ШОС на пути к трансформации

На смену ОБСЕ спешит Евразийская система коллективной безопасности

В Астане в рамках очередного саммита Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) прошла встреча в формате «ШОС плюс» с участием глав государств и правительств 16 стран, в числе которых был и Президент Азербайджана Ильхам Алиев, прибывший в Казахстан по приглашению Президента Касым-Жомарта Токаева как председателя ШОС.

Следует отметить, что это уже второе участие Президента Ильхама Алиева в саммите ШОС. Ранее глава государства по приглашению Президента Республики Узбекистан как председателя ШОС принимал участие в саммите организации, состоявшемся 16 сентября 2022 года в Самарканде. Приглашение Азербайджана уже во второй раз на саммит столь влиятельной международной организации является свидетельством заслуженного авторитета нашей страны и Президента Ильхама Алиева в частности. Азербайджан в настоящее время имеет статус партнера по диалогу Шанхайской организации сотрудничества, однако не исключено, что в ближайшей перспективе государства - члены организации могут рассмотреть вопрос о полноправном членстве нашей страны в ШОС.

О перспективах ШОС на фоне региональных и мировых процессов в интервью газете «Бакинский рабочий» рассказал известный российский политолог, директор Института политических исследований Сергей Марков.

- Прежде всего хотелось бы внести ясность в формат ШОС. Многие ошибочно представляют ШОС, видя в нем чуть ли не альтернативу НАТО. На самом же деле ШОС - это работоспособная организация в силу четко очерченных задач.

Первая задача, поставленная перед ШОС изначально, - это сохранение светских государственных систем в странах Центральной Азии и защита их от атак радикальных исламистских организаций, которые могут последовать со стороны Афганистана, где власть время от времени захватывается радикальными исламистами. В принципе ШОС и возникла после того, как власть в Афганистане в первый раз захватили талибы.

В самих странах Центральной Азии сохраняется высокая социальная напряженность. Захват власти радикальными исламистами в одной из стран Центральной Азии представляет огромную угрозу безопасности России, Китая и всем соседним странам. Поэтому эти страны и объединились, чтобы не допустить взрыва радикального исламизма в мусульманских государствах Центральной Азии.

Вторая цель ШОС - геополитическая - не допустить американцев и европейцев в регион Центральной Азии с их политическими антироссийскими и антикитайскими проектами. Конечно, РФ и КНР не ограничивают возможности стран Центральной Азии сотрудничать с Европой и США. Но желание американцев совершить цветную революцию в этом регионе, привести там к власти свой марионеточный режим, а потом использовать его против России и Китая, подавляется в том числе и посредством сотрудничества в рамках ШОС.

Ətraflı

Третья задача ШОС связана с минимизацией конфликтов внутри региона Центральной Азии, где скрыт огромный конфликтный потенциал, который в основном связан с водой, энергетикой, трансграничными переходами, поскольку границы носят частично искусственный характер. В советское время существовал единый водно-энергетический комплекс Центральной Азии, в рамках которого происходило бесконфликтное сотрудничество. К примеру, сливать воду из водохранилища надо не зимой, когда вода может смыть посевы, а весной и летом, когда она может увеличить полноводность рек и в этом смысле помочь сельскому хозяйству. Кстати, Армения на протяжение и 30 лет оккупации специально сливала воду с Тертерского водохранилища осенью и зимой, в результате чего значительные по площади сельскохозяйственные угодья в Азербайджане, расположенные ниже по течению, смывало и затапливало. Также специально армяне перекрывали воду весной и летом, когда она была необходима для нужд сельского хозяйства. По сути дела, в рамках Тертерского водохранилища Армения использовала, и очень умело, экологическое оружие, что еще недостаточно оценено международным сообществом.

С распадом союза единая водно-энергетическая система нарушилась. Сегодня ШОС, хоть и слабо, но в некотором роде заменяет эту функцию и минимизирует потенциальные конфликты между странами по поводу водных и энергетических ресурсов.

Четвертая цель ШОС - предотвратить конфликт между Россией и Китаем в борьбе за Центральную Азию. Понимая наличие конфликтного потенциала, Москва и Пекин инициировали создание ШОС, чтобы не поссориться между собой.

Но есть еще один очень важный момент - во-первых, какое-то время ШОС была единственной международной организацией, в которой не было американских партнеров. С этой точки зрения она начала рассматриваться, как антиамериканская. Тогда ни у Китая, ни у России не было никакого желания делать из ШОС антиамериканскую организацию. У Пекина и сейчас нет такого желания. Потому ряд стран хотят максимально усилить свое сотрудничество с ШОС. Речь в первую очередь идет о Беларуси, которая стала полноправным членом организации, Иране, также являющемся членом ШОС. Индия и Пакистан вступили в ШОС из-за географической близости к Афганистану. Участие Индии, Пакистана и Ирана в ШОС позволило превратить ее в главную евразийскую организацию. Потому актуальность принимает заявление Президента РФ Владимира Путина о создании Евразийской системы коллективной безопасности. Пока это предложение не конкретизировано, ясно лишь то, что она будет отличаться от ОБСЕ. Идея создания упомянутой структуры возникла в связи с клинической смертью ОБСЕ, которая фактически прекратила свое существование. И присоединение Азербайджана к ШОС вполне ускорило бы процесс создания Евразийской системы коллективной безопасности.

Во-вторых, ШОС единственная международная организация, чья штаб-квартира находится в Китае. Можно сказать ШОС - это некая тренировочная база, на которой Китай учится стать сверхдержавой и в этом ему помогают государства - члены организации.

- На полях саммита ШОС состоялась встреча президентов Ильхама Алиева и Владимира Путина. Ваши впечатления от встречи?

- Встреча лидеров двух государств, безусловно, была плодотворной. Практически пока мы ничего не знаем об итогах этой встречи. В условиях колоссальной санкционной войны Запада против России и всех тех, кто с ней сотрудничает, такого рода переговоры целесообразно проводить в закрытом, секретном режиме, что и было сделано. Но я допускаю, что на встрече обсуждался вопрос урегулирования отношений между Азербайджаном и Арменией, в частности по вопросу делимитации и демаркации границы, подписание мирного договора и открытие транспортных коридоров. С высокой вероятностью обсуждались экономические отношения двух стран, причем как в формате строго двустороннего сотрудничества, так и использования российским бизнесом Азербайджана в качества коридора для выхода в большой мир, что выгодно как Москве, так и Баку.

Есть еще и общий контекст, который заключается в том, что российско-азербайджанские отношения развиваются по восходящей, в то время как отношения России и Грузии остаются стабильно плохими, а российско-армянские отношения стремительно ухудшаются. В этих условиях можно говорить о том, что Москва меняет своего главного союзника на Южном Кавказе. И если раньше таковым была Армения, то теперь главным союзником России на Южном Кавказе становится Азербайджан.

- Сможет ли Азербайджан получить статус наблюдателя в ШОС?

- В перспективе членство Азербайджана в ШОС очень даже возможно. Как я уже отметил, ШОС постепенно трансформируется в главную организацию по обеспечению коллективной безопасности во всей Евразии. Кроме того, получение статуса наблюдателя при ШОС означает укрепление отношений Баку с этой растущей организацией. Так что статус наблюдателя дает возможность отправлять своих представителей на все рабочие заседания, которые проводятся в рамках ШОС по тем или иным направлениям.

Роман ТЕМНИКОВ

Бакинский рабочий - 2024.- 6 июля, №119.- С.1, 8.