В духе созидания

Милли Меджлис на волне зрелости и обновления

Ближайшие пять лет законотворчество будет проходить без эксцессов. По предварительным данным, на завершившихся внеочередных парламентских выборах мандаты получат 68 представителей правящей партии «Ени Азербайджан», а это уже более половины депутатского корпуса.

Вместе с тем 44 места, то есть более трети, получили независимые кандидаты, не привязанные к партийным спискам и платформам, а это очень высокий показатель, присущий лишь странам с развитой демократией. Конструктивная оппозиция, за которой нет шлейфа неудач с начала 1990 годов, тоже не обделена вниманием избирателей, которые научились секретам политического роста. Кроме того, электорат усвоил главный урок - умение отличать поистине народного избранника от пустозвонов. Иными словами, результаты выборов показали уровень доверия народа политике Президента

Ильхама Алиева, а это самый главный козырь в борьбе за углубление реформ законотворчества, где связка граждан с высшим политическим руководством играет решающую роль при ответе на нарастающие вызовы современности.

Для сопоставления реалий нет смысла возвращаться в советские времена, когда компартия была и исполнительной, и судебной, и законодательной властью, а в случае разногласий во главу угла ставилась целесообразность - старшие товарищи указывали пальцем вверх и заговорщически подмигивали с присказкой «есть такое мнение…»

Благодаря титаническим усилиям великого просветителя и организатора, общенационального лидера Гейдара Алиева удалось на корню пресечь и эту традицию, и перестроечные тенденции жесткого национализма, в результате часть депутатов той поры «дорвалась» до микрофонов на трибуне Милли Меджлиса, а затем и до министерских портфелей.

Гениальный патриарх геополитики, исходя из единства позиции «народ-власть-государственность», отмечал, что Азербайджан - родина всех народов, которые на протяжении столетий и даже тысячелетий жили на существующих территориях: «Сохранение и развитие созданного единого, целостного Азербайджана на основе демократических принципов является важной задачей и главным условием укрепления независимого интернационального, но в то же время глубоко национального государства».

Основными принципами будущего развития нового Азербайджана в представлении великого лидера были демократическое развитие, плюралистическое общество, многопартийность и курс на либерализацию экономики. Но так как в одночасье невозможно было избавиться от царившей анархии, только после избрания в октябре главой государства Гейдар Алиев, начиная с 2 ноября 1993 года, по радио и телевидению предпринял серию обращений к народу. Вначале это были призывы к серьезному государственному и армейскому строительству, после чего на линии фронта на Горадизском направлении были нанесены первые крупные удары по врагу. И уже с момента объявления в мае 1994 года Бишкекского перемирия в войне с Арменией начались глубинные общественно-политические реформы: принята новая Конституция, на основе многопартийной системы проведены парламентские выборы, реализованы серьезные меры по созданию гражданского общества.

Затем были отменены цензура, иные механизмы государственного контроля над СМИ, продолжены судебные реформы, после чего процесс превратился в состязание между сторонами истца и ответчика, а сама система перестала ассоциироваться исключительно с запретами и уголовным наказанием. Тогда же благодаря усилившейся роли парламентариев широкую огласку впервые на постсоветском пространстве получили образовательные реформы, а также проведены широкие и справедливые нововведения на селе, когда исчезло аморфное понятие «колхозник» и все жители деревень получили собственные наделы, в кои-то веки став хозяевами своего участка.

Именно благодаря возвращению человеческого и гражданского достоинства по факту разрушенная страна начала поэтапно восстанавливаться, становясь полноправным членом мирового сообщества. Больше не было угрозы гражданской войны, прекращена практика смены власти путем вооруженных переворотов, подписаны нефтегазовые договоры, дающие стратегическое обеспечение будущего Азербайджана, ускорено комплектование Вооруженных сил, налажены международные отношения, предприняты шаги по увеличению числа стран-партнеров. И все это было достигнуто не «кнутом», образно говоря, а доходчивым разъяснением разницы, когда граждане поняли невозможность возврата к старому образу жизни, когда все ходили строем, выдавливая заученные фразы о том, что «партия - наш рулевой».

Начатый общенациональным лидером курс на законотворчество, развитие и солидарность, охватывающие все социальные и политические сегменты общества во имя общенациональных целей, был успешно продолжен его гениальным политическим преемником, Президентом Ильхамом Алиевым, который во время инаугурации 31 октября 2003 года в Милли Меджлисе заявил: «Я буду Президентом всего азербайджанского народа, каждого гражданина страны. Мой долг заключается в том, чтобы по возможности все увидели и ощутили тенденцию к развитию, улучшению».

И эти слова, как показали два десятилетия кропотливой работы, были не только избирательным обещанием на новый период. Они подтверждаются реальной программой деятельности во имя служения народу и даже политическим кредо. И уже когда глава государства говорил: «Нефть для нас - не самоцель, а средство для создания лучшей жизни, лучших условий, построения более качественной страны», за ними стояли государственные программы по сокращению бедности и развитию регионов, иные законодательные документы. Так, в экономику было инвестировано более $320 млрд, на порядок вырос экономический потенциал страны, что повлекло за собой фантастическое поступление валютных резервов, создавших солидную подушку финансовой безопасности. Благодаря череде законов бедность и безработица снизились до 5%, открылось более 3 млн новых рабочих мест, зарплаты и пенсии увеличились в несколько раз, предприняты последовательные меры по улучшению бизнес-среды, да и сумма кредитов, предоставленных предпринимателям на льготных условиях, превысила 3 млрд манатов.

Вот она, успешная внутренняя политика, открытая реформам, когда задачей-минимум, поставленной для себя главой государства, является достойное служение народу и строительство сильной, уверенной в своих силах нации, способной свернуть горы.

Незаметно для обывателей под руководством Президента Ильхама Алиева произошла внешняя модернизация, фундаментально обновлена инфраструктура, в том числе, сфера услуг. Особенно это стало видно после внедрения службы ASAN xidmət, DOST и других, после чего были предприняты важные шаги по адаптации государственного аппарата к современным стандартам и оптимизации, где на первое место вышла прозрачность отношений между гражданами и чиновниками. Говоря книжным языком, все это элементы человеческого фактора, но ведь и созидательная работа, и реформы Президента Ильхама Алиева, связанные с молодежью и образованием в эти годы, являются доказательством соблюдения его призыва «превратить черное золото в человеческий капитал». То есть, опять же в законодательном порядке, были приняты и реализованы многочисленные государственные программы в этих сферах, открыты новые специальности и даже вузы в соответствии с требованиями современного периода, при этом тысячи молодых азербайджанцев воспользовались возможностью показать «товар лицом» за рубежом.

Глава государства неустанно повторяет: «Основным направлением для молодежи, конечно, является образование, так как в сегодняшнем мире знания и грамотность находятся на переднем плане, являясь товаром №1».

Вне сомнения, к законодательным реформам можно отнести и институт первой леди, когда в 2004 году был создан Фонд Гейдара Алиева, возглавляемый Мехрибан ханым Алиевой, а с 2005 по 2017 год, вплоть до назначения Первым вице-президентом Азербайджана, она была не просто членом парламента с заботами о Хазарском округе. Первая леди оказывала помощь в решении проблем и оказании заботы не только своим избирателям, но и всем социально уязвимым гражданам страны, выступая с инициативами в области законодательства и амнистии, причем все это у нее получалось удивительно просто и энергично. Нет смысла что-то подтверждать конкретными примерами, так как почти во всех нуждающихся странах крупнейшая неправительственная организация Южного Кавказа, коей является Фонд Гейдара Алиева, оставила глубокие следы гуманитарной поддержки. Благодаря умной силе она сыграла важную роль в защите и пропаганде национально-духовных ценностей, традиций этнической и религиозной толерантности, культурного наследия. По этой линии в самой Стране огней реализован ряд крупных проектов, способствующих развитию науки, образования, культуры, здравоохранения и спорта, восстановлению и строительству мечетей и храмов, принадлежащих религиозным меньшинствам, которые веками живут бок о бок с автохтонным большинством.

Сегодня во всех ветвях власти - законодательной, исполнительной и судебной проводятся реформы, с целью упрощения процесса принимаются новые правовые акты, и ни один государственный орган не остается в стороне от курса на созидательное обновление.

Для приведения законодательной власти в соответствие с глубинными изменениями правящая партия «Ени Азербайджан» уже дважды выступала с инициативой о роспуске Милли Меджлиса и проведении досрочных выборов (9 февраля 2020 и 1 сентября 2024 гг.), что придало новый импульс смене общественного восприятия обновленных реалий. Благодаря созданию условий для беспрепятственного участия всех политических сил и партий в обоих случаях в парламент прошло больше оппозиционеров, чем во время наличия пропорциональной системы, когда население не признавало альтернативы политической структуре, созданной общенациональным лидером Гейдаром Алиевым.

Кстати, на прошлых выборах правящая партия «Ени Азербайджан» взяла 69 мест, и хотя это не тотальный перевес, как кому-то хотелось бы, она получила возможность прямого влияния на исход голосования, после чего решения Милли Меджлиса принимались без раскачки, ложась в основу важных законодательных актов. На «революционных» парламентских выборах 2020 года было обновлено более трети депутатского корпуса, причем впервые в политической истории независимого Азербайджана на пост председателя Милли Меджлиса была избрана женщина. Были также созданы новые постоянные комитеты, проведены структурные и кадровые изменения в аппарате парламента.

Важнейшим итогом изменений в обществе является то, что благодаря мудрому предвидению главы государства внутриполитическая жизнь стала более динамичной и конструктивной, отошли в небытие неуместное противостояние, маргинальные политические обвинения и обиды. Парламентарии стали расти над собой во всех смыслах, ушла в небытие крайняя поляризация между партиями и политическими движениями, с непринятием друг друга, служением отдельным весьма подозрительным кругам за рубежом, заказными деструктивными выпадами против государственности. Иными словами, идущие в стране созидательные процессы с тотальным реформированием сознания наконец коснулись и «неприкосновенного» депутатского корпуса.

Президент Ильхам Алиев, выступая 10 марта 2020 года на первом заседании Милли Меджлиса VI созыва, подчеркнул, что правящая команда обладает волей, направленной на формирование в дальнейшем многопартийной системы управления, а самому парламенту также следует создать правовую базу в данной сфере: «В период широкомасштабных реформ также обязательно должны проводиться политические преобразования, которые не могут осуществляться без широкого диалога между партиями. Сегодня формируется новая политическая конфигурация Азербайджана и надеюсь, Милли Меджлис предпримет нужные шаги для совершенствования политической системы и в законодательной сфере, после чего многопартийная система будет выстроена на еще более прочной основе».

По сути, парламентские выборы 1 сентября стали непосредственным продолжением инициатив главы государства, доказавшего всему мировому сообществу, что он является безальтернативным духовным наследником общенационального лидера, который 1 октября 2003 года накануне президентских выборов дальновидно обратился ко всем нам с призывом: «Верю, что с вашей помощью и при вашей поддержке Ильхам Алиев сможет решить судьбоносные вопросы и реализовать планы, которые мне не удалось довести до конца. Я верю ему как самому себе и возлагаю большие надежды на его будущее».

Жизнь с лихвой подтвердила справедливость этого знамения: если общенациональный лидер избавил Азербайджан от расчленения, распада, угрозы быть стертым с политической карты и вывел его на путь устойчивого развития, то лидеру нового глобального поколения удалось мобилизовать все ресурсы на полное восстановление территориальной целостности и добиться больших успехов. Кроме прочего, это - победа добра в борьбе со злыми силами, созидательного духа над стихией разрушения, и так будет всегда, потому что наш народ, объединившись вокруг высшего политического руководства, стоит на правильной стороне истории, раз за разом демонстрируя свое величие, как в сфере созидания, так и на полях сражений.

Хюгуг САЛМАНОВ

Бакинский рабочий.-2024.- 3 сентября, №161.- С.1;5.