Торжество демократии

Турецкий народ подтвердит правильность сделанного им выбора

Недоброжелатели обвиняют Турцию в недостаточной демократичности. Вызывает сожаление тот факт, что и в самой стране людей, так думающих, тоже немало. Однако 28 мая 2023 года братская нам страна сделал единственно правильный выбор, избрав Президентом Турецкой Республики Реджепа Тайипа Эрдогана и продемонстрировав всем, что обвинения недругов беспочвенны.

Базовым элементом демократического политического строя является проведение регулярных выборов. Народ должен иметь возможность выбирать своих руководителей, своих законодателей. Есть государства, где за народом не признается такого права, где не работает статья 21 Всеобщей декларации прав человека, которая гласит: «Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей».

Турецкая Республика выбирает Президента и членов Великого национального собрания каждые пять лет. Любой турецкий гражданин может реализовать то право, которое отмечено в вышеупомянутом международном документе. Но критиков это не удовлетворяет. Они настаивают: властных полномочий у Президента гораздо больше, чем у законодателей из Великого национального собрания. Турция, мол, постепенно отходит от подлинной демократии и становится автократичным государством (форма государственного правления, при которой одному лицу принадлежит неограниченная верховная власть. - Авт.).

Но обратимся к Конституции Турции. Попытаемся разобраться, действительно ли избранный глава исполнительной власти прибрал к рукам все рычаги управления?

Статья 89 Конституции «Промульгация (санкционирование главой государства закона в сроки, указанные в Конституции, и публикация его в официальном издании. С помощью этой процедуры акты органа законодательной власти превращаются в акты государственной власти. - Авт.) законов Президентом Республики» гласит: «Президент Республики обнародует законы, принятые Великим национальным собранием Турции, в течение пятнадцати дней. Президент Республики направляет законы, которые он считает полностью или частично непригодными для обнародования, вместе с обоснованием обратно в Великое национальное собрание Турции для повторного рассмотрения в тот же срок. Если Великое национальное собрание Турции принимает закон, отправленный на повторное рассмотрение, абсолютным большинством голосов от общего числа членов без каких-либо поправок, закон обнародуется Президентом Республики».

Как видим, если законодательный орган настаивает на своем и большинством голосов подтверждает ранее сделанный выбор, то Президент принимает их решение. Проявлением демократии или автократии является данная процедура? Ответ ясен: у одного человека нет прерогативы издания законов. Статья 90 посвящена ратификации международных договоров и в ней отмечается: «Ратификация договоров, заключенных с иностранными государствами и международными организациями от имени Турецкой Республики, подлежит утверждению Великим национальным собранием Турции путем принятия закона, одобряющего ратификацию».

Особо стоит отметить, что только «соглашения, регулирующие экономические, торговые или технические отношения и охватывающие период не более одного года, могут вводиться в действие путем обнародования (промульгации), если они не влекут за собой каких-либо финансовых обязательств со стороны государства и если они не затрагивают статус лиц или права собственности турок за границей». И даже в таком случае «эти соглашения должны быть доведены до сведения Великого национального собрания Турции в течение двух месяцев после их обнародования».

Опять же, проявлением демократии или автократии является данная процедура? Ответ вновь очевиден: никто единолично международные договоры подписывать и утверждать не может. В статье 92 «Объявление состояния войны и разрешение на развертывание вооруженных сил» четко прописано: «Полномочия санкционировать объявление войны в случаях, признанных законными в соответствии с международным правом, и за исключением случаев, когда это требуется международными договорами, стороной которых является Турция, или правилами международной вежливости для отправки турецких вооруженных сил в зарубежные страны; а также разрешение иностранным вооруженным силам разместиться в Турции, возложены на Великое национальное собрание Турции». В той же статье отмечено, что даже в случае, если страна подвергается внезапной вооруженной агрессии, Президент Республики может принять решение об использовании турецких Вооруженных сил только в том случае, если Великое национальное собрание Турции не на сессии или находится на каникулах, и, таким образом, становится необходимым немедленно принять решение об использовании Вооруженных сил.

Демократия это или автократия? На наш взгляд все предельно ясно.

Также хотелось выразить свое отношение к такой проблеме, как эффективность государственного управления. В статье 80 турецкой Конституции есть прекрасная фраза: «Члены Великого национального собрания Турции представляют не свои избирательные округа или избирателей, а нацию в целом».

К сожалению, в современном мире не всегда приходится наблюдать осознание этой простой истины. Мы часто видим, как политики из-за своих узкопартийных интересов превращают процесс государственного управления в арену борьбы своих амбиций.

Да, в современной политической науке имеется конфронтационный подход к пониманию политики, согласно которому она создается публично борющимися группами людей, взаимно определяющихся в понятиях «друг/враг». Не кажется ли сторонникам этого подхода, что если делить общество на друзей и врагов и так пытаться управлять им, решать его проблемы, то произойдет в итоге разделение, а не объединение. А общество, как видно из самого слова, это в первую очередь объединение. Статья 80 Конституции - это такое понимание политики, которое исходит из возможности политического взаимодействия как сотрудничества. Оно предполагает постепенное изживание конфликтов. Политика, согласно данному подходу, должна быть направлена на взаимное понимание и совместное действие ради высшего общественного блага. Народ избирает своих представителей для успешного решения насущных проблем, а не для того, чтобы избранные им представители законодательной власти мешали также избранному им главе исполнительной власти. Глава государства, правительства должен иметь во время отведенного ему срока исполнения своих обязанностей свободу для реализации своей программы, которую ждет от него избравший его народ. Только в этом случае политика будет по-настоящему эффективна.

Резюмируя сказанное, хочу обосновать также демократичность экономического курса действующего Президента Турецкой Республики. Противники турецкого руководства обвиняют Реджепа Тайипа Эрдогана в высокой инфляции и призывают повысить процентную (ключевую) ставку. Это минимальный процент, под который Центробанк выдает кредиты коммерческим банкам, а те в свою очередь кредитуют компании и розничных потребителей под собственный процент, который, естественно, выше процента Центробанка. Считается, что если повышать процентную ставку, то будут меньше брать кредитов, следовательно, будет замедляться экономическая активность и, соответственно, снижаться инфляционное давление, так как будет уменьшаться количество денежной массы. Все верно. Но на данном этапе своего исторического развития перед Турцией не стоит задача замедления экономической активности. Руководство Турции во главе с Президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом стремится всячески поощрять рост экономической активности, и в первую очередь в промышленности. Необходимо увеличение темпов выпуска промышленной продукции. Дешевая турецкая валюта создает привлекательные условия для иностранных покупателей этой продукции, таким образом стимулируется экспорт, достигается выход на новые рынки. В будущем сложится ситуация, при которой рост спроса на турецкие товары приведет к увеличению количества и качества турецких производственных объектов и тем самым будут обеспечиваться занятость населения и улучшение его материального благосостояния.

Я уверен, что турецкий народ проявит свойственные ему терпение, самоотверженность, трудолюбие и подтвердит правильность сделанного им выбора.

Фархад ГУСЕЙНОВ,

доктор философии

по политическим наукам

Бакинский рабочий.-2023.- 1 июня.- С.7.