"Настало время для более решительных усилий"

Представители стран-сопредседателей МГ ОБСЕ и президенты Азербайджана и Армении приняли совместное заявление

Главы делегаций стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ и президенты Азербайджана и Армении выступили с совместным заявлением. Как передает 1news.az со ссылкой на официальный сайт ОБСЕ, в заявлении говорится: "По случаю саммита ОБСЕ в Астане главы делегаций стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ (президент Российской Федерации Дмитрий Медведев, премьер-министр Франции Франсуа Фийон, государственный секретарь США Хиллари Клинтон), а также президент Азербайджана Ильхам Алиев и президент Армении Серж Саркисян решили, что настало время для более решительных усилий по урегулированию нагорно-карабахского конфликта". В документе упоминается совместное заявление президентов Азербайджана и Армении с президентом России 2 ноября 2008 года в Москве, а также совместное заявление 27 октября 2010 года в Астрахани. Представители стран-сопредседателей и главы Азербайджана и Армении согласились, что мирное урегулирование принесет стабильность и безопасность и обеспечит реальное примирение народов региона. Президенты Армении и Азербайджана вновь подтвердили свое обязательство добиваться окончательного урегулирования нагорно-карабахского конфликта, основанного на принципах и нормах международного права в рамках Устава Организации Объединенных Наций; Хельсинкского заключительного акта, а также заявлений президентов России, Франции и США , сделанных в Аквиле 10 июля 2009 года и в Мускоке 26 июня 2010 года.. Страны-сопредседатели ОБСЕ заявили о своей поддержке президентов Азербайджана и Армении в принятии необходимого решения для достижения мирного урегулирования. Сопредседатели настоятельно призвали лидеров Армении и Азербайджана активизировать свои усилия на решении вопросов, которые все еще остались в основных принципах, и поручили своим представителям продолжить работу со сторонами конфликта для оказания помощи в этих усилиях. Для того чтобы создать лучшую атмосферу для переговоров, они призвали к принятию дополнительных мер по укреплению режима прекращения огня и к осуществлению мер по укреплению доверия во всех областях". Вчера в Астане стартовал саммит ОБСЕ. Это первый за последние 11 лет саммит ОБСЕ. Предыдущая встреча на высшем уровне прошла в Стамбуле в 1999 году. Казахстан председательствует в ОБСЕ в 2010 году (anspress.com). Безопасность в странах ОБСЕ является одной из основных тем, которые участники саммита обсудят в Астане. Саммит ОБСЕ - выдающееся событие в политической жизни Казахстана после обретения независимости. Главы государств и правительств стран ОБСЕ не собирались вместе последние 11 лет после саммита в Стамбуле в 1999 году. Учитывая то, что ОБСЕ - это совещательный орган, единственным способом обсудить насущные проблемы являются такого рода встречи на высшем уровне. За прошедшие годы ситуация в сфере безопасности в мире и угрозы сильно изменились, и саммит в Астане даст возможность странам ОБСЕ обсудить нынешнюю ситуацию (1news.az).

"Саммит ОБСЕ - это признак возрождения организации, этим мы даем старт единой и неделимой безопасности", -об этом, как сообщает АПА, заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на открытии саммита. Он призвал страны-участники саммита поддержать инициативу Казахстана принять декларацию о безъядерном мире. Отметив, что задачей организации является "разрешение противоречий и построения доверия", Назарбаев внес ряд предложений, которые, по его мнению, способствовали бы повышению эффективности деятельности ОБСЕ. В числе этих предложений - расширение "корзин" организаций. "Для поддержания стабильности экономики предлагаем выделить финансово-экономическую безопасность в отдельную корзину", - заявил президент Казахстана. А также добавить советы по энергетической безопасности, экономическому взаимодействию, уделить внимание вопросам экологии, уделять больше внимания прогнозированию и предотвращению локальных конфликтов, в связи с чем основать Институт безопасности ОБСЕ, предложив разместить его в Астане. В ходе астанинского саммита одним из обсуждаемых вопросов является урегулирование карабахского конфликта. В ходе выступления президент Ильхам Алиев подчеркнул, что вооруженный конфликт между Арменией и Азербайджаном, по-прежнему, представляет собой крупнейшую угрозу для международной и региональной безопасности. "В результате политики этнических чисток, которая проводится в отношении азербайджанцев, 20 процентов территории Азербайджана находится под оккупацией, миллион азербайджанцев превратились в беженцев и вынужденных переселенцев. Армения продолжает держать под оккупацией не только Нагорный Карабах, но и 7 других районов Азербайджана", передает АПА. Глава государства напомнил, что Армения совершила военные преступления и геноцид в Ходжалы. "Армения уничтожила наши города и деревни, наши дома и святые места, могилы предков и мечети. Они совершили военные преступления и геноцид в Ходжалы, в результате которого сотни гражданских лиц были убиты армянскими боевиками только потому, что они были азербайджанцами. Среди невинных жертв Ходжалы свыше ста составляли малолетние дети". Глава государства также отметил, что сегодня Армения по-прежнему применяет силу для сохранения контроля над оккупированными территориями и чтобы воспрепятствовать возвращению вынужденных переселенцев в свои дома. "Тем не менее Азербайджан, как и ранее, предан проведению мирных переговоров, рассчитывая на то, что они дадут свой результат. Решение конфликта должно основываться на соблюдении норм и принципов международного права, выполнении 4-х резолюций Совбеза ООН, решений ОБСЕ, резолюций Европарламента, Совета Европы и других организаций. Но Армения, вместо того чтобы вести переговоры в интересах решения конфликта в кратчайшие сроки, предпочитает идти по пути эскалации конфликта, постоянно нарушает режим прекращения огня, проводит военные учения на оккупированных территориях, переименовывает исторические названия наших городов и деревень, проводит политику незаконного заселения оккупированных территорий, пытается превратить мирный процесс в бессмысленный. То, каким образом ведет себя Армения в ходе переговоров, дает основание полагать, что Армения не стремится к освобождению оккупированных территорий, а скорее желает на длительное время сохранить статус-кво и превратить в бессмысленный процесс проводимые при посредничестве Минской группы ОБСЕ переговоры. Переговоры ведутся уже почти 20 лет, но без результатов. Мы готовы продолжать переговоры и прийти к их завершению в кратчайшие сроки, а также прийти к такому результату, который будет основан на нормах и принципах международного права в рамках территориальной целостности Азербайджана". По словам госсекретарь США Хиллари Клинтон, для решения этого конфликта необходимо придерживаться хельсинкских принципов и 6 принципов, которые были изложены в заявлении глав государств стран-сопредседателей МГ ОБСЕ от 10 июля в Аквиле и подтвержденные вновь в Мускоке. "Из этих принципов нельзя выбирать какой-то один, это не позволит достичь решения нагорно-карабахского конфликта"- заявила Клинтон. По словам госсеретаря, отсутствие стабильности в любом регионе ОБСЕ является вызовом и для всех. Она отметила, что продолжают оставаться неразрешенными ряд конфликтов и ОБСЕ должна играть большую роль в этом вопросе: "ОБСЕ необходимо отвечать как на острые конфликты, но не менее важным считается и предотвращение конфликтов и недопущение их". "Мы также можем сделать все для того, чтобы установить стабильность по всему региону ОБСЕ", - добавила она (1news.az). "Никакая другая региональная организация не может наилучшим образом реагировать на это", - отметила она. В регионе ОБСЕ есть ряд затянувшихся конфликтов, и те, кто живет в таких условиях, ждут решения вопроса, сказал генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун на саммите ОБСЕ в Астане. "И я говорю, что вы можете рассчитывать на ООН", - сказал Пан Ги Мун. Как сообщает 1news.az со ссылкой на казахские СМИ, он напомнил, что нынешний год объявлен ООН Годом женщины и ребенка. "И мы можем решить эти вопросы, решая проблемы детей и женщин. Женщины - путь к миру", - отметил он.

Франция, - как страна сопредседатель МГ ОБСЕ, - готова содействовать разрешению нагорно-карабахского конфликта, заявил премьер-министр Франции Франсуа Финьон. "Он должен быть разрешен на основе сбалансированного решения. Решение также должно основываться на принципах, изложенных в заявлении Аквилы и Мускока. Эти принципы должны рассматриваться как неделимый пакет". Вопрос нагорно-карабахского урегулирования упомянула в своем выступлении и федеральный канцлер Германии Ангела Меркель, заявив, что "в будущем прогресс по разрешению нагорно-карабахского конфликта должен продолжиться на основании того, что уже было достигнуто" (АПА). Украина, как будущий председатель ОБСЕ в 2013 году, поддерживает поиск взаимоприемлемых решений конфликтов в регионе ОБСЕ на основе территориальной целостности государств. Как передает 1news.az со ссылкой на Interfax, об этом заявил президент Украины Виктор Янукович. "Украина в ОБСЕ станет объединяющим блоком, поскольку мы не входим в какие-либо блоки. Мы сможем и будем прилагать все усилия для консолидации всех членов организации. Самым серьезным вызовом для нашей организации, большой угрозой региональной безопасности и стабильности являются неурегулированные конфликты. Мы поддерживаем поиск взаимоприемлемых решений для существующих конфликтов в регионе нашей организации на основе норм и принципов права, в частности, на основе суверенитета, территориальной целостности государств", - сказал В.Янукович. Украина выступает в поддержку консолидации, более эффективного взаимодействия для раннего предупреждения конфликтов. "Нам нужны четкие меры, обеспечивающие нашу безопасность и укрепление доверия между всеми странами, независимо от их принадлежности к каким- либо союзам",- отметил в связи с этим Президент Украины.

В свою очередь глава Евросоюза Герман Ван Ромпей напомнил о том, что неразрешенные затяжные конфликты на территории стран ОБСЕ могут перейти в разряд безнадежных, что недопустимо. Говоря о затяжных конфликтах, Ромпей отметил, что Евросоюз строго придерживается трех столпов. "Евросоюз ратует за возобновление переговоров по Приднестровью, считает формат Минской группы по разрешению нагорно- карабахского конфликта наилучшим вариантом, а также выступает за возобновление присутствия ОБСЕ в Грузии", - сказал Ромпей. Тем временем президент РФ Дмитрий Медведев заявил о необходимости разработки единых принципов урегулирования конфликтов на пространстве ОБСЕ и подчеркнул, что они должны действовать в любых подобных ситуациях. "Может быть, самым важным является разработка единых принципов урегулирования конфликтов, и придерживаться их нужно во всех кризисных ситуациях, а не в каких-то избирательных случаях", - заявил он. По его словам, среди таких принципов - неприменение силы, достижение согласия самими сторонами, уважение согласованных переговорных и миротворческих форматов, обеспечение прав гражданского населения, оказавшегося в зоне конфликта. Тем временем, как сообщает Armenia Today, президент Турции Абдулла Гюль, как и президент Армении Серж Саркисян выступят на саммите в Астане сегодня. Между тем, как сообщили АПА дипломатические источники, предполагаемая в рамках саммита ОБСЕ в Астане встреча между президентами Азербайджана и Армении не состоится. По их словам, распространение совместного заявления глав государств стран-сторон конфликта и руководителей делегаций стран-сопредседателей указывает на то, что вероятность проведения подобной встречи равна нулю. Напомним, что одна из основных целей последнего визита сопредседателей Минской группы ОБСЕ в регион заключалась в согласовании встречи в Астане. Однако в завершении визита сопредседатели так и не сообщили журналистам, состоится ли эта встреча. Распространенная в армянской прессе информация о том, что президент Серж Саркисян не будет участвовать на саммите в Астане, говорит о том, что планировавшаяся встреча глав государств не состоится именно по причине отказа от нее С.Саркисяна. Тем временем в рамках Астанинского саммита ОБСЕ президент Азербайджана провел ряд встреч. Как сообщает официальный сайт президента АР, вчера в Астане состоялась встреча Ильхама Алиева и премьер-министра Греции Георгиоса Папандреу. На встрече был проведен обмен мнениями о развитии связей между Азербайджаном и Грецией, отмечалось наличие хороших перспектив для сотрудничества двух стран в различных сферах, в частности в области энергетики. На встрече был затронут вопрос урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта. Президент Ильхам Алиев рассказал о позиции Азербайджана по разрешению конфликта.

Помимо этого также вчера состоялась встреча президента Азербайджана Ильхама Алиева и премьер-министра Нидерландов Марка Руттена. На встрече обсуждались возможности сотрудничества между Азербайджаном и Нидерландами в различных областях, была подчеркнута необходимость осуществления определенных шагов в этом направлении. Отмечалось, что открытие посольств способствует сотрудничеству между двумя странами. На встрече подчеркивалось значение сотрудничества между Азербайджаном и Нидерландами с точки зрения связей Азербайджан-Евросоюз.

В Астане также состоялась встреча Ильхама Алиева с президентом Турции Абдуллой Гюлем. На встрече было выражено удовлетворение успешным развитием дружественных и братских отношений между двумя странами в различных областях и высказана уверенность в дальнейшем укреплении связей. Президент Турции поздравил главу Азербайджанского государства с успешным проведением парламентских выборов. Главы государств провели широкий обмен мнениями по вопросам, связанным с урегулированием армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта. Кроме того, И.Алиев провел встречу с главой МИД Австралии Кевином Рудом. Согласно сообщению Рудд сказал, что его страна заинтересована в развитии сотрудничества с Азербайджаном как в двустороннем формате, так и в сфере безопасности, экологических и глобальных вопросах. Он отметил, что в Австралии действует азербайджанская община. Президент Ильхам Алиев сказал, что Азербайджан может развивать сотрудничество с Австралией. Отметив, что Азербайджан в последние годы развивается во всех областях, Ильхам Алиев подчеркнул, что в стране имеются все условия для деятельности австралийских компаний. На встрече был затронут вопрос урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта. Президент Ильхам Алиев рассказал о позиции Азербайджана по разрешению конфликта. В Астане состоялась встреча президента Ильхама Алиева и президента Словении Данило Тюрком. На встрече были обстоятельно обсуждены двусторонние отношения, отмечено, что для расширения связей есть хорошие возможности. Подчеркивалось, что осуществленные взаимные визиты способствовали развитию связей двух стран. Президент Словении поинтересовался вопросом урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта. Президент Ильхам Алиев рассказал о позиции Азербайджана по разрешению конфликта. В этот же день состоялась встреча И.Алиева с президентом Грузии Михаилом Саакашвили. На встрече было выражено удовлетворение успешным развитием опирающихся на стратегическое партнерство связей между Азербайджаном и Грузией во всех областях. Были обсуждены проекты, совместно реализуемые двумя странами в экономической сфере, в том числе в области энергетики, а также вопросы, связанные с железнодорожным проектом Баку-Тбилиси-Карс. Главы государств выразили уверенность в дальнейшем расширении связей между двумя странами. В Астане также состоялась встреча Ильхама Алиева с президентом Евросоюза Германом Ван Ромпеем. На встрече отмечалось, что между Азербайджаном и Евросоюзом налажено успешное сотрудничество, были обсуждены вопросы урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно- карабахского конфликта, сотрудничества в энергетической сфере. На встрече была выражена уверенность в дальнейшем расширении сотрудничества между Азербайджаном и Евросоюзом. Помимо этого состоялись встречи президента Азербайджана с заместителем премьер-министра Великобритании Ником Клеггой, с президентом Австрии Хайнцем Фишером и президентом Беларуси Александром Лукашенко. Комментируя первый день заседания Астанинского саммита, глава Центра политических инноваций и технологий Мубариз Ахмедоглу отметил, что "все указывает на то, что данный саммит носит антиармянский характер, то есть не в пользу Армении". "В ходе выступлений и прений самым обсуждаемым вопросом является проблема затяжных конфликтов. Никто этого не ожидал, тем более что в мире существуют и другие проблемы. Представители многих стран обратили свое внимание на это, указав, что затяжные конфликты угрожают безопасности на пространстве ОБСЕ", - пояснил он "Эхо". Еще одним важным моментом эксперт считает то, что наконец-то Армения приняла обновленные "Мадридские принципы". "Хотя в заявлении они упомянуты как основные принципы, но это не имеет значения. Главным является то, что данное заявление было принято на уровне глав государств", - продолжил политолог. Помимо этого М.Ахмедоглу также считает важным то, что в принятом в Астане заявлении приводится ссылка к большому количеству заявлений, резолюций и иных документов, ранее принятых со стороны различных международных структур. "Армения одобряет обсуждения только в рамках МГ ОБСЕ. Обсуждение вне рамок данной структуры вредит позиции официального Еревана. А поведение представителей Армении в ходе недавнего саммита НАТО в Лиссабоне свидетельствует о том, что у армян нет другого выхода, как только постараться избегать встреч и обсуждений вне рамок МГ ОБСЕ. Но сколько еще это продлится, один Бог ведает. Кроме того, следует уделить внимание и упоминанию Генсека ООН Пан Ги Муна о том, что ОБСЕ может сделать ставку на ООН в вопросе решения затяжных конфликтов. Это означает, что в любой момент ОБСЕ, в том числе и МГ, если пожелает, может поднять этот вопрос в ООН. Не исключено, что в ближайшее время, при участии МГ ОБСЕ данный вопрос, как и обсуждение ситуации на оккупированных со стороны Армении территориях Азербайджана, может быть поднят в Генассамблее ООН, а также Совете Безопасности ООН. Если это произойдет, то можно сказать, что была проделана какая-та работа. А сегодня общая оценка такова, что Армения проиграла Астанинский саммит. Но по сравнению с возможностями Азербайджана, проигрыш Армении я принимаю как маленькую победу Азербайджана", - заключил он.

В свою очередь "председатель Общественного совета по безопасности и внешней политике НКР" Масис Маилян считает, что "как и ожидалось, в Астане переломного документа по карабахского урегулированию не приняли". "Руководители делегаций стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ ограничились принятием заявления, нацеленного на мирное урегулирование конфликта, и призвали стороны предпринять дополнительные меры по укреплению режима перемирия и достижения доверия во всех сферах", передает lragir.am. По его словам, в ходе принятия документа официальный Ереван должен был добиться того, чтобы в итоговом документе не упоминались совместные заявления президентов РФ, США и Франции в Аквилле и Мускоке.

"Очевидно, что на основе означенных в этих заявлениях принципов добиться урегулирования не представляется возможным. Более того, недопустимы ссылки на эти заявления наряду с международным правом, Уставом ООН, Хельсинкским заключительным актом, на основе которых должен быть урегулирован карабахский конфликт", - отметил он.

Б.САФАРОВ

Эхо. – 2010. – 2 декабря.- С. 1,3.