Надежное партнерство

Всемирный банк и впредь будет поддерживать реформы в Азербайджане

С обретением независимости Азербайджан стал развивать сотрудничество не только с государствами, но и с различными международными организациями, причем не только политическими, но и финансовыми.

Одним из таких мощных финансовых институтов является группа Всемирного банка (ВБ), с кем Азербайджан сотрудничает с 1992 года. За прошедшие 30 лет ВБ выделил Азербайджану кредиты на общую сумму порядка $4 млрд для реализации более 50 проектов в самых различных сферах.

Подробнее об этом сотрудничестве, уже имплементированных и ожидающих своей реализации проектах, в эксклюзивном интервью газете «Бакинский рабочий» рассказала региональный менеджер ВБ по Азербайджану Сара Майкл.

- В прошлом году Всемирный банк отметил 30-летие партнерства с Азербайджаном. Какими были эти 30 лет?

- Это было невероятное совместное путешествие. Когда Азербайджан присоединился к Всемирному банку в сентябре 1992 года, это была молодая страна, раздираемая войной, с ВВП на душу населения менее $1000 и преобладающей бедностью. В качестве надежного партнера группа Всемирного банка помогла правительству и народу Азербайджана преодолеть многие проблемы развития. Мы были свидетелями роста республики, и наше партнерство развивалось в соответствии с этим ростом. В первые годы после обретения независимости приоритетом нашей программы в стране была поддержка реформ, проводимых правительством, которые облегчили переход республики к рыночной экономике, и финансирование неотложных инвестиций в основные общественные услуги.

Затем наступила вторая фаза нашего партнерства, которая в основном была сосредоточена на создании современной инфраструктуры - автомобильные и железные дороги, система водоснабжения и канализации, учреждения здравоохранения и образования, практически все нуждались в модернизации. И группа Всемирного банка сделала все возможное, чтобы предоставить свой глобальный опыт и ресурсы для удовлетворения некоторых из этих потребностей. Я горжусь тем, что в том числе благодаря проектам, поддерживаемым ВБ, Азербайджан сегодня имеет большой потенциал для реализации крупных инфраструктурных проектов, потому что мы не только финансируем проекты, но и передаем знания и опыт. Для нас последний компонент даже важнее, поскольку он помогает обеспечить устойчивость инвестиций.

В настоящее время мы, условно говоря, находимся на третьем этапе нашего партнерства, когда делимся своими знаниями и опытом в таких областях, как макроэкономическое и фискальное управление, реформирование государственных предприятий, улучшение судебных услуг, содействие продуктивной занятости, развитие цифровизации экономики, наращивание человеческого капитала. Одновременно помогаем делиться позитивным опытом Азербайджана с другими странами.

- Какие проекты из уже реализованных в Азербайджане были наиболее важными и интересными?

- Примечательно, что мы работали почти во всех областях экономической и социальной жизни Азербайджана. Все проекты, которые мы поддержали, одинаково важны и интересны. Кстати, хочу подчеркнуть, что все проекты, которые мы поддерживаем, принадлежат стране и правительство несет ответственность за их реализацию. Всемирный банк только делится с правительством своими техническими знаниями и ресурсами для подготовки и реализации проектов. Отрадно видеть, что благодаря проектам, поддержанным нами, тысячи азербайджанцев могут быстрее и безопаснее передвигаться по автомобильным дорогам, иметь доступ к безопасной питьевой воде, получать более качественные государственные услуги, работать или учиться.

- Каким проектам отдается предпочтение в рамках двустороннего сотрудничества?

- Всемирный банк работает на основе запросов правительства, и мы совместно работаем на всех этапах проектного цикла - от инициирования проекта до подготовки отчета о завершении работ. При определении любого проекта или деятельности мы руководствуемся двумя принципами. Во-первых, предлагаемая деятельность должна соответствовать национальной стратегии развития и отраслевым планам. Во-вторых, Всемирный банк должен иметь необходимый опыт и сравнительные преимущества в этом конкретном секторе. Любая деятельность, отвечающая этим критериям, может быть поддержана.

- Получает ли Азербайджан льготное кредитование от Всемирного банка?

- ВБ предоставляет финансирование своим странам-клиентам посредством двух механизмов, одним из которых является Международный банк реконструкции и развития (МБРР), который предоставляет займы странам со средним уровнем дохода на относительно рыночных условиях (при этом ставки займов МБРР существенно ниже, чем если бы эти страны брали кредиты на международных рынках капитала). Другой механизм - Международная ассоциация развития (МАР), которая предоставляет беспроцентные кредиты и гранты странам с низким доходом. Мы рады, что благодаря своим экономическим успехам Азербайджан с 2006 года перестал быть реципиентом, то есть получателем средств по линии МАР. Более того, Азербайджан сам стал донором МАР и теперь помогает ВБ проводить работу по развитию в беднейших странах мира. Это одно из огромных достижений Азербайджана за последние 30 лет.

- Как продвигается сотрудничество в сфере водной безопасности?

- Водная безопасность одна из актуальных сфер для Азербайджана, особенно с учетом вызовов, связанных с изменением климата и того факта, что 70% ресурсов наземных вод республики берут свое начало за пределами страны.

В прошлом ВБ финансировал два крупных проекта по ирригации и управлению водными ресурсами в Азербайджане, помогая реабилитировать и модернизировать некоторые главные оросительные и дренажные каналы и внутрихозяйственные оросительные системы, а также поддержал создание и деятельность ассоциаций водопользователей. Мы также поддержали реализацию двух национальных проектов по водоснабжению и налаживанию канализационной системы, которые значительно улучшили качество снабжения питьевой воды в 12 регионах страны.

В настоящее время наше сотрудничество с правительством в этом секторе сосредоточено на предоставлении рекомендаций по эффективному использованию водных ресурсов, устойчивости к вызовам изменения климата и создании современной институциональной базы для управления ими. Недавно завершили исследование, в ходе которого были рассмотрены основные проблемы в отрасли и даны рекомендации по их устранению. Мы полны решимости продолжать наше сотрудничество с правительством в этом важнейшем секторе.

- Что вы можете сказать о сотрудничестве в сфере транспорта и дорожной инфраструктуры?

- Если вы едете из Баку в сторону границы с Грузией, или к границе с Ираном, или в северо-западные районы страны, то вы проедете по участкам дорог, которые Всемирный банк помог построить или реконструировать. По нашей транспортной программе модернизировано более 600 км магистральных автомобильных дорог. Эти инвестиции сократили время в пути, повысили безопасность дорог и улучшили доступность людей к услугам и рынкам. Только представьте, несколько лет назад до Астары из Баку можно было доехать почти за 5 часов, а сейчас дорога занимает менее трех часов. У нас также есть проекты региональных и местных дорог, такие как дорога Гаджигабул-Бахрамтепе, которая сейчас приобрела еще большее значение, так как обеспечивает доступ к недавно освобожденным территориям. Также работаем над еще одной региональной дорогой из Сальяна в Билясувар, которая соединяет эти важные сельскохозяйственные районы с остальной частью страны.

- Что представляет собой дорожная карта по оффшорной ветроэнергетике Азербайджана?

- Эта дорожная карта, разработанная Министерством энергетики Азербайджанской Республики, Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией, показывает, что у Азербайджана есть потенциал для увеличения установленной мощности электроэнергетики республики на 7 ГВт морской ветроэнергетики к 2040 году при правильном долгосрочном планировании. Первая в своем роде дорожная карта морской ветроэнергетики для Азербайджана обеспечивает стратегическое видение по двум сценариям: сценарий низкого роста и сценарий быстрого роста. Анализ сценария низкого роста предполагает умеренное расширение морской ветроэнергетики - на 1,5 ГВт установленной мощности к 2040 году, что составляет 7% от электроснабжения страны по сценарию декарбонизации. Сценарий высокого роста предусматривает более амбициозное расширение до 7,2 ГВт установленной мощности к 2040 году, что составляет 37% от ее электроснабжения. Оффшорная ветроэнергетика предлагает Азербайджану местный, крупномасштабный, экологически чистый источник энергии по конкурентоспособным ценам и долгосрочные рабочие места. Морская ветроэнергетика будет играть важную роль в достижении нулевых выбросов в энергетическом секторе страны, что является ключевым приоритетом для страны, как указано в Национальных приоритетах Азербайджана на период до 2030 года.

- В чем заключается новая стратегия партнерства ВБ с Азербайджаном?

- Сотрудничество группы Всемирного банка с любой страной строится на так называемых стратегиях или рамках партнерства. Обычно они рассчитаны на 4 или 5 лет и включают анализ проблем развития страны и согласованный план работы группы Всемирного банка по решению этих проблем. В Азербайджане мы скоро начнем разработку нового документа по партнерству с правительством. Этот документ будет базироваться на Национальных приоритетах до 2030 года и Национальной стратегии по социально-экономическому развитию страны. Мы верим, что новая программа партнерства подчеркнет и укрепит роль группы Всемирного банка как ключевого партнера по развитию республики и определит области, где поддержка ВБ будет наиболее полезной для обеспечения благополучного будущего граждан Азербайджана.

Роман ТЕМНИКОВ

Бакинский рабочий.-2023.- 18 января - С.5.