Яркий момент прогресса на COP29

Начало COP29 ознаменовалось небывалым успехом

Нынешняя встреча сторон Рамочной конвенции ООН по климату особенная, поскольку в Баку решаются ключевые финансовые вопросы и согласуются стандарты единого углеродного рынка. Это важнейший шаг на пути к завершению переговоров по ст. 6 Парижского соглашения об изменении климата, предусматривающей регулирование выбросов парниковых газов и углеродного следа.

На данный момент участникам конференции удалось согласовать стандарты единого углеродного рынка, сообщил о результатах недавних переговоров исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата Саймон Стилл. Под эгидой ООН делегаты договорились о строгих стандартах централизованного углеродного рынка. Многое в этом русле еще предстоит сделать, отметил он, однако достигнутые подвижки - это хорошее начало, демонстрирующее результат десятилетней работы в рамках упомянутого процесса. «Когда эти углеродные рынки заработают, они помогут странам быстрее и по более дешевой схеме реализовывать свои климатические планы, сокращая выбросы», - уверен С.Стилл.

Подвижки в этом русле - важное свидетельство серьезных результатов, достигаемых на COP29 по спорным пунктам в истории климатических обсуждений. Одним из наиболее сложных вопросов парижских договоренностей десятилетней давности общепризнаны три механизма, стимулирующих сокращение выбросов парниковых газов. К ним относят торговлю результатами сокращения выбросов, реализацию климатических проектов и так называемые нерыночные подходы. По словам министра экологии и природных ресурсов Азербайджана Мухтара Бабаева, принятие ст.6 Парижского соглашения о климате является предметом многочисленных переговоров предыдущих COP и нынешней климатической конференции в Баку.

Часть вопросов по этой наиболее сложной статье уже согласована, отметил Саймон Стилл, поэтому в центре обсуждений нынешней повестки по климату остаются наиболее спорные подпункты. Речь идет о ст.6.2, позволяющей странам обмениваться результатами предотвращения изменения климата на двусторонней основе и использовать их в рамках своих национально определяемых взносов. Кроме этого, в ходе нынешней встречи стороны надеялись согласовать ст.6.4 для формирования новых механизмов торговли квотами на выбросы углерода через единый рынок, контролируемый ООН.

Уместно заметить, что среди сохраняющихся противоречий в позициях стран - участниц переговорного процесса по подпунктам отмечалось различное понимание подходов по недопущению двойного учета результатов проектной деятельности, обязательным отчислениям на цели адаптации, переносу неиспользованных углеродных единиц Киотского протокола. Примечательно, что уже в начале бакинской конференции появились первые положительные результаты по этой центральной проблемной статье: «В первый день работы Бакинского саммита страны договорились о едином механизме, и это свидетельствует о том, что мы можем достичь задуманного, когда объединяем усилия», - комментирует результаты переговоров министр экономики Микаил Джаббаров.

По мнению делегатов, прогресс, достигнутый по этой статье в первый день конференции, является значительным шагом вперед, демонстрирующим способности сторон объединяться для общей цели и успешные перспективы переговорного процесса. На эти подвижки уже откликнулись ведущие мировые издания. Так, по данным The Financial Times, на климатическом саммите COP29 уже достигнута договоренность о запуске многомиллиардных углеродных рынков, регулируемых правилами ООН по выбросам.

Таким образом страны пытаются показать, что борьба с изменением климата будет продолжаться и в будущем. Прогресс на первых переговорах побудил COP29 принять правила на глобальных рынках для торговых инструментов, отражающих уровень выбросов углекислого газа. «Торговля выбросами углерода станет победой для Азербайджана, который проводит COP29 в преддверии жестких переговоров по другим формам финансирования. Это может помочь крупным загрязнителям сократить объемы своих выбросов и собрать часть денежных средств, которые понадобятся развивающимся странам для адаптации к последствиям изменения климата», - пишет издание.

Это был «редкий яркий момент сотрудничества и прогресса на COP29», - цитирует влиятельное британское издание Фитри Вуландри, аналитика компании Waite, предоставляющей данные о выбросах углерода. На двухнедельном климатическом саммите COP29 страны в понедельник (в первый же день СОР29. - Ред.) разрешили стандарты качества углеродных квот, необходимые для запуска поддерживаемого ООН глобального углеродного рынка, который будет финансировать проекты по сокращению выбросов парниковых газов», - подчеркивает агентство Reuters.

Еще одно авторитетное издание The Guardian приводит слова президента COP29 Мухтара Бабаева об этом важном соглашении: «Мы приветствуем этот позитивный момент. Это дух компромисса для успеха всех наших дискуссий в Баку». В статье говорится: «Углеродные рынки являются поляризующей силой в климатической политике. Сторонники этого консенсуса говорят, что это поможет направить критически важные фонды на спасение планеты».

На самом деле ст.6 является лучшим механизмом, наиболее эффективным для устойчивой адаптации к изменению климата, но пока существует множество проблем осуществления этой концепции. Две самые большие проблемы - это решение о правильном учете сокращения парниковых газов и об использовании углеродных кредитов. Делегаты отмечают важность достижения прозрачности в сфере торговли углеродными кредитами, поскольку для этого необходимо добиваться полного доверия между сторонами.

На момент начала переговоров в рамках бакинского климатического саммита по ст.6.8 уже имелся готовый документ - речь идет о добровольном сотрудничестве сторон для выполнения своих определяемых на национальном уровне вкладов (ОНУВ), чтобы мобилизовать финансовую поддержку для развивающихся стран. Все это в итоге отражают усилия конкретных стран по снижению выбросов на национальном уровне и по адаптации к последствиям изменения климата.

В ожидании климатического саммита председательство COP29 активно работало над обновленным Национальным целевым вкладом (NDC) Азербайджана. Баку также призвал страны представить обновленные национально определяемые вклады в рамках ускорения глобальных действий в борьбе с изменением климата и реализации целей Парижского соглашения в соответствии с новой коллективной финансовой целью. Так что в рамках COP29 страны будут поощряться к повышению своих целей по сокращению выбросов парниковых газов. Это важный шаг для согласования глобальных усилий с целями по ограничению повышения температуры.

Тамила ХАЛИЛОВА

Бакинский рабочий.-2024.- 17 ноября (№215).- С.10.