Прошло первое заседание Милли меджлиса 4-го созыва

В заседании принял участие глава государства

Вчера состоялось первое пленарное заседание Милли меджлиса Азербайджана 4-го созыва, котором принял участие и президент Азербайджана Ильхам Алиев. Как сообщает АзерТАдж, депутаты встретили главу государства бурными аплодисментами. Заседание открыл руководитель аппарата Милли меджлиса Сафа Мирзоев. Согласно внутреннему уставу парламента, заседание объявил открытым старейший депутат Фаттах Гейдаров, который вел первое заседание Милли меджлиса нового созыва. Прозвучал Государственный гимн Азербайджанской Республики. Затем согласно внутреннему уставу Милли меджлиса был зачитан список избранных депутатов. Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев выступил на заседании с речью, рассказав о проводимых в стране в последние годы экономических и политических преобразованиях. По информации АПА, на первом заседании нового созыва приняли участие 122 депутата.

Как отметил в беседе с "Эхо" новоизбранный в Милли меджлис Азербайджана Али Масимли, в ходе заседания парламента решались организационные вопросы. "Традиционно на первом заседании парламента выступает глава государства. Президент на заседании затронул, экономическое развитие страны, а также урегулирование нагорно-карабахской проблемы". Далее, по словам парламентария, был избран спикер Милли меджлиса. "Вместе с тем были избраны также его заместители и председатели комитетов". На этом, как отметил А.Масимли, первое заседание парламента завершило свою деятельность.

Как сообщил АПА депутат Захид Орудж, вначале на должность председателя была выдвинута кандидатура спикера парламента третьего созыва Огтая Асадова, голосами 121 за и один против он был утвержден. Далее на должность первого заместителя председателя была выдвинута кандидатура Зияфета Аскерова, на должность заместителя - кандидатура Бахар Мурадовой. Обе кандидатуры были утверждены. На пост вице-спикера был утвержден Валех Алескеров, который был выдвинут на этот пост со стороны представленных в парламенте 41 беспартийного депутата. Затем З.Орудж отметил, что назначены председатели комитетов, и в ближайшие дни комитеты будут полностью сформированы, депутатам будут розданы депутатские удостоверения.

Как стало известно, в новом парламенте руководителями комитетов назначены: Али Гусейнов - председатель комитета по правовой политике и государственному строительству, Зияфет Аскеров - председатель комитета по безопасности и обороне, Зияд Самедзаде - председатель комитета по экономической политике, Валех Алескеров - председатель комитета по энергетике и экологии, Эльдар Ибрагимов - председатель комитета по аграрной политике, Хады Раджабли - председатель комитета по социальной политике, Ариф Рагимзаде - председатель комитета по региональным вопросам, Шамседдин Гаджиев - председатель комитета по науке и образованию, Низами Джафаров - председатель комитета по культуре, Самед Сеидов - председатель комитета по международным отношениям и межпарламентским связям, Рабият Асланова - председатель комитета по правам человека. Вместе с тем в парламенте была сформирована счетная комиссия, председателем которой был избран Мубариз Гурбанлы. В то время как ранее этот пост занимала Малахет Ибрагимгызы.

Как известно, вчера на заседании пленума Конституционного суда Азербайджана продолжилось рассмотрение вопроса проверки и утверждения результатов выборов в Милли меджлис, прошедших 7 ноября 2010 года, в соответствии с 86-й статьей Конституции АР. Председатель Конституционного суда Фархад Абдуллаев объявил решение заседания. Согласно решению, Конституционный суд признал результаты выборов. Лишь в 46 участках различных избирательных округов были аннулированы результаты выборов, но это не повлияло на итоги голосования в этих округах. Напомним, что на прошедших 7 ноября 2010 года выборах в Милли меджлис Азербайджана 4-го созыва были зарегистрированы 743 кандидата в депутаты. 53 их них отозвали свою кандидатуру. За 125 депутатских мандатов боролись 690 кандидатов (АПА).

На фоне этого оппозиционные партии, представленные в парламенте Азербайджана, не смогли создать депутатскую группу, сообщил "Тренд" председатель оппозиционной партии "Великое созидание", представленной в Милли меджлисе, Фазиль Мустафа. По его словам, в понедельник в парламенте была организована встреча представленных в парламенте представителей оппозиции для проведения обсуждений и определения направлений будущего совместного сотрудничества. "Многие из приглашенных не пришли на встречу. Во встрече приняли участие Сабир Рустамханлы (ПГС), Гудрат Гасангулиев (ПНФЦА), Ильяс Исмайлов (партия "Адалят") и я. Были проведены обсуждения, но мы ни к какому согласию не пришли. Теперь в парламенте больше не будет депутатской группы оппозиции", - сказал Мустафа.

Как известно, 23 ноября Центризбирком Азербайджана утвердил и передал в Конституционный суд итоги парламентских выборов в Азербайджане. В голосовании по выборам в Милли меджлис (парламент) Азербайджана 4-го созыва приняли участие 50,14% избирателей. Победителем на выборах стала правящая партия "Ени Азербайджан" ("Новый Азербайджан"), завоевавшая 71 место в законодательном собрании страны, состоящем из 125 депутатов. В целом борьбу за депутатское кресло вели 690 кандидатов. В выборах приняли участие представители 23-х политических партий, однако представители только одиннадцати политических партий смогли завоевать депутатский мандат. В результате в Милли меджлисе правящая партия "Ени Азербайджан" (ПЕА) завоевала 71 место, Партия гражданской солидарности - 3, Партия "Ана Вэтэн" ("Отечество") - 2, Партия демократических реформ, Партия гражданской еджинства, партия единого Народного фронта, Партия "Великое созидание", партия "Адалят" ("Справедливость"), партия "Умид" (Надежда), Партия социального благосостояния - по одному мандату. Протокол был принят голосованием членов ЦИК при одном воздержавшемся и при одном голосе "против".

Важно отметить, что в течение 3-го созыва парламента было принято 1058 законов и решений, однако почти по всем 11 постоянным направлениям законотворческой деятельности парламента есть законодательные предложения, которые годами не принимаются. Большинство из них относятся к экономическому блоку, здесь одним из наиболее ожидаемых проектов закона является Кодекс о конкуренции. Как заявил в первый же день начала осенней сессии 3-го созыва Милли меджлиса Вахид Ахмедов, необходимо наконец-таки принять уже рассмотренный в двух чтениях Кодекс конкуренции. Как известно, этот законопроект поступил в парламент еще в 2006 году, но до сих пор не принят. Знакомые с проектом документа заявляют, что оный определяет основные институты, противодействующие монополизации рынков, а также позволяющие поддерживать конкурентную среду. "Если законопроект отозван главой государства, то вопросов нет, другое дело, если проект отозван неким чиновником, то нужно внести ясность", - добавил он. Так как, по его словам, в последнее время на азербайджанском рынке происходят нежелательные процессы, которые требуют существования в стране законодательства, поддерживающего конкуренцию.

Другим законопроектом экономического блока, принятия которого считается важным, является проект Кодекса о строительстве. Важность принятия подобного законодательства в Азербайджане обсуждается еще с начала так называемого "строительного бума". Имевшие место случаи нарушения всех возможных требований строительства побудили народных избранников еще в те годы поднять вопрос о принятии единого Кодекса, уточняющего все основные вопросы по этому сектору. Сейчас только на столичном рынке жилья работают 153 строительные компании, которые предлагают населению квартиры в 441 новостройках. Отсутствие детально проработанного законодательства может в будущем создать немалые проблемы. Правда, как отмечают парламентарии, высока вероятность того, что в этой сессии документ все же будет принят.

Очередным проектом экономического закона, остающимся в тени, является Кодекс о градостроительстве, необходимость подготовки которого была вызвана порой имеющими место случаями нарушения требований градостроительства при сооружении жилых и нежилых строений, в том числе в окраинах Баку. Исследователи отмечают, что на окраинах столицы есть недавно созданные благодаря строительной инициативности населения пункты, которые не зарегистрированы, то есть не взяты не официальный учет. В целом, согласно озвученным в парламенте цифрам по итогам исследований Всемирного банка на окраинах Баку существует примерно 500 тыс. подобных строений. Поэтому принятие указанного кодекса считается важным не только депутатами, но и неправительственными институтами.

Своего часа ожидает также новый проект Таможенного кодекса. Действующий кодекс, состоящий из 420 статьей, был принят еще в 1997 году. В Государственном таможенном комитете (ГТК) отмечают, что обновление таможенного законодательства прежде всего связано с присоединением страны к основным международным конвенциям в таможенной сфере. Законотворческий документ был подготовлен в рамках проекта "Совершенствование таможенной службы Азербайджана" с бюджетом в 900 тыс. евро при финансировании Европейского союза. Эксперты отмечают, что новый кодекс учитывает основные вопросы адаптации таможенного законодательства страны к требованиям Всемирной торговой организации (ВТО). Принятие этого документа также ожидается в течение этой сессии. Другим документом экономического блока законотворческой деятельности является проект закона "О кооперации в сельском хозяйстве". Следует также отметить законопроект "Об отчете муниципалитетов".

Активные дискуссии идут также в блоке законотворчестве в области свободы слова и политической деятельности. С началом осенней сессии 3-го созыва депутат Игбал Агазаде, выступая тогда в рамках текущих обсуждений, отметил, что уже пятый год в Азербайджане обсуждается важность принятия проекта закона "О диффамации" (распространение порочащих сведений, в отличие от клеветы, здесь порочащие сведения могут и не носить клеветнического характера). "Я бы очень хотел, чтобы законопроект был, наконец, обсужден в течение этой сессии". По его мнению, неверно сажать журналистов из-за высказываемых ими мнений.

Дж.ХАЛИЛОВ

Эхо. – 2010. – 30 ноября. – С. 1,4.