Кого проверят в 2011 году?

Компании, расходующие крупные госсредства, должны быть основным объектом бюджетных мониторингов Счетной палаты, считают эксперты

Задачей Счетной палаты (СП) является не только проверка целевого расходования средств, когда выявляется нецелевое расходование госфинансов в незначительном объеме, но и мониторинг того, насколько эффективно они расходуются. Об этом "Эхо" заявил председатель общественного объединения "Содействие экономическим инициативам" Азер Мехтиев, комментируя прошедшее в начале недели в СП заседание коллегии, на котором были утверждены итоги бюджетных мониторингов ряда крупных структур. Основным объектом обсуждений являлся план деятельности палаты в следующем году.

В частности, по словам А.Мехтиева, для СП важно проведение мониторингов идентичности реализуемой политики и эффективности расходования средств. "И, таким образом, устранение коррупционных рисков в этой сфере". Руководитель объединения подчеркнул, что в рамках полномочий, предоставленных Счетной палате, она имеет право проверять все структуры. "Помимо этого, законодательство определяет организации, которые полномочны обращаться в палату с целью обеспечения проведения проверок". В целом, палата является организацией, которая предназначена для проверок мониторинга целевого расходования государственных финансов. "Правда, за последние годы мы не становились свидетелями каких-либо серьезных перемен по итогам деятельности палаты".

При этом, как добавил глава объединения, за последние годы одним из важных вопросов стал мониторинг расходов на государственное инвестирование. "Речь идет не только о мониторинге сторон контрактов по капиталовложению, но и в целом проверке проекта от начала разработки, обоснования до реализации, то есть об эффективности".

Далее, как подчеркнул председатель Центра экономического и социального развития Вугар Байрамов, СП должно стараться обеспечить проверку деятельности всех госструктур, финансируемых из бюджета. Однако, по его словам, с учетом большого количества госпредприятий проверить деятельность всех из них практически невозможно. "Но есть компании, проверить деятельность которых достаточно важно. Правда, было бы неверно при этом уделять особое внимание предприятиям того или иного сектора". Тем не менее наиболее важным является бюджетный мониторинг структур и компаний, которые занимаются распределением госсредств, в частности являясь заказчиком тех или иных тендеров, участником инвестиционных программ. По его оценкам, речь здесь идет об инвестиционных проектах, которые порой практически не подвергаются проверке. "Причем здесь возможности общественного мониторинга достаточно ограничены".

Как писало "Эхо", ссылаясь на мнение экспертов, СП практически превратилась в ведомство без работы. Как отмечают исследователи, СП практически не предоставляет общественности сведения об итогах проведенных ею проверок.

В связи с этим, как считают эксперты, есть необходимость в изменении общего подхода палаты к проведению проверок. В странах СНГ, и не только, Счетные палаты являются ведомствами, которые имеют большое влияние. В Азербайджане же порой, как считают эксперты, заместители тех или иных ведомств в реальности имеют большее влияние, чем руководство СП. Поэтому важно изменить саму методологию проведения проверок и политику предоставления общественности информации. Эксперты считают, что если данная политика не будет изменена, то тогда не стоит ожидать серьезных результатов от проверок, проводимых палатой.

Дж.ХАЛИЛ

Эхо. – 2010. – 11 декабря. – С. 1,4