В самом сердце Евразии
Конкуренция между центрами силы выгодна участникам ОТГ
Расположенные в центре Евразии страны - участницы
Организации тюркских государств имеют ряд геополитических преимуществ, в
одинаковой степени объединяя интересы как глобального
Востока, так и коллективного Запада.
Около трех лет назад Еврокомиссия утвердила стратегию Global Gateway, в рамках которой
до конца 2027 года на развитие международной инфраструктуры предусмотрено
выделить 300 млрд евро. По сути, задумка должна быть
цивилизационным ответом ЕС китайской инициативе «Один пояс - один путь», что
одинаково выгодно для тюркских государств, расположенных в самом сердце зоны
конкуренции глобальных центров силы.
Впрочем, Евросоюз, озабоченный преодолением неразрешимых
бюрократических проблем, среди глобальных игроков кажется опоздавшим на раздел
сфер влияния в неделимом регионе Южного Кавказа и Центральной Азии. Его
опередил даже Совет сотрудничества арабских стран Персидского залива, в июле
прошлого года проведший свой саммит с лидерами Узбекистана, Казахстана,
Туркменистана, Кыргызстана и Таджикистана. А 20 сентября прошлого года уже
президент США Джозеф Байден встретился с теми же главами государств на первом
высшем саммите C5+1 на полях Генассамблеи ООН.
Вопросы были те же: региональная безопасность, торговля и
инвестиции, культурные связи, уважение суверенитета и территориальной
целостности всех субъектов международного права.
Но наиболее прорывным событием стал саммит Специальной
программы ООН для экономик стран центральной Азии, прошедший неожиданно для
многих в Баку 24 ноября прошлого года, на который Президент Ильхам Алиев на
правах хозяина пригласил глав правительств Грузии и
Венгрии, а также генсека Совета сотрудничества арабских государств. Тем самым
было обозначено, что с точки зрения Пекина, Брюсселя, Вашингтона, Анкары и
Москвы Страна огней является не просто неотъемлемой, но и несущей частью моста
с Востока на Запад и с Юга на Север, равно как и в обратном направлении.
Президент Ильхам Алиев четко охарактеризовал на историческом
саммите преимущества такого формата сотрудничества: «Когда четверть века назад
создавалась СПЕКА, члены организации делали свои первые шаги в качестве
независимых государств, сталкиваясь с многочисленными проблемами и вызовами. Но
время показало, что нам удалось укрепить государственный суверенитет, стать
полноценными членами международного сообщества и добиться стремительного
социально-экономического развития. Нас
объединяет прежде всего
общественно-политическая стабильность, без которой ни о каких экономических
успехах не может быть и речи. Сегодня в различных регионах мира, даже в
некоторых соседних странах, бушуют войны, не прекращаются конфликты и кровавые
столкновения. В наших же странах царят мир, стабильность и спокойствие, успешно
идут процессы развития и строительства, что является большим достижением и успехом
наших государств и народов».
Обычно глава государства предпочитает говорить от имени
официального Баку, однако в данном контексте используя в своей речи
множественное число, он объединил национальные интересы представителей не
только тюркского, но и арабского, и персидского мира, не забыв с подчеркнутым
уважением обратиться к надежным союзникам из христианских стран - Грузии и
Венгрии.
После этого тормозящая в последние годы внешнеполитическая
команда Евросоюза во главе с уходящим
Жозепом Боррелем встрепенулась,
увидев последний вагон заворачивающего «не туда» тюркского поезда и придав
динамизма взаимовыгодным процессам.
Так, 29-30 января в Брюсселе состоялся инвестиционный форум Global Gateway («Глобальные
ворота»), где приоритетными стали обещания европейцев вложить миллиарды в
стратегическую транспортную инфраструктуру. И если целью нью-йоркской встречи с
участием президента США было примитивное выдавливание Китая, то Евросоюз
предложил развивать проект глобального транспортного коридора из Азии в Европу
через Каспийско-Черноморский регион.
По сути, речь идет о продвигаемом Президентом Ильхамом
Алиевым проекте «Средний коридор», официально именуемом Транскаспийский
международный транспортный маршрут протяженностью 11 тыс. км, по которому грузы
от западных границ Поднебесной до черноморских портов Грузии и Турции достигают
конечного потребителя за менее чем 15 суток. Если сравнивать с нынешним
маршрутом через Индийский океан и Суэцкий канал, - по срокам втрое короче, но
сейчас и сопоставление
некстати, поскольку йеменские хуситы
поставили под угрозу водный путь, терроризируя корабельные команды десятков
стран и взрывая даже подводные кабели.
Кстати, в январе же Европейский банк реконструкции и
развития подписал с Казахстаном соглашение о выделении 1,5 млрд
евро на уже строящиеся проекты для развития транспорта в регионе, а это и есть
признак конкретной заинтересованности. Если рассмотреть реальные сухопутные
маршруты, то «окнами» из Китая в Европу гипотетически являются Россия, Иран и
Азербайджан. Однако, начиная с
24 февраля 2022 года, первый из них утерял актуальность
ввиду полного разрыва связей Брюсселя с Москвой (недавно был принят 14-й
«удушающий» пакет санкций Евросоюза). Что касается Тегерана, с ним у европейцев
до сих пор не восстановлены связи, и санкции за ядерную программу южан остаются
в силе. А потому единственная возможность партнерства и взаимовыгодного общения
- через Каспий, и именно поэтому Евросоюз готов инвестировать в среднесрочной
перспективе 20 млрд евро в Средний коридор. На этом
планы Брюсселя раскошелиться в долгосрочное институциональное объединение
транспортных артерий, и не только, Организации тюркских государств, не
исчерпываются.
Ətraflı
Обозначенные выше 21,5 млрд евро -
лишь запланированные текущие средства, которые будут мобилизованы в кратчайшие
сроки. В долгосрочной перспективе речь идет о более внушительной сумме,
исчисляемой сотнями миллиардов, и чиновники Евросоюза изыщут такие деньги, лишь
бы не потерять триллионы, зарабатываемые на товарах из «глобальной мастерской»,
что в Поднебесной. Да и активно развивающаяся Индия там неподалеку, что
чиновниками и аналитиками Еврокомиссии тоже берется в расчет.
Если смотреть по макроэкономическим показателям, то у
мощнейшего межгосударственного образования имеются все основания для
строительства собственных инфраструктурных проектов с Южным Кавказом и
Центральной Азией. В плане геополитики ясно, что Евросоюз своими проектами
добивается не только поиска новых путей проникновения в тюркский мир в обход
России, но и дополнительного способа ослабления Москвы, так как сами по себе
санкции не дают ощутимого результата. Давление на регион с требованием
остановить параллельный импорт не работает, чего не смог добиться даже
госсекретарь США Энтони Блинкен. Поэтому теперь
Брюссель видит выход в попытке переманить в основном членов постсоветского
пространства на свою сторону через инвестиции.
По его подсчетам «на пальцах», Казахстан и Узбекистан - две
бурно развивающиеся экономики, всегда открытые к вложениям. Таджикистан и
Кыргызстан - скромнее по показателям, поэтому охотно воспримут денежные
вливания, тем более что обе страны неуютно чувствуют себя ввиду большого долга
перед китайскими банками. С другой стороны, Азербайджан, Турция, да и Грузия
имеют развитую современную инфраструктуру и хоть сейчас могут использовать
географическое положение в качестве организаторов транзита грузов в любом
направлении материковой торговли. Кстати, завершается модернизация проекта
действующей железной дороги «Баку-Тбилиси-Карс», и по ней уже нарастает поток
китайских грузов, перевезенных через Казахстан.
Не менее состоятельной и активной является и сама
Поднебесная, посредством не только ШОС, но и двусторонних договоров пытающаяся
«обаять» столицы участников Организации тюркских государств. Тем не менее,
невзирая на то, что Китай пока не рассматривает Южный Кавказ в качестве
основного региона для расширения своего экономического влияния, Азербайджан
всегда рассматривался им в качестве приоритетного регионального партнера в
контексте реализации концепции Среднего коридора. Об этом свидетельствуют и
показатели прямых иностранных инвестиций, которые уже превысили $800 млн.
Примечательно, что наша страна единственная в обширном
регионе тюркского мира, чьи инвестиции в китайскую экономику превышают
финансовые вложения Пекина (за минувшие десятилетия отечественная экономика
«впрыснула» в экономику Поднебесной порядка $1,7 млрд).
А статус стратегических партнеров выводит взаимные возможности наших государств
на новый уровень.
Многоуровневая и разнонаправленная
наступательная внешняя политика, исповедуемая Президентом Ильхамом Алиевым,
всегда нацелена на центростремительные процессы, касающиеся обоих континентов
Евразии, причем используются все факторы единения интересов, включая Конвенцию
о правовом статусе Каспия, подписанную в августе 2018 года - вокруг моря
расположены пять государств, среди которых три тюркские (Азербайджан, Казахстан
и Туркменистан) плюс Россия и Иран. Так что и тут наша страна обречена
не зацикливаться на одном векторе, а пытаться соединять когда-то казавшиеся
несоединимыми точки, превращая их в место сборки, а
затем и в плавильный котел.
Есть и историческая связь - Средний коридор на землях
тюркского мира призван возродить легендарный Шелковый путь, простиравшийся
когда-то не только в Европу, но и в страны Востока. Происходящие процессы в
рамках нового передела полномочий постоянных членов Совбеза ООН тоже оказывают
влияние на перспективы, а потому национальные правительства Азербайджана и
Турции - основных объективных интересантов объединения тюркского мира, делают
все для успешности проекта. В этом контексте запуск железной дороги
Баку-Тбилиси-Карс в октябре 2017 года стал важнейшим звеном стратегического
маршрута. А тот факт, что на повестке дня также стоит вопрос о создании
коридора Lapis Lazuli,
который продлит линию до Афганистана, может дать дополнительное представление о
потенциале возможностей.
Организация тюркских государств, исходя из концепции
развития, к
2030 году намерена утроить объем торговли на данном
направлении, еще больше сократив время транспортировки и существенно увеличив
долю грузовых перевозок по железной дороге (объем грузов, перевозимых по этому
транспортному коридору, приближается к 3 млн тонн и,
как ожидается, увеличится более, чем втрое в обозримом будущем). Этот коридор
также создает естественную синергию с китайской инициативой «Пояс и путь»,
которая организует торговые маршруты в Европу, поскольку официальный Баку
никогда не ввязывается в рискованные инициативы, а предпочитает быть в выигрыше
от транзита.
С другой стороны, с открытием Зангезурского коридора
геополитическое значение и тюркского мира, и Среднего коридора, вероятно, еще
больше возрастет. Благодаря железнодорожной линии Баку-Тбилиси-Карс на
Центральном коридоре уже создана бесперебойная железнодорожная инфраструктура.
А с вкраплением преимуществ Зангезурского участка она способна обеспечить как
бесперебойный транзит по Каспийскому морю, так и преемственность традиций
Великого Шелкового пути (правда, тогда были караваны верблюдов с погонщиками, а
сейчас - электропоезда с машинистами). Правда, пока маршрут имеет ряд
недоработок с временными таможенными проблемами, несовершенной инфраструктурой,
нехваткой транспортных мощностей, отсутствием должной координации, неоправданными
задержками при пересечении границ, но все это не относится к институциональным
пустотам. Да и авторитетные межправительственные комиссии в ускоренном режиме
доводят проект до ума, что при наличии высшей политической воли - дело техники.
Сама ОТГ при посредничестве и содействии Евросоюза и Китая,
Всемирного банка, а также Организации экономического сотрудничества и развития
тоже старается повлиять на скорейшее достижение конечного результата, поскольку
все важные игроки, пока за исключением Вашингтона, заинтересованы в наращивании
торговли на всем пространстве Евразии.
В заключение следует отметить, что сама глобальная торговля,
как геополитическое понятие, претерпевает существенные изменения, делая
территорию тюркского мира безальтернативной для мировых маршрутов. А потому с
изменением парадигмы создания цепочки материальных ценностей и услуг Средний
коридор с годами обретает все большее цивилизационное значение, пользуясь
растущим влиянием на общественное мнение по обе стороны Атлантики.
Реализуя данный маршрут, Организация тюркских государств вполне способна нарастить не только экономическую и
политическую интеграцию в рамках собственных границ, но и расширить ареал
влияния от Северной Европы до Юго-Восточной Азии. И это вполне под силу
столицам стран - участниц ОТГ, поскольку на первый план выдвигаются проблемы
безопасности и эффективности, а инициативы Баку и Анкары на этом направлении
заслуживают внимания в качестве стратегического моста между наиболее обжитыми
континентами.
Благодаря этому коридору тюркский мир просто обречен на
укрепление собственных геополитических позиций, причем не только как чисто
транзитная территория, но и как важный участник региональной экономической
интеграции.
Хюгуг САЛМАНОВ
Бакинский рабочий - 2024.- 11 июля, №122.- С.1, 3.