Социально значимый шаг

Обновленный Закон «О занятости» улучшит возможности трудоустройства

Глава государства утвердил поправки в Закон «О занятости», предусматривающие новый уровень государственной поддержки наших граждан с ограниченными возможностями трудоустройства.

Так что во вторую половину нынешнего года Азербайджан вступает с обновленным трудовым законодательством, обещающим более системный подход к развитию рынка занятости и поддержке незащищенных слоев населения. Документ высшей юридической силы предполагает более системные подходы к решению наиболее важных социальных задач в сфере стимулирования рынка труда, появления новых рабочих мест и комплексного содействия трудоустройству наших граждан, испытывающих сложности при устройстве на работу.

Пожалуй, наиболее важным новшеством следует обозначить целевые программы и изменения, направленные на улучшение возможностей трудоустройства для социально уязвимых групп населения. Поэтому в первую очередь остановимся на поправках в части активных правительственных мер по созданию новых рабочих мест (новая статья закона 1.1.27), предполагающих использование фондов страхования по безработице для оказания помощи людям с особыми потребностями и ограниченными возможностями трудоустройства.

Представители экспертных кругов отмечают, что именно в этой части законодательства, кстати, закрепляющей юридические нормы выраженной заботы высшего руководства страны о гражданах и устойчиво реализуемой в нашей стране социальной политики, найдут отражение дальнейшие меры по улучшению рынка труда. По словам депутата Милли Меджлиса, эксперта Вугара Байрамова, кроме прочего, поправки в Закон «О занятости» помогут трудовой адаптации наиболее уязвимых слоев населения, а главная суть изменений заключается в увеличении квотируемых рабочих мест, специально выделяемых для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья.

«Считаю, что этим многое сказано, - подчеркнул парламентарий. - Поскольку, во-первых, такие вакансии рассчитаны на особую категорию персонала, испытывающего трудности при трудоустройстве в обычных условиях. Поэтому внимание к этой проблеме в рамках текущих законодательных инициатив говорит о серьезности намерений улучшить поддержку упомянутых социальных слоев, и все это в конечном счете свидетельствует о новых весьма продуктивных практических результатах социального курса правительственной политики. Другим, не менее важным в контексте закрепления полученного результата направлением правительственных мер будет избирательный подход к бизнесу в рамках целевых программ профильного министерства».

К этому делу решили подойти во всеоружии. По уточнению депутата, для желающих присоединиться к целевым программам Минтруда работодателей будет объявлен специальный конкурс, а преференции в рамках этого социально значимого события получит соблюдающий установленные нормы бизнес. Если подробнее, для эффективного решения проблем с трудоустройством поправки в трудовое законодательство предусматривают особые подходы к финансированию ведомственных мероприятий с привлечением Фонда страхования по безработице.

Кстати отметить, для этой цели претерпела изменение статья 26.2 закона «О занятости», а в свод нормативно-правовых актов добавили новые статьи (26.3-26.14), описывающие процедуры создания рабочих мест сверх установленной квоты. Таким образом, впредь наши работодатели смогут открывать до пятнадцати единиц дополнительных рабочих мест, финансируемых за счет страхования по безработице для контрактов сроком не менее двух лет. Примечательно и то, что зарплаты в этом сегменте будут частично финансироваться на средства страхования по безработице, а оклады определяются соответствующим органом исполнительной власти.

Как уже говорилось выше, целевые программы будут рассчитаны на законопослушных и социально ответственных работодателей, отбираемых на конкурсной основе, а сами соревнования для выявления наилучших участников будут проводиться не реже одного раза в год на официальных платформах. В руководстве профильного ведомства уверены: политика в области трудовых отношений не должна быть препятствием для создания рабочих мест, поскольку призвана обеспечивать защиту интересов и доступный труд для наиболее уязвимых слоев населения.

Решению этой ключевой задачи соответствуют требования при отборе конкурсантов. К конкурсу, например, не допускаются неплательщики налогов, а также наниматели, замеченные в попытках сокращения работающего персонала. Ведь для участия в соревновании все они должны вести свою деятельность без просроченных налоговых обязательств, а главное, количество работников такой организации устойчиво возрастает или же сохраняется на прежнем уровне. Только соблюдающие все эти требования успешные и социально ответственные предприятия допускаются к ведомственной программе. Для этого они заключают трехлетнее соглашение с назначенным исполнительным органом, где будут указаны все детали, включая права и обязанности сторон.

Углубляясь в подробности новой практики, если бизнес заключил одно такое соглашение, соответственно, работодатель уже не может принять участие в других подобных конкурсах профильного министерства. Конечно же, главное в этом деле еще и рациональное использование полученных средств, поэтому работодателям следует возвращать нецелевые средства, выделенные им в рамках совокупности выполняемых мероприятий.

«Если оставить за скобками выраженный социальный подтекст законодательных новшеств, естественным следствием поправок в Закон «О занятости» станет еще и последовательное увеличение доли частного сектора в структуре наемного труда, - утверждает В.Байрамов.

- Результаты подвижек сложно переоценить, поскольку создание высокопроизводительных рабочих мест в наибольшей мере влияет на рост доходов населения, улучшает функциональность хозяйственного роста, укрепляет экономические связи с мировыми рынками, способствуя возрастанию социально-экономического благосостояния населения».

Тамила ХАЛИЛОВА

Бакинский рабочий - 2024.- 13 июля, №124.- С.7.