Прилавок на открытом воздухе

Разработана стратегия по защите прав уличных торговцев

Уличная и рыночная торговля - одна из возможностей заработать, особенно для незащищенных слоев населения. Главное, чтобы она осуществлялась в рамках закона с соблюдением всех норм и правил.

Недавно в Камбодже состоялось мероприятие международного альянса StreetNet International, на котором была разработана стратегия с целью усиления роли членских организаций и расширения их возможностей в вопросах защиты прав уличных и рыночных торговцев, а также лоточников. Особое внимание уделено женщинам, задействованным в этой сфере. В документе подчеркивается важность усиления таких сервисов, как оказание юридических услуг, обучение, в том числе проведение различных тренингов, демократическое управление.

Азербайджан на мероприятии представлял вице-президент Федерации профсоюзов «Хидмет-иш», секретарь StreetNet Джамаладдин Исмаилов, который в беседе с корреспондентом газеты «Бакинский рабочий» рассказал о новой стратегии, правах и обязанностях уличных торговцев в стране и в мире.

- «Хидмет-иш» является членом данной организации с 2012 года. В своих рядах мы объединяем всех работников торговли. Наша деятельность распространяется также на уличных и рыночных продавцов.

В то время в StreetNet входило более 30 членских структур, сейчас их число достигает 56. Альянс имеет пять региональных подразделений и охватывает огромную территорию. Это является ярким подтверждением эффективности его деятельности в сфере защиты прав таких работников. На сегодняшний день в нем состоят более 850 тыс. человек. Но, конечно, уличных торговцев в разы больше.

По данным Международной организации труда, сегодня в мире за гранью нищеты находятся более 2 млрд человек. Многие выживают за счет уличной торговли. Только в одной Индии таких людей насчитывается порядка 650 млн, и это огромная цифра. В Азии и Африке для большого процента граждан такой вид деятельности является основным источником существования.

Наша цель - сделать жизнь таких людей лучше во всех отношениях. Речь идет о создании для них достойных условий труда, безопасности и легализации их деятельности.

- Известно, что съезды StreetNet проводятся раз в четыре года. Какие вопросы обсуждаются на этих форумах?

- В этот раз внимание было сосредоточено на новой стратегии.

Членские организации профсоюзных движений должны способствовать усилению экономической и правовой защиты уличных и рыночных торговцев в своих странах. Они могут быть участниками переговоров между правительством, работодателями и профсоюзами как представители последних. Соответственно, у них есть возможность для выдвижения предложений, направленных на повышение уровня организации торговли под открытым небом. Для того чтобы добиваться поставленных целей, необходимо подходить к вопросу комплексно.

Большую помощь могут оказать средства массовой информации, освещающие такие важные вопросы. Кстати, в азербайджанских СМИ эта тема часто освещается, что приятно удивляет наших коллег из других стран.

- Вы во второй раз избраны секретарем StreetNet…

- Это является подтверждением того, что в Азербайджане многое делается для поддержки рыночных и уличных торговцев. Таковых в нашей республике, по моим подсчетам, минимум 400 тысяч.

- В апреле делегация StreetNet посетила Баку и в ходе визита ознакомилась с торговыми центрами «Бина» и «Сядяряк»…

- …и приятно удивилась от увиденного. В нашей стране нет нарушений требований Конвенции МОТ №190. Напомню, что в ней говорится о недопустимости насилия и издевательства над рыночными и уличными торговцами. В некоторых странах представители органов правопорядка притесняют уличных торговцев, разбрасывают их товар или присваивают его. Мало того, что такие действия недопустимы сами по себе, так еще они осуществляются в отношении самых уязвимых категорий граждан, тех, кто не может постоять за себя. В результате таких рейдов торговец может голодать, ведь он лишается товара, за который мог бы выручить деньги. Особенно часто жертвами насилия становятся пожилые беззащитные женщины.

Конечно, еще есть над чем поработать. К примеру, в Баку уличная торговля запрещена. Хотя в некоторых случаях можно сделать исключение, скажем, если человеку сложно передвигаться на дальние расстояния, можно позволить ему торговать рядом с домом. Ведь многим гражданам удобно покупать продукты рядом с местом жительства. Главное - соблюдение всех санитарно-гигиенических норм. Торговать прямо с земли, безусловно, неприемлемо. Необходимо наладить тесное сотрудничество с муниципалитетами. Многие торгуют своим товаром в сельской местности, где для них не создано никаких условий. У продавца должны быть навес, доступ к водопроводной воде и санузлу, то есть достойные условия труда. И этим должны заниматься именно муниципалитеты.

Не стоит забывать и о том, что в нашей стране активно развивается туризм. Важно, чтобы торговля имела упорядоченный, цивилизованный вид как в столице, так и в регионах.

Еще одна проблема - то, что такой труд часто не легализован. В нашей стране много хороших законов, но далеко не все граждане о них знают. А ведь у каждого уличного и рыночного торговца есть возможность оформить свою деятельность как физическое лицо. Делая необходимые отчисления, он сможет в будущем получать пенсию, а не остаться ни с чем. И еще - при такой деятельности нужно внедрять кассовые аппараты и обеспечивать возможность безналичного расчета.

Елена МАЛАХОВА

Бакинский рабочий - 2024.- 22 августа, №152.- С.6.