роман ТЕМНИКОВ

Бакинский рабочий.-2022.- 24 мая.- С.7.