Полномочия омбудсмена расширили

Парламент выражает протест по поводу визита европарламентария на оккупированные территории

Вчера прошло третье пленарное заседание Милли меджлиса четвертого созыва, где на повестку дня были включены 19 законопроектов и вопросов, помимо которых имели место также текущие обсуждения. Первым пунктом повестки было утверждение судьи Верховного суда Азербайджана. Была выдвинута кандидатура Ингилаба Насирова, который являлся председателем Военной коллегии Суда по тяжким преступлениям. В рамках заседания его кандидатура была утверждена.

Затем основной темой обсуждений стал факт нарушения докладчиком Европейского парламента Томашом Поребой территориальной целостности Азербайджана, а именно посещение оккупированных территорий без разрешения официальных структур страны. Парламент Азербайджана выразил по этому поводу жесткий протест. В частности спикер Милли Меджлиса Октай Асадов с сожалением констатировал, что докладчик Европарламента по Азербайджану, Армении и Грузии Томаш Пореба незаконно посетил оккупированные территории Азербайджана. А именно поехал в Нагорный Карабах с территории Армении. "Таким образом, Т.Пореба продемонстрировал низость своего уровня". Спикер также прокомментировал предложение депутатов о необходимости принять заявление ММ по поводу указанного факта. "Для него будет большой честью, если мы это сделаем". "В связи с этим вопросом я отправлю письмо с протестом в адрес президента Европарламента Ежи Бузека", - заявил спикер. О.Асадов отметил, что поступок Т.Пореба противоречит интересам Евросоюза и Европарламента, которые с уважением относятся к территориальной целостности Азербайджана. "Азербайджан дает согласие сопредседателям Минской группы ОБСЕ въезжать на территорию Нагорного Карабаха с территории Армении, после получения разрешения официального Баку. Однако представитель Европарламента не обращался к азербайджанской стороне за получением подобного разрешения". По его словам, Азербайджан является развивающимся государством, и в Ереване должны понять, что если не будет урегулирован Нагорно-Карабахский конфликт, то Армения не сможет решить и свои внутренние проблемы.

В свою очередь депутат, председатель постоянного парламентского комитета по международным отношениям и межпарламентским связям Самед Сеидов добавил, что поступок Т.Пореба идет вразрез с интересами проводимой Европейским союзом политики. По его словам, Евросоюз и Европарламент всегда поддерживали территориальную целостность Азербайджана. "Поэтому поступок Пореба должен осудить не только Милли меджлис, но и Европарламент".

Далее, депутат, председатель постоянного парламентского комитета по правовой политике и государственному строительству Али Гусейнов предложил направить соответствующее обращение в представительство Европарламента в Азербайджане, а также в посольство Польши в Азербайджане (так как Т.Пореба является поляком по национальности). При этом, как отметил депутата Фазиль Агамалы, МИД Азербайджана должен запретить этому представителю Европарламента посещать территорию Азербайджанской Республики.

Помимо этого в ходе пленарного заседания депутат Али Ахмедов предложил принять отдельный закон, который будет регулировать режим посещения иностранцами оккупированных территорий Азербайджана. Народный избранник выразил протест против посещения представителем Европарламента Нагорного Карабаха. Идею поддержала депутат Ганира Пашаева, которая предложила объявлять персонами нон грата лиц, которые нарушают территориальную целостность страны. Далее депутат Гудрат Гасангулиев, комментируя инициативу о принятии отдельного закона, отметил, что в Грузии уже принят подобный закон. "Я знаком с этим документом, оный достаточно совершенный, мы могли бы использовать как базу этот документ при разработке нашего варианта. И после принятия подобного закона могли бы отправить этот документ для ознакомления ООН, ОБСЕ и СЕ".

Далее в рамках заседания имели место обсуждения по вопросу свободы слова и долгожданному новому законодательству о политических партиях. Депутат Г.Гасангулиев подчеркнул, что Азербайджан единственная в регионе страна, где в председательстве (вице-спикеры, руководители и зампреды комитетов) не числятся представители оппозиционных партий. По его словам, важно обратить внимание на этот вопрос. В частности, в ходе обсуждений вице-спикер Бахар Мурадова отметила, что ныне действующее законодательство о политических партиях не отвечает современным требованиям, а именно не отражает общественно-политические реалии Азербайджана. По ее оценкам, учитывая новые политические реалии, которые сложились после проведения последних парламентских выборов, необходимо вновь пересмотреть данное законодательство. За последнее время по этому поводу неоднократно были озвучены предложения. "В связи с этим важна разработка нового законодательства о политических партиях".

Далее, в рамках обсуждений депутат Гудрат Гасангулиев отметил, что парламенту весьма важно сформировать дополнительно четыре постоянных комитета. В частности, по его оценкам, речь идет о комитетах по европейской интеграции, сотрудничеству с тюркоязычными государствами, урегулированию нагорно-карабахского конфликта и бюджетным вопросам. Как подчеркнул народный избранник, создание подобных парламентских комитетов укрепит международные связи Милли меджлиса, усилит интеграцию в европейские структуры, а также позволит более тесно заниматься нагорно-карабахской проблемой и вопросами контроля бюджета.

В свою очередь депутат Игбал Агазаде в ходе выступления отметил, что за месяц цены на хлеб и мучную продукцию повысились на 30%. "В преддверии Нового года потребительский рынок начала дорожать, что сказывается на состоянии малообеспеченных слоев общества". По его словам, официальным структурам важно предпринять серьезные меры для противодействия этому подорожанию. В ответ вице-спикер Б.Мурадова отметила, что в преддверии праздников цены повышаются во всех странах, не только в Азербайджане. "Официальные структуры предпринимают конкретные меры для противодействия этому". Комментируя ряд высказываний, она добавила, что в Азербайджане существует не однопартийная, а многопартийная система. "Если количество оппоционных парламентариев увеличится, то можно рассмотреть вопрос их представительства в руководящих позициях".

Помимо текущих обсуждений парламент также рассмотрел ряд законодательных инициатив. В частности, Милли меджлис принял поправки в конституционные законы "О нормативно-правовых актах" и "Об уполномоченном (омбудсмен) по правам человека Азербайджанской Республики", передает 1news.az. Поправки в конституционный закон "Об уполномоченном по правам человека" предусматривают создание в аппарате омбудсмена превентивной группы с полномочиями рассмотрения жалоб из учреждений пенитенциарной системы. "Эта группа будет наделена правом беспрепятственного посещения мест содержания заключенных, следственных изоляторов", - сообщил А.Гусейнов, представляя депутатам указанные изменения и дополнения. Наличие таких прав у национального омбудсмена обусловлено международными обязательствами Азербайджана, отметил он. Кроме того, продолжил А.Гусейнов, поправки также предусматривают предоставление омбудсмену полномочий по выполнению функций медиа-омбудсмена - института, создание которого предусмотрено в принятом в 2005 году законе "О получении информации". В этой связи с указанными поправками в аппарате омбудсмена будут созданы национальная превентивная группа и отдельное структурное подразделение по вопросам СМИ.

Парламент также утвердил Соглашение "О стратегическом партнерстве и взаимной поддержке между Азербайджаном и Турцией". Депутаты парламента также проголосовали за утверждение заявления 10-го саммита глав тюркоязычных государств. В рамках парламентского дня стало известно, что в закон "Об основах призыва на военную службу" будут внесены изменения. В настоящее время идут обсуждения по законопроекту по поводу изменений. Как сообщает 1news.az со ссылкой на Trend, об этом сказал во вторник журналистам член постоянного комитета парламента по безопасности и обороне Сиявуш Новрузов. "Азербайджан находится в состоянии военного конфликта, и поэтому необходимо создать такие условия для военного призыва, благодаря которым граждане будут готовы к началу военных действий. А основным вопросом является мобилизация", - сказал Новрузов. По его словам, в законе найдет отражение вопрос привлечения к воинской службе лиц, обучающихся за рубежом, и аспирантов. Как известно, ныне действующий закон был принят в 1992 году.

ММ параллельно утвердил законопроект об утверждении азербайджано-российского Соглашения "О сотрудничестве по эффективному использованию и охране вод транспограничной реки Самур". Вместе с тем принят закон об утверждении соглашения "О государственной границе" между Азербайджаном и Россией. Во второй половине пленарного заседания депутаты проголосовали за законопроект по утверждению бакинского заявления президентов Азербайджана, Грузии, Румынии и премьер-министра Венгрии, и совместного заявление "О создании Совета стратегического сотрудничества высокого уровня между Азербайджаном и Турцией".

В рамках парламентского дня был затронут также вопрос беспорядков в РФ. Депутат Милли меджлиса Эльмира Ахундова высоко оценила действия президента и премьер-министра России Дмитрия Медведева и Владимира Путина по своевременному предотвращению массовых беспорядков в Москве. Парламентарий выразила озабоченность в связи с безопасностью азербайджанцев в свете происходящих в российской столице событий. По ее словам, известные события вызвали жертвы среди людей, и поэтому необходимо позаботиться о судьбе наших соотечественников в Москве. "Известно, что нападкам со стороны русских националистов подвергаются выходцы из Кавказа и Средней Азии. В связи с этим предлагаю от имени Милли меджлиса направить обращение в адрес Государственной думы и организовать визит группы азербайджанских депутатов в Москву", - подчеркнула Э.Ахундова. "Происходящие в Москве беспорядки являются внутренним делом России, и Азербайджан не имеет права вмешиваться в их разрешение. Известно, что напряжение в Москве вызывают провокаторы. Известно, что некий армянин выкрикивал лозунги, находясь как в лагере кавказцев, так и в лагере русских националистов. Пока еще рано принимать решение о направлении письма в Госдуму России", - заявил, в свою очередь, спикер О.Асадов.

Дж.ХАЛИЛОВ

Эхо. – 2010. – 22 декабря. – С. 1-2.