Фундаментальный парадокс
Прокуроры стремятся к
абсолютной независимости, но это невозможно внутри живого, функционирующего
государства
Находясь здесь, в Азербайджанской Республике, с официальным
визитом, в первую очередь хочу поблагодарить народ вашей страны за
гостеприимство. Я посещаю Азербайджан уже не в первый раз, но сейчас это особый
случай - проводится 29-я ежегодная конференция Международной ассоциации
прокуроров (МАП) и в то же время исполняется 106 лет Прокуратуре
Азербайджанской республики.
Наше сотрудничество с МАП является долгосрочным - в качестве
руководителя Прокуратуры Республики Молдова мне довелось обеспечивать
соответствующее представление наших национальных интересов в Тбилиси и Лондоне
в рамках проведения прошлых ежегодных конференций. Но впервые в Баку наша страна
представлена достаточно солидной делегацией из шести человек, и это значительно
расширило наш потенциал в рамках рабочих сессий конференции. В этой связи мы
благодарны нашим партнерам из American Bar
Association Rule of Law Initiative, которые в значительной мере
поспособствовали нашему приезду в Баку.
В то же время хочу отметить высокий уровень организации
форума, который обеспечила принимающая сторона. Однозначно, это положительный
опыт, который должен быть усвоен в дальнейшем.
Что касается нас, Республика Молдова находится в сложном
процессе интеграции в Европейский Союз. В этом контексте мы открыты к поиску
надежных партнеров и укреплению международного сотрудничества.
Следует особо подчеркнуть, что в приветственном слове
генерального прокурора Азербайджанской Республики Кямрана
Алиева было передано послание Президента Азербайджана Ильхама Алиева в ключе
стабильности и долгосрочного развития. Я знаю Кямрана
Алиева, в том числе и по отзывам коллег, как человека энергичного и
прогрессивного. Именно такое сочетание стабильности и прогресса было бы
благоприятно для систем правосудия.
В первый рабочий день конференции была затронута актуальная
тема независимости прокуроров, и я склонен согласиться с докладчиками, которые
считают, что необходимо яростно отстаивать свою независимость от политической
власти, но действовать следует, понимая общий социальный контекст и используя
эффективные стратегии. Фундаментальный парадокс состоит в том, что прокуроры
стремятся к абсолютной независимости, но абсолютная независимость невозможна
внутри живого, функционирующего государства. В стремлении к независимости важно
не отдаляться от общества, так как в таком случае прокуратура может
самоизолироваться. Разумеется, с другой стороны, прокуроры не должны допускать
ненадлежащего влияния со стороны административных властей. Для достижения
данной цели необходимо найти правильные и соответствующие механизмы, которые
гарантируют прокурорам независимость.
В ходе дискуссий на полях конференции прозвучало много
здравых и интересных идей, многие из которых нам еще предстоит осмыслить по
возвращении домой. Формат конференции позволяет взглянуть на различные проблемы
гораздо шире, и опыт других государств по противодействию ненадлежащему влиянию
на прокуроров кажется интересным, несмотря на то что они разные и не всегда
соответствуют сложившейся практике. Любой положительный опыт следует как
минимум изучить и применять там, где это будет синергировать
с национальными реалиями. Здесь, в Баку, мы имеем уникальную возможность
обменяться мнениями с коллегами из почти ста государств на рабочих сессиях
конференции, а также в ходе двусторонних переговоров.
Возвращаясь к перспективе евроинтеграции для
Республики Молдова, мы приняли на себя ряд обязательств, в том числе и
по обеспечению эффективных и беспристрастных расследований, а также соблюдению
прав и свобод человека согласно самым высоким стандартам. В этой связи очень
актуальными являются выбранные МАП тематики, которые затрагивают основные
вызовы, с которыми сталкиваются прокуроры в современном мире, - противодействие
киберпреступности, в том числе с использованием криптовалюты и элементов
искусственного интеллекта, борьба с нарушениями, которые вредят окружающей
среде, а также с национальными и транснациональными экономическими преступлениями
и др.
На конференции МАП в Баку был анонсирован скорый запуск PICP
- Платформы международного сотрудничества прокуроров в качестве эффективного
онлайн-инструмента быстрой связи между юрисдикциями во всех частях света. Это
позволит устанавливать прямые контакты между прокурорами из разных стран, чтобы
способствовать своевременному и результативному сотрудничеству по уголовным
делам и институционным политикам.
Несмотря на все вызовы и проблемы, с которыми сталкиваются
прокуроры в текущих реалиях, мы смотрим в будущее с оптимизмом и надеемся, что
подобные научно-практические мероприятия будут организовываться как можно чаще,
на основе МАП и других международных инструментов. В этой связи можно с
уверенностью заключить, что 29-я ежегодная конференция МАП в Азербайджане
прошла очень успешно и плодотворно.
Проведение конференции в Баку именно в этот период не
случайно, ибо она совпала с празднованием Дня прокуратуры Азербайджанской
Республики. Я очень рад, что наряду с прокурорами других стран имею возможность
лично поздравить генерального прокурора Кямрана
Алиева и всех прокуроров Азербайджана с тем, что они составляют самую важную
часть правовой системы страны, которая поддерживает и защищает соблюдение прав
человека, и противодействуют любым проявлениям преступности.
Профессионализм азербайджанских прокуроров нам известен не
понаслышке, а исходя из долгих лет сотрудничества, которое мы надеемся
продолжать и укреплять.
Ион МУНТЯНУ,
генеральный прокурор
Республики Молдова
Бакинский рабочий.-2024.- 3 октября (№183).- С.4.