Политические торги
Западные партнеры не
хотят брать на себя обязательства перед Арменией
Мы продолжаем обсуждать итоги брюссельской встречи глав
США-ЕС-Армения, подрывную деятельность Франции и в целом ситуацию в регионе
Южного Кавказа.
В сегодняшнем выпуске представляем вашему вниманию беседу
нашего корреспондента с политическим аналитиком из России Михаилом Нейжмаковым.
- Можно ли считать прошедшую 5 апреля в Брюсселе встречу
провальной для Армении?
- Во многом завышенные ожидания от масштабов договоренностей
между Арменией, ЕС и США по итогам встречи в Брюсселе были заданы именно на
фоне предположений и прогнозов в прессе, а не заявлений официальных лиц. В свою
очередь такие предположения могли высказываться в СМИ потому, что ранее группой
высокого уровня «Сеть друзей Армении», возглавляемой бывшим генсеком НАТО
Андерсом Фогом Расмуссеном, был представлен доклад,
где акцент был сделан в заметной мере именно на рекомендациях по поводу
возможных мер поддержки Иревана (здесь и далее правка
наша. - Ред.) в сфере безопасности: от выделения средств Европейского фонда
мира для оказания военно-технической помощи Армении до участия сотрудников
Европейского агентства пограничной и береговой охраны (Frontex)
в совместной работе с армянскими пограничниками на ключевых пунктах пересечения
границы. Но все же это были именно рекомендации со стороны дружественно
настроенных к Иревану лиц, и само по себе это не
говорило, что на встрече в Брюсселе должны обсуждаться именно такие гарантии.
Анализ высказываний официальных лиц на пути к этой встрече
заставлял предположить, что участники переговоров сосредоточатся больше на
«прощупывании почвы» для дальнейшего взаимодействия, что во многом и произошло.
- После брюссельской встречи появились мнения, что основные
переговоры прошли в закрытом формате и, что были достигнуты договоренности о
гарантиях безопасности Армении. Насколько это оправдано?
- Конечно, нельзя исключать, что вопросы безопасности могли
обсуждаться на тех же переговорах в Брюсселе в закрытом формате. Но и такой
сценарий скорее предполагал бы, что именно обязательств перед Арменией в этой
сфере западные игроки на себя брать не спешат. Показательно, что в ходе
состоявшегося чуть позже визита в Иреван европейской
делегации во главе с председателем Комитета по политике и безопасности ЕС
Дельфин Пронк повестка безопасности также
затрагивалась скорее косвенно - в контексте обсуждения перспектив мирных
переговоров с Баку и работы гражданской миссии ЕС в Армении.
Стоит полагать, что западные игроки в ближайшей перспективе,
сделав ряд шагов в сторону Иревана, будут ожидать,
какие именно обязательства возьмет на себя Никол Пашинян.
В команде армянского премьера это наверняка прекрасно понимают, потому даже на
фоне существенного охлаждения отношений с Россией не идут на кардинальный
разрыв с ней. В этой ситуации членство Армении в ОДКБ, а также присутствие в стране
российских пограничников и военной базы остаются для Пашиняна
основанием для политического торга, как с Москвой, так и с западными центрами
силы.
Конечно, определенное расширение военно-технической помощи Иревану со стороны западных стран вполне возможно, но стоит
учитывать, что собственные финансовые возможности и запасы вооружений у США и
ведущих игроков ЕС не бесконечны и заметная часть имеющихся у них подобных
ресурсов будет в ближайшей перспективе направлена, прежде всего, на поддержку
Киева.
- В последнее время Франция с Индией и Грецией предпринимают
активные шаги по милитаризации Армении. Кроме того, есть планы по оказанию
военной помощи Армении в рамках Европейского фонда мира. Какую цель преследует
Запад, вооружая Армению?
- Представитель дипломатической службы ЕС Петер Стано в начале апреля упомянул, что «дискуссии о поддержке
Европейского фонда мира (для Армении) продолжаются». Однако о перспективах
оказания помощи Иревану именно по этой линии пока
стоит говорить с осторожностью, учитывая, что внутри ЕС против такой поддержки
могут выступить государства, взаимодействующие с Баку, например Венгрия.
В целом, западные игроки, развивая военно-техническое
сотрудничество с Арменией, могут стремиться усилить влияние на это государство
на более длительный период. Вероятно, западные державы одновременно стремятся
таким образом получить основания для политического торга и с Баку.
- Есть мнение, что основной целью недавнего визита генсека
НАТО Йенса Столтенберга на
Южный Кавказ было прощупывание позиций находящихся в регионе государств на
предмет открытия второго фронта против России. Насколько вообще реально открытие
второго фронта против Москвы на Южном Кавказе?
- Если понимать «второй фронт» буквально, то есть, как
возможность вступления каких-либо государств региона в «горячий конфликт» с
Россией, - конечно, сейчас это крайне маловероятно. Если же считать «вторым
фронтом» создание неких дополнительных вызовов для Москвы в регионе - да,
вероятно, такая задача на перспективу ставится западными игроками. Но все же,
вряд ли в НАТО ожидали от турне Йенса Столтенберга быстрых результатов. Скорее это была «демонстрация
флага» в регионе, с учетом специфики каждой из посещаемых стран. Кроме того, в
ходе переговоров генсека НАТО в Азербайджане и Армении проходило «прощупывание
почвы» в плане дальнейшего влияния на переговорный процесс между этими
государствами.
- Усиливая свои позиции в Армении посредством наблюдательной
миссии ЕС, чье пребывание на армянской территории может быть продлено до 2027
года, Запад намерен вытеснить Россию с Южного Кавказа, а затем из Центральной
Азии. Как в такой ситуации будет действовать Москва?
- Сближение Иревана с западными
игроками может стать дополнительным мотивом для России по поддержке оппозиции в
Армении и, возможно, поиску в этой стране новых перспективных оппозиционных
лидеров, которые были бы готовы работать с Москвой. С другой стороны, Никол Пашинян уже демонстрировал, что может удерживать власть
даже в опасных для себя кризисных ситуациях, а направленные против него
протестные кампании пока не добивались принципиального успеха.
Судя по заявлениям российских официальных лиц, Москва пока
выдерживает паузу. Нельзя исключать, что ситуативные «оттепели» в отношениях
между Арменией и Россией могут происходить в период, когда внимание Вашингтона
к Южному Кавказу может снизиться на фоне решающих этапов американской
президентской кампании, то есть, примерно с июля по ноябрь 2024 года (а в
случае победы кандидата от республиканцев и «пересменки» в Белом доме - и до
января 2025 года). В этот период пространство для маневра у Пашиняна
может сократиться, что при определенных условиях может подталкивать его к более
активному диалогу с Москвой. Но, в целом, велика вероятность, что
российско-армянские отношения в течение 2024 года останутся прохладными,
нестабильными.
- Зампред Совбеза РФ Дмитрий Медведев заявил, что за
недавним терактом в Москве стоит Франция. Как это заявление может отразиться на
отношениях Москвы и Парижа?
- Стоит учитывать, что Дмитрий Медведев сделал эту реплику
не в официальной обстановке, а в посте в Telegram.
Кроме того, пока ни силовые структуры, ни МИД РФ о причастности Франции к
теракту в «Крокус Сити Холле» не заявляли. Поэтому нельзя полностью исключать,
что зампред Совбеза РФ мог говорить о «пособниках» в расширительном смысле -
характеризуя в такой резкой форме взаимодействие Парижа и Киева в целом (в том
числе по линии спецслужб).
Не секрет, что Дмитрий Медведев в 2022-2024 годах часто
высказывал более жесткую внешнеполитическую позицию, что характерно для многих
других представителей российского руководства. Те же телефонные переговоры
между министрами обороны Франции и России Себастьяном Лекорню
и Сергеем Шойгу, а также реплика пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова,
что «Путин всегда открыт для диалога в интересах решения сложных, иногда самых
сложных мировых и региональных проблем», скорее говорят о том, что «окно для
диалога» между Москвой и Парижем окончательно не закрыто.
Другое дело, что возможности Франции выступить в роли
посредника между Россией и западными державами, Москвой и Киевом сейчас заметно
ниже, чем это было 1,5-2 года назад (как известно, последний на данный момент
телефонный разговор Владимира Путина с Эмманюэлем
Макроном состоялся в сентябре 2022 года). Париж, скорее всего, периодически
будет пытаться вернуть себе возможности в рамках такого посредничества. Но не
исключено, что в ближайшее время возрастет роль других потенциальных
посредников, включая Швейцарию и Турцию.
Роман ТЕМНИКОВ
Бакинский рабочий.-2024.- 17 апреля, №66.- С.4.