Доминанта политической культуры
COP29 способна
сформировать эффективную и справедливую политику, противостоящую вызовам
климатического кризиса
Как бы странно это ни звучало, но именно политика играет
ключевую роль в сохранении биоразнообразия и устойчивости климата, поскольку
она формирует законодательные и регуляторные рамки, которые определяют, как
природные ресурсы используются и защищаются.
В преддверии 29-й Конференции сторон Рамочной конвенции
Организации Объединенных Наций об изменении климата - COP29, которая в ноябре
пройдет в столице Азербайджана городе Баку, представляет собой важное
международное событие, где обсуждаются и принимаются решения по борьбе с
глобальным изменением климата. С учетом все более возрастающего интереса
мирового сообщества к этому глобальному мероприятию наспомимо
экологических и экономических факторов все больше интересует фактор политики,
который, как показывают наблюдения, является стержнем в деле защиты климата и
биоразнообразия. Борьба с изменением
климата обладает многогранными политическими аспектами.
К ним относятся международные соглашения, национальные
стратегии, политические дебаты и экономические интересы. Основой международной
политики в области климата являются принятые международные акты, такие как
Парижское соглашение, цель которого - ограничить глобальное потепление до менее
чем 2 градуса Цельсия.
Эффективность этих соглашений зависит от сотрудничества и
обязательств всех стран, что представляет собой значительный политический
вызов. Ведь разные страны, исходя из своих национальных и государственных
интересов, принимают различные официальные подходы к сокращению выбросов
углекислого газа и адаптации к изменению климата. Например, такие страны, как
Дания и Германия, приняли амбициозные планы по переходу на возобновляемые
источники энергии, в то время как другие государства медленнее вносят изменения
в свои национальные политики.
Мы также являемся свидетелями ожесточенных политических
дебатов, во время которых формируется довольно жесткое оппозиционное движение.
Во многих странах вопросы климатической политики вызывают значительные
политические споры и даже конфликты. Например, в США вопрос о мерах по борьбе с
изменением климата часто делит политиков на основе партийной принадлежности.
Аналитический дискурс в контексте борьбы с изменением климата
часто фокусируется на изучении причин и последствий, разработке стратегий
адаптации и смягчения последствий, а также на оценке политических и
экономических последствий различных подходов.
Так, исследования климата базируются на сборе и анализе данных
о температуре, уровне моря, выбросах парниковых газов и других связанных
параметрах. Ученые используют эти данные для моделирования и прогнозирования
изменений климата, что позволяет правительствам и организациям принимать
соответствующие решения.
Аналитики и исследователи оценивают эффективность текущих и
прошлых политических инициатив в области климата, рассматривая их социальные,
экономические и экологические последствия. Они анализируют, какие подходы были
успешными, а какие нет, и выявляют потенциальные улучшения или альтернативные
стратегии.
Аналитические группы и международные организации, такие как
Межправительственная группа экспертов по изменению климата, разрабатывают
различные сценарии изменения климата, основанные на разных уровнях выбросов и
политических ответах. Это помогает представить возможные будущие сценарии и
планировать на основе их различные прогнозы.
Экономисты изучают стоимость действий и бездействия в
отношении климата, включая потенциальные потери от природных катастроф,
связанных с изменением климата, и затраты на сокращение выбросов. Это включает
анализ стимулов для возобновляемых источников энергии, налогов на углерод и
других экономических инструментов.
С этой точки зрения проблема изменения климата требует
междисциплинарного подхода, включающего экологию, экономику, социологию,
политологию и другие области. Это способствует более глубокому пониманию
взаимодействия между природными системами и человеческими обществами.
Наряду с этим энергетические компании, особенно те, которые
занимаются добычей ископаемого топлива, могут оказывать значительное влияние на
политические процессы, стремясь замедлить или изменить климатические
инициативы, которые могут угрожать их бизнесу.
Примечательно, что параллельно с этим преобладают и
социальные движения. Гражданские инициативы и протесты, такие как движение Fridays for Future, играют
значительную роль в усилении общественного давления на политиков и компании для
более активных действий в области климата.
Важным аспектом политики является не только снижение
выбросов в природу, но и адаптация к уже наблюдаемым изменениям климата. Это
особенно актуально для развивающихся стран, которые сталкиваются с серьезными
последствиями, такими как повышение уровня моря и учащение экстремальных погодных
условий. Вопросы климатической справедливости и распределения ресурсов для
адаптации также становятся всt более актуальными.
Следует учесть, что все перечисленные аспекты взаимосвязаны
и влияют друг на друга, создавая сложную и динамичную политическую арену, на
которой формируются стратегии и решения по борьбе с изменением климата.
Комплексность этой проблематики требует глубокого понимания
всех аспектов и политической возможности найти баланс между экономическими,
социальными и экологическими интересами.
Здесь необходимы своеобразные политические методы и
технологии. Поэтому принятые политические решения в области чистых, «зеленых»
технологий могут сыграть ключевую роль в сокращении выбросов парниковых газов и
повышении эффективности ресурсов. Следует учесть, что инвестиции в исследования
и разработки в секторе возобновляемых источников энергии, «умных» городских
инфраструктур и устойчивого транспорта могут привести к снижению зависимости от
ископаемых видов топлива.
Ни одному из участников данного процесса, а значит, никому,
не следует забывать, что проблема изменения климата требует глобальных усилий,
но также может быть источником международных напряженностей, особенно когда
речь идет о распределении ответственности и ресурсов между развитыми и развивающимися
странами. Примером может служить обсуждение принципов «исторической
ответственности» в рамках климатических переговоров.
Развитие климатического законодательства также играет важную
роль в формировании политической повестки. Включение климатических целей в
национальное законодательство и международные договоры помогает обеспечивать
юридическую силу по обязательствам стран.
Кроме того, повышение уровня осведомленности и образования
среди населения способствует укреплению гражданской поддержки необходимых мер.
Образовательные программы и информационные кампании могут изменить общественное
мнение и повысить уровень участия населения в климатической политике.
Наконец, необходимо учитывать этические и моральные аспекты,
связанные с изменением климата. Это включает в себя вопросы межпоколенческой
справедливости и прав человека, так как текущие действия оказывают влияние на
будущие поколения и на самые уязвимые группы населения по всему миру.
Таким образом, политическая борьба с изменением климата
требует комплексного подхода, в котором переплетаются научные данные,
технологические инновации, юридические механизмы, образовательные инициативы и
этические соображения. Это позволяет формировать эффективную и справедливую
политику, способную противостоять вызовам климатического кризиса, что и
намечается в ноябре в Баку на конференции COP29.
Абульфаз БАБАЗАДЕ
Бакинский рабочий.-2024.- 9 мая, №82.- С.1;7.