Изменения и дополнения в Избирательный кодекс

обсудят 18 июня в ходе второго заседания внеочередной сессии Милли меджлиса

Вчера законопроект был обсужден на заседании парламентского комитета по правовой политике и государственному строительству. Как сообщает АПА, председатель парламентского комитета Али Гусейнов отметил, что предложение о поправках в ИК поступило со стороны группы депутатов, представляющих в парламенте правящую партию "Ени Азербайджан". В обращении указано, что с целью усовершенствования избирательной практики, доведения ее до международных стандартов, внедрения передового мирового опыта предлагается внести дополнения и изменения в ИК. В ходе вчерашнего заседания депутат от ПЕА Сиявуш Новрузов сообщил, что первое предложение связано с сокращением избирательного срока. "Ранее избирательный срок составлял 4 месяца. Затем мы сократили этот срок до 75 дней. Во многих странах мира этот срок очень мал. Избиратели, обращаясь к нам, указывали, что времени слишком много. Мы предлагаем, чтобы избирательный срок сократился с 75 до 60 дней. В таком случае соответствующий срок агитации сократится с 28 до 23 дней". Относительно второго предложения С.Новрузов упомянул, что проведение выборов финансируется государством. Окружные и участковые избирательные комиссии содержатся за счет государства. Выделение кандидатам дополнительных средств, при том, что все расходы в связи с выборами оплачиваются со стороны государства, не верно. В 2005 году большинство кандидатов выдвинули свои кандидатуры из-за 200 манатов, предназначенных для агитации. По закону, кандидаты, не прошедшие 3%-ной барьер, должны вернуть выделенную им сумму. Однако до сих пор этого не произошло. Мы предлагаем приостановить финансирование избирательного процесса со стороны государства".

С.Новрузов отметил, что предложения связаны, главным образом, с этими двумя вопросами. "Эти изменения автоматически приведут к внесению изменений в другие статьи". В ходе обсуждений депутат Гудрет Гасангулиев поддержал предложения. Депутат отметил, что такого рода предложения выдвигались в прошлом и с его стороны. "Я тоже предлагал в прошлом сократить срок минимум в два раза. Однако сокращение здесь срока с 28 до 23 дней вызывает беспокойство. По-моему, это неправильно. Нельзя устанавливать равные для всех сроки агитации. Я предлагаю, чтобы лица, чьи кандидатуры уже зарегистрированы, приступили к агитации. Выделенные же суммы были не такими уж и большими. Не верю, чтобы кто-то делал этот, из-за 200 манатов. Однако я считаю, что и это предложение можно провести. Финансирование же процесса в связи с референдумом со стороны государства должно сохраниться, потому что этот вопрос напрямую связан с судьбой государства". Представитель Бакинского офиса ОБСЕ Моника Мартинес заявила, что они являются сторонниками обширных обсуждений предлагаемых в документ изменений. "Мы также не считаем верным полностью прекратить финансирование со стороны государства. Кандидатам следует выделить необходимое время для проведения агитации". Председатель комитета Али Гусейнов отметил, что в прошлом выдвигалось предложение сократить избирательный срок не только до 60, а даже до 45 дней. Однако в то время избирательные комиссии не были готовы к проведению выборов за такой промежуток времени. Сегодня же ЦИК превратилась в достаточно профессиональную структуру, и избирательные комиссии способны в кратчайшие сроки подготовиться к любому избирательному процессу. "То есть такое предложение звучало и ранее. Мы считаем, что это вполне нормальное предложение". Между тем ряд оппозиционных партий решили провести совместное заседание в связи с предложенными ПЕА дополнениями и изменениями в Избирательный кодекс. Об этом сообщил АПА председатель Демократической партии Азербайджана (ДПА) Сардар Джалалоглу. По словам С.Джалалоглу, после этой инициативы он обратился к партии "Мусават", блоку "Свобода, и другим оппозиционным организациям с предложением провести обсуждения и предпринять возможные шаги. "Ответ на мое предложение не поступил, поэтому неизвестно, когда состоится собрание. Думаю, что в самый короткий срок оппозиция должна продемонстрировать свою позицию. Но насколько это получится, не знаем. В данном вопросе все остальные проблемы должны быть оставлены в стороне. Для проведения в стране демократических выборов, если понадобится, даже и с ПЕА можно выступить с определенной общей позиции".

Комментируя предлагаемые изменения в Избирательный кодекс, депутат ММ Фазаил Агамалы заявил "Эхо", что он полностью поддерживает поступившие предложения. "Внесение изменений в Избирательный кодекс было предложено ранее депутатами от правящей партии "Ени Азербайджан" и рассмотрено в ходе вчерашнего заседания парламентского комитета. В ходе заседания выступили депутаты Сиявуш Новрузов и Мубариз Гурбанлы, после чего состоялись дискуссии на эту тему. Я также высказал свою точку зрения. Я сторонник сокращения избирательного срока. Ранее избирательный срок составлял 4 месяца. Затем мы сократили этот срок до 75 дней. Но и этот срок слишком велик, и было предложено его сократить. Думаю, это правильный подход. Во многих странах мира этот срок очень мал, поэтому и мы должны были его сократить".

"Что касается вопроса финансирования, то я также согласен с мнением, что финансирование кандидатов со стороны государства должно быть остановлено, - говорит Фазаил Агамалы, - 200 манатов - это не такая уж большая сумма, и построить на этом свою агитационную компанию невозможно. К тому же, государство и так финансирует избирательный процесс, подготавливает агитационные плакаты, призывающие граждан принять участие в выборах. Поэтому финансирование кандидатов неправильно. Часто бывают случаи, что житель какой-либо деревни собирает 450 подписей с помощью своих многочисленных родственников, его кандидатура регистрируется, так как этот процесс упрощен, и ему выдают 200 манатов. Естественно, он преследует одну цель - получить эти 200 манатов и потратить их на свои нужны. Такие случаи неоднократно встречались, и это факт. Мы же должны были это предотвратить".

"Считаю, что все эти изменения полностью обоснованны, и они просто необходимы. Это требование времени. Избирательный кодекс уже несколько раз терпел изменения, и в будущем, при возникновении необходимости, он вновь может потерпеть изменения", - заключил Фазаил Агамалы.

Т.МАКСУТОВ

Эхо. – 2010. – 10 июня. – С. 4.