Самый большой бюджет

Проект финансового плана задает параметры обороны и социальной защиты

Парламент принял в третьем, заключительном чтении проект государственного бюджета на следующий год. Новая версия финансового плана подросла еще на 40 млн манатов, обрастая средствами в приоритетном направлении бюджетных расходов на оборону и национальную безопасность.

Прежде всего отметим, что государственный бюджет следующего года будет самым большим в истории независимого Азербайджана. Доходы в основном финансовом документе республики снова подросли и составили 38 млрд 356 млн манатов, а расходы составят 41 млрд 407,6 млн манатов. Как обещает министр финансов Самир Шарифов, в следующем году рекордно увеличатся расходы «народного кошелька», поскольку этого требуют приоритеты обороны и национальной безопасности.

Ассигнования в упомянутом первостепенном направлении составят 20,6% от общих расходов бюджета нового года, поскольку этого требуют ответные меры, связанные с геополитической напряженностью и милитаризацией Иревана.

Можно на пальцах объяснить простое правило - неспокойное время предъявляет особые требования к государственной казне, поскольку и она формируется по новым лекалам. «Армения активно вооружается. В ответ на это по поручению Президента Азербайджана Ильхама Алиева появилась необходимость увеличить расходы на национальную безопасность, - пояснил глава финансового ведомства. - Поэтому возникла необходимость в увеличении трансферта из Государственного нефтяного фонда».

Правительство констатирует: источником дополнительных средств для военного бюджета станет Государственный нефтяной фонд. Так, в следующем году вклад «финансовой подушки безопасности» в государственную казну увеличится на 1,7 млрд и прогнозируется в размере 14,481 млрд манатов, что составит 37,8% всех ожидаемых доходов «народного кошелька».

По мере знакомства с деталями финансового плана выясняется, что львиная доля добавочных нефтяных денег в размере $1,3 млрд пойдет на финансовую подпитку упомянутой приоритетной статьи. В результате общая сумма расходов на оборону и национальную безопасность достигнет в новом финансовом цикле 8 млрд 555 млн манатов (на 2 млрд 743,4 млн манатов больше прошлогодней).

Дальнейшая констатация финансовой выкладки показывает: правительство планирует дополнить расходы на оборону повышенными инициативами в сфере социального обеспечения в рамках пятого по счету пакета социальных благ, включающего повышение минимальной заработной платы, пенсии и социальных льгот для миллионов наших граждан. Как заявил премьер-министр Али Асадов, результатом успешной социально-экономической политики Президента Азербайджана Ильхама Алиева станет устойчивое улучшение социальной защиты и благосостояния населения. Поэтому никто не сомневался, что и в новом году продолжится выраженный правительственный курс на поддержку населения с заботой о каждом отдельно взятом гражданине страны.

Следуя этому центральному направлению правительственной политики, заложенной в основу комплексных мер социальной поддержки, больше 40% всех расходов государственной казны будут направлены на социальные нужды, а расходы в этом первостепенном направлении вырастут почти на 5 млрд манатов по сравнению с финансовым планом четырехлетней давности.

По оценкам депутата Милли Меджлиса Вугара Байрамова, на социальные нужды будет направлено около $10 млрд, что в 2,5 раза больше расходов совместного социально ориентированного бюджета Грузии и Армении и на 67% превышает общий бюджет Армении. По его уточнению, за прошедшие с Отечественной войны четыре года наблюдается поступательный рост социальных расходов в главном финансовом документе страны.

«Если еще в 2021 году траты в этом первостепенном направлении составили 12,2 млрд манатов, - говорит парламентарий, - то в 2022-м они увеличились до 13,7 млрд, а в этом году социальный бюджет подрос до 15,5 млрд AZN. При этом непосредственно на социальную поддержку и обеспечение в следующем году будет выделено 4,7 млрд манатов, что на 420,3 млн манатов больше показателя текущего года. И в этом направлении уже достигнуты безусловные результаты, проливающие свет на серьезные подвижки по значительному росту зарплат, пенсий и социальных пособий. Как отметил премьер-министр Али Асадов на пленарном заседании Милли Меджлиса, за последние пять лет на реализацию социальных реформ, послуживших улучшению благосостояния 4 млн граждан, было потрачено аж 7 млрд манатов».

Вследствие череды целевых и системных пакетов по улучшению социального благосостояния, начиная с 2019 года в нашей республике почти втрое выросла минимальная зарплата. Еще пять лет назад, до реализации первого соцпакета правительства, стартовый порог оплаты труда не превышал 130 манатов, но после последнего повышения минимальная зарплата подросла до 345 AZN, а в следующем году она повысится еще на 55 манатов.

Не останется в стороне от общего повышения и минимальная трудовая пенсия. Давайте вспомним, что минимальную выплату выходящих на заслуженный отдых граждан повысили за пятилетку в 2 раза - со 140 до 280 манатов.

А ведь кроме того все это время подрастали усредненные оклады на местном рынке занятости. За прошедшие с первого социального пакета годы средняя номинальная заработная плата наших тружеников увеличилась на 70%, медианная зарплата подросла двукратно, а фонд оплаты труда - в 2,5 раза. В подходах к этому вопросу высшее политическое руководство страны исходит из степени эффективности государственной финансовой поддержки граждан, уделяя внимание полезным и действенным механизмам содействия, таким как адресная социальная помощь (АСП) малоимущим семьям и программы самозанятости. Серьезным подспорьем для этих социально значимых программ станет увеличение, начиная с января следующего года, условной корзины населения и критерия нуждаемости. Следуя подсчетам В.Байрамова, вслед за этим подрастет адресная социальная помощь для малоимущих семей и, что важно, расширится охват государственной поддержкой граждан этой категории.

Критерий нуждаемости лежит в основе подсчетов АСП, и если, например, ежемесячный доход семьи из пяти человек не превышает 900 манатов, сейчас она может рассчитывать только на 450 манатов адресной помощи. Упомянутой сумме равняется разница между критерием нужды семьи в 1350 манатов и ее реальным доходом. По этой понятной логике с повышением этого критерия до 285 манатов в наступающем году нуждаемость гипотетической ячейки общества составит 1425 AZN, а выделяемая ей денежная помощь увеличится до 525 AZN.

Если отвлечься от предстоящего в новом году широкого размаха социальной поддержки, в госбюджете, ко всему прочему, предусмотрены солидные средства на меры по обеспечению продовольственной безопасности, так что вытекающий отсюда круг задач станет одной из главных целей аграрной и экономической политики государства.

Внимание правительства также будет сосредоточено на реализации «Госпрограммы социально-экономического развития Нахчыванской АР на 2023-2027 годы» - ее реализация обойдется государственному бюджету в 150 млн манатов. А вишенкой на финансовом пироге следующего года станет подготовка очередной пятилетней программы социально-экономического развития регионов. Документ предусматривает поддержку развития предпринимательства, инфраструктуры и рынка занятости в сельской местности наряду с реализацией богатого туристического потенциала наших регионов.

Тамила ХАЛИЛОВА

Бакинский рабочий.-2024.- 18 декабря (№238).- С.1;6.