Глобальный диалог по пропавшим без вести

Международные эксперты обсуждают сотрудничество в поиске исчезнувших лиц

9 октября во дворце Гюлистан в рамках Бакинского диалога по пропавшим без вести лицам состоялась международная конференция на тему «Объединение усилий и расширение сотрудничества для решения проблемы пропавших без вести лиц», организованная Государственной комиссией Азербайджанской Республики по делам военнопленных, заложников и пропавших без вести граждан.

Как сообщает АЗЕРТАДЖ, сначала на мероприятии начальник Службы государственной безопасности Азербайджанской Республики, председатель Государственной комиссии по делам военнопленных, заложников и пропавших без вести граждан, генерал-полковник Али Нагиев зачитал обращение Президента Ильхама Алиева к участникам конференции.

Затем выступивший Али Нагиев проинформировал о целях и значении международного мероприятия по пропавшим без вести лицам, которое проводится уже третий год. Руководитель службы выразил признательность Президенту Ильхаму Алиеву за поддержку в проведении конференции и отметил решительную и принципиальную позицию главы государства в вопросе выяснения судеб пропавших без вести граждан. Он подчеркнул, что в настоящее время в Госкомиссии числятся пропавшими без вести 3990 человек, останки 218 человек из 29 массовых захоронений, обнаруженных при раскопках на освобожденных от оккупации территориях, идентифицированы и эксгумированы. По его словам, 187 пропавших без вести лиц идентифицированы и переданы семьям, а в результате поисково-эксплуатационных работ обнаружено еще одно массовое захоронение на территории села Баллыгая Агдеринского района. Он сообщил, что статья 9 проекта «Соглашения об установлении мира и межгосударственных отношений между Азербайджанской Республикой и Республикой Армения», парафированного 8 августа этого года в Вашингтоне предусматривает осуществление взаимной деятельности в области определения судеб пропавших без вести лиц, и выразил надежду, что участившиеся в последнее время регулярные контакты между соответствующими государственными комиссиями Азербайджана и Армении, а также расширение сотрудничества с профильными международными организациями будут способствовать этой работе.

Выступившая на конференции генеральный директор Международной комиссии по пропавшим без вести лицам Кэтрин Бомбергер довела до внимания, что число пропавших без вести в мире значительно увеличилось за последние десять лет. В настоящее время количество вооруженных конфликтов в мире достигло пика. Как следствие, увеличивается и число пропавших без вести. Она сказала, что еще одной причиной исчезновений является глобальное потепление. Лесные пожары, ураганы, наводнения увеличивают число исчезновений в мире. Другой важной проблемой в этом плане является пропажа мигрантов. В настоящее время около миллиарда человек в мире находятся в положении переселенцев, многие из которых пропали без вести.

К. Бомбергер также отметила важную роль сотрудничества для расследования судеб пропавших без вести лиц: «Одно из главных ключевых слов конференции - сотрудничество. У семей возникают сотни вопросов по этим проблемам. Работа с ними очень важна. Межведомственное сотрудничество также имеет особое значение».

Президент Международного института гуманитарного права, генерал-лейтенант Джорджио Баттисти отметил, что чрезвычайно важно, чтобы и военные, и гражданские лица понимали законы войны. Рассказав о возглавляемой им организации, он отметил, что Международный институт гуманитарного права был основан в 1970 году и за последние более чем 50 лет выступил с различными инициативами. К работе мероприятий, связанных с гуманитарным правом, присоединились более 4 тыс. участников из 160 стран: «Наше сотрудничество с международными организациями является образцовым. Мы активно укрепляем сотрудничество с государствами на международном, региональном, локальном уровнях. Проблема пропавших без вести лиц вызывает у нас озабоченность. В частности, мы уделяем особое внимание праву людей на получение информации о своих пропавших без вести близких. Проводим круглые столы, обсуждаем проблемы пропавших без вести лиц в условиях гуманитарного кризиса. В таких случаях права человека выходят на первый план. Международный институт гуманитарного права особенно активен в этом вопросе. Обеспечение основных прав и свобод человека важно для стабильности будущих поколений. С помощью превентивных мер мы можем предотвратить множество трагедий».

По мнению государственного министра по вопросам примирения и гражданского равноправия Грузии и главы Межведомственной комиссии по поиску и передаче останков пропавших без вести лиц Теи Ахвледиани, исчезновение людей в результате вооруженных конфликтов или других обстоятельств остается одним из самых разрушительных и затяжных гуманитарных кризисов. Это глубокая человеческая трагедия, особенно для семей и общин, которые годами, а порой и десятилетиями живут в условиях неопределенности и тяжелой утраты. Глава комиссии отметил, что общая цель, объединяющая страны, - предоставить ответы как можно большему числу семей о судьбе и местонахождении их пропавших без вести близких: «Эта общая приверженность объединяет нас и подчеркивает огромную важность сотрудничества и партнерства. Сотрудничество между государствами, а также с гуманитарными организациями и гражданским обществом играет решающую роль в повышении осведомленности, обмене опытом и видением будущего, а также в обеспечении более эффективного и достойного реагирования на трагедию пропавших без вести».

По словам заместителя министра юстиции Турции Хуршита Йылдырыма, даже если результатом насильственного исчезновения не является смерть, последствия этого события неизбежно будут ощущаться на протяжении всей жизни человека. Заместитель министра продолжил свою мысль следующим образом: «Конференция, посвященная проблеме пропавших без вести, важна для активизации международных усилий и укрепления международного сотрудничества. Проблема пропавших без вести - это не только проблема прошлого и истории. Создание площадки для эффективных дискуссий по решению и предотвращению этой проблемы на этой конференции выдвинет на первый план многие важные вопросы, такие как защита прав семей пропавших без вести лиц. В этом контексте я считаю, что применение различных судебно-медицинских экспертиз и новых технологий будет полезно для определения местонахождения и личности пропавших без вести».

Выступивший на конференции бывший президент Хорватии, член Международного центра Низами Гянджеви Степан Месич поделился своим опытом и мнениями в связи с вопросом. «Будучи президентом Хорватии, для меня было честью и большой ответственностью встречаться с сотнями матерей, отцов, детей и супруг. Они обращались ко мне с одним единственным вопросом: «Где наши близкие?». Этот опыт научил меня, что вопрос пропавших без вести лиц никогда не является лишь статистикой - это глубокая гуманитарная и цивилизационная проблема», - сказал он.

Экс-президент отметил, что без обнаружения и идентификации пропавших, без предоставления ответов их семьям истинный мир невозможен, поскольку мир - это не просто молчание оружия. «Опыт Хорватии наглядно показывает, что пока остаются без ответа вопросы о пропавших без вести лицах, ни одно мирное соглашение, ни одна реинтеграция и нормализация отношений не могут быть полными. Этот урок тяжелый и болезненный, но универсальный. Он применим к Балканам, Кавказу, Украине, Ближнему Востоку и каждому другому региону, страдающему от конфликтов», - добавил С. Месич.

Бывший премьер-министр Молдовы, член Международного центра Низами Гянджеви Кирилл Габурич подчеркнул, что судьба пропавших без вести - одна из самых болезненных гуманитарных трагедий, и как сегодня подчеркивается, за каждым пропавшим без вести человеком стоят семьи.

Он сказал, что проблема пропавших без вести - часть гуманитарной реальности в целом. «История показывает нам, что в последние десятилетия человечество обрело огромную силу. Обычно мы должны использовать эту силу для созидания, строительства и инноваций, но часто происходит наоборот. Зачастую наши общества выбирают конфронтацию и конфликт, а не диалог и мир. Однако каждый крупный кризис был разрешен не применением силы, а диалогом и сотрудничеством. Именно поэтому я считаю, что человечеству нужна новая философия лидерства», - подчеркнул К. Габурич.

Председатель правления Института пропавших без вести лиц Боснии и Герцеговины Марко Юришич отметил что, члены семей пропавших без вести лиц должны находиться в центре нашего мышления и деятельности. Уверен, что без решения проблемы пропавших без вести лиц невозможно построить демократическое общество. Это один из основных вопросов прав человека. Он добавил, что без устранения боли и травм членов семей пропавших без вести лиц примирение и установление добрососедских отношений невозможны. «Бедствие войны продолжает нависать над миром. Каждый день в разных уголках земли в бессмысленных конфликтах гибнут десятки людей. Войны не прекращаются. Напротив, уже виднеются тени еще более жестоких будущих конфликтов. Эти безжалостные войны и конфликты оставляют за собой разрушения, убитых и пропавших без вести», - считает М. Юришич.

По мнению сенатора парламента Кении, профессора Тома Одхиамбо Оджиенды, в результате деятельности различных режимов человечество столкнулось с проблемой пропавших без вести: «Я благодарю Азербайджан за то, что он поднимает такой актуальный вопрос. Проводимое уже в третий раз это мероприятие ведет к общему пониманию. Случаи исчезновения чаще возникают в результате войны, а затем миграции, стихийных бедствий. Только усилия по международному сотрудничеству могут способствовать разрешению этой трагедии. Проблема пропавших без вести такова, что каждая страна должна заниматься этим вопросом. Это проблема, которая выходит за рамки границ. Границы не должны препятствовать поиску пропавших без вести. Должна быть коллективная мера, чтобы мы могли вывести диалог на следующие этапы».

Бывший заместитель премьер-министра Румынии и министр юстиции Ана Бирчал сказала, что во всем мире происходят войны, конфликты, случаи насильственного изгнания, и все это сопряжено с огромной болью миллионов семей. Эти события не знают границ. К сожалению, и в системах данных, и в правовых системах зачастую наблюдаются пробелы. Если мы хотим извлечь выгоду из международного сотрудничества, мы должны говорить смело и открыто. По ее словам, за каждым пропавшим без вести стоит история одной семьи: «Эти семьи часто продолжают ждать, не зная, на что надеются. И у каждой семьи один вопрос к человечеству - «Где они?» Непредоставление семьям информации о пропавших без вести, их неосведомленность является серьезным нарушением прав человека».

Бывший член парламента Соединенного Королевства, парламентский заместитель государственного секретаря в Министерстве иностранных дел, по делам Содружества и развития Великобритании Рехман Чишти подчеркнул, что Азербайджан в очередной раз принимает конференцию по важнейшей теме. «Выражаю благодарность Президенту Ильхаму Алиеву. Это лидер международного масштаба. В 2023 и 2024 годах Азербайджан уже проводил международные мероприятия на эту тему. Проведением нынешней конференции Азербайджан еще раз продемонстрировал свое лидерство. Анализируя конфликты в мире, мы видим, что число пропавших без вести лиц растет. Необходимо предпринимать совместные шаги для их поиска. Здесь должна быть выстроена совместная деятельность. Поиск пропавших также имеет важное значение с точки зрения установления примирения. Этот процесс представляет собой диалог между различными структурами. Непредоставление информации о пропавших без вести лицах также является нарушением международного права и представляет собой основание для применения санкций», - заявил Р. Чишти.

Сопредседатель Глобального альянса по вопросам пропавших без вести лиц, представитель Хорватии Влатка Иванда Чук отметила, что поиск пропавших без вести лиц является обязательством всех сторон не только во время конфликта, но и после него. Поэтому стороны, находившиеся в противостоянии, должны продолжать предпринимать все необходимые меры по обнаружению и идентификации пропавших без вести лиц и после окончания конфликта. По ее словам, трагедия, связанная с пропавшими без вести лицами, выходит за рамки вооруженных конфликтов и границ одной страны. «Оказание помощи пострадавшим семьям является общей ответственностью всех. Это означает предотвращение риска повторения конфликтов в будущем. В то же время, проведение активных поисковых мероприятий и оказание поддержки семьям создают обществу возможность для движения вперед. Именно поэтому мы видим, что во многих странах, включая членов Глобального альянса по вопросам пропавших без вести лиц, созданы механизмы, структуры и институциональные системы для поиска пропавших и поддержки их семей. Это заслуживает высокой оценки. Многие государства взяли на себя дополнительные обязательства и достигают этих целей. Такая положительная практика может придать дополнительную ценность усилиям, направленным на решение этой проблемы. Мы должны поддерживать этот опыт. Без политической воли процессы не смогут дать полноценного результата, а наши возможности для успеха будут ограничены. Азербайджан является одним из соучредителей Глобального альянса. Мы выражаем благодарность Азербайджану за проявленную политическую волю, за все мероприятия и инициативы, связанные с пропавшими без вести лицами. Очень важно, чтобы эксперты могли обмениваться взаимным опытом», - подчеркнула она.

Затем состоялась церемония подписания Меморандума о сотрудничестве между Государственной комиссией и Институтом пропавших без вести лиц Боснии и Герцеговины.

Конференция продолжила свою работу в формате сессий.

Выступая на сессии закрытия, секретарь Государственной комиссии по делам военнопленных, заложников и пропавших без вести граждан Газанфар Ахмедов отметил, что прошедшая в Баку международная конференция вселила новые надежды в наших граждан, ожидающих возвращения своих пропавших без вести близких. Отмечалось, что, хотя все эти годы они были окружены вниманием и заботой, выяснение судьбы пропавших без вести родственников имеет для этих семей еще большее значение.

Заявив о заинтересованности Азербайджана в сотрудничестве с государствами и организациями, имеющими большой опыт в работе с пленными, пропавшими без вести лицами и заложниками, он сказал, что есть только один способ уберечь людей от этих страданий - предотвращение и прекращение вооруженных конфликтов, а также объединение международных усилий в борьбе с любой ситуацией, приводящей к исчезновению людей.

«Рост числа вооруженных конфликтов в последние годы вызывает серьезную обеспокоенность. Независимо от их локального или международного характера, любой вооруженный конфликт приводит к гибели и исчезновению людей, а также к серьезному гуманитарному кризису. Несмотря на то, что мы живем в XXI веке, несоблюдение общепризнанных норм международного гуманитарного права в ходе вооруженных конфликтов, повсеместное совершение военных преступлений, преднамеренные нападения на мирное население во многих случаях, политизация гуманитарных вопросов, атмосфера двойных стандартов и безнаказанности вызывают сожаление и создают явные предпосылки для углубления гуманитарного кризиса. Мы считаем, что для этого миру крайне необходимы новые вызовы, новые усилия, новые концепции и подходы», - отметил Г. Ахмедов.

В конце было принято итоговое заявление конференции.

Бакинский рабочий.-2025.- 10 октября (№135).- С.6.