Прошло
девять лет
со дня
принятия
Азербайджана
в Совет Европы
Вчера
исполнилось
девять лет со
дня принятия
Азербайджана
в Совет
Европы.
Напомним, что
это
произошло 25
января 2001 года.
В связи с
этой датой, а
также к
60-летию Европейской
конвенции по
правам
человека,
вчера в
аппарате
омбудсмена
состоялся "круглый
стол" на тему
"Азербайджан
и СЕ:
сотрудничество
в сфере прав
человека". В
ходе
заседания,
как сообщает
"Новости-Азербайджан",
уполномоченная
по правам
человека Эльмира
Сулейманова
выступила за
создание
особой
структуры СЕ
по
сотрудничеству
с омбудсменами.
"В создании
института
омбудсмена в
Азербайджане
исключительную
роль сыграл
СЕ. Нам
необходимо
более тесно
сотрудничать
с Советом
Европы, а для
этого важно
создание
особой
структуры СЕ
по
сотрудничеству
с омбудсменами
стран-членов
СЕ", - заявила
Сулейманова. Говоря
о
деятельности
аппарата
омбудсмена,
Сулейманова
отметила, что
данный
институт
действует в
Азербайджане
уже более 7
лет, и за это
время была
создана
международно-правовая
база в
направлении
защиты прав
человека, а
Азербайджан
ратифицировал
международные
протоколы и
конвенции в
этой сфере. "При
этом был
усовершенствован
избирательный
кодекс,
проделана
большая
работа в сфере
свободы
слова. За
этот же
период были
освобождены
около 10 журналистов,
и я думаю, что
этот процесс
продолжится",
- подчеркнула
она. Вместе с
тем, по ее
словам, в
этой области
еще остается
ряд проблем,
в
особенности
это касается
вопроса Эйнуллы
Фатуллаева
и блоггеров
Эмина
Милли и Аднана
Гаджизаде.
"Аппарат
омбудсмена
всегда
действует объективно
и принимает
жалобы от
всех граждан
вне зависимости
от их
национальной,
политической
и
религиозной
принадлежности",
- сказала
Сулейманова.
В свою
очередь
глава
представительства
СЕ в
Азербайджане
Вероника
Котек
отметила факт
тесного и
успешного
сотрудничества
СЕ и аппарата
омбудсмена
Азербайджана,
доказательством
чему служат
имеющиеся
результаты. Коснувшись
в своем
выступлении
вопроса реформирования
структур
Совета
Европы, она
напомнила о
том, что
новый генсек
СЕ уже подчеркнул
необходимость
реформирования
СЕ, и это
предложение
было
положительно
принято
всеми
странами-членами
СЕ.
"Также
необходима
реформа
Европейского
суда по
правам
человека, так
как
поступает много
жалоб на его
работу. Мы
должны
развивать
это
сотрудничество
в области
прав
человека", -
продолжила
Котек. По ее
словам,
процесс рассмотрения
жалоб в
Европейском
суде будет
ускорен. Интенсификация
процесса
рассмотрения
жалоб
связана со
вступлением
в силу протокола
N14 о
реформе Евросуда.
"Каждая
страна - член
несет
ответственность
за ситуацию с
правами
человека
внутри страны.
В странах
должны
придавать
серьезное
значение фактору
защиты прав
человека. Жалобы
в связи с
нарушением
прав
человека должны
полностью
изучаться, по
ним должны приниматься
серьезные
меры, также
должна повышаться
роль
демократических
институтов,
учреждений,
НПО, для их
деятельности
необходимо
создавать благоприятные
условия", -
сказала
спецпредставитель
генсека СЕ в
Азербайджане
("Тренд").
В свою
очередь
глава
Правозащитного
центра
Азербайджана
Эльдар Зейналов,
считает, что
после
принятия
Азербайджана
в СЕ налицо как
прогресс в
определенных
сферах, так и
застой, где
"власти
твердо
решили не
сдавать позиций".
В
интервью
"Эхо" он
отметил, что,
начиная с января
2001 года, СЕ стал
одним из
мощных
факторов в
защите и
развитии
прав
человека. Эксперт
напомнил о
том, что очень
много
работы было
выполнено в
рамках
многочисленных
программ и
инициатив. "Сегодня
многие из тех
рекомендаций
были выполнены.
Но ряд
обязательств
остался невыполненным,
хотя крайний
срок их
выполнения
завершился в
январе 2004
года", -
продолжил он.
Среди них
альтернативная
службы,
которая не
первый год
существует в
той же России
и Армении. Также
отсутствует
закон о
нацменьшинствах.
"Не
ратифицирована
Европейская
хартия о региональных
языках и
языках
нацменьшинств.
Если мы
обратим
внимание на
суть данных,
невыполненных
обязательств,
то увидим,
что просто
одним
формальным
решением дело
не
заканчивается.
Необходимо
менять
правосознание
чиновников,
нужны
глубинные
реформы. К
примеру, в вопросе
с
нацменьшинствами
признание за русским
языком
регионального
языка
означает, что
ему
необходимо
придать
статус,
который у
него
отнимают", -
отметил Э.Зейналов.
Кроме того,
некоторые
обязательства
выполнены
"на бумаге". То
есть закон
принят, но
фактически
не действует.
"Это, к
примеру,
вопрос
наказания
чиновников,
которые
виновны в
применении
пыток. Очень
болезненным
является
вопрос "политзеков".
Он не
выполнен до
сих пор, хотя
многих из них
уже
освободили. Было
свыше 700 "политзеков",
сейчас их
меньше в
десять раз.
Но ведь основная
задача
заключалась
не в том,
чтобы просто
освободить, а
сделать так,
чтобы не появлялись
новые "политзеки",
- упомянул
правозащитник.
Вместе с тем
он отметил,
что у граждан
появилась
возможность
обращаться в
ЕСПЧ. Хотя не
сразу эта
махина
сдвинулась,
но сейчас уже
приняты
десятки
решений и постановлений
Европейского
суда. Отдельный
вопрос - как
они
выполняются".
Отметив, что
профессионализм
судей
увеличился,
вместе с тем
эксперт,
посетовал на
то, что
судебные
органы
остаются
зависимыми от
исполнительной
власти. "Это
наряду с
парламентом
один из
инструментов
удержания
власти. Так
как у нас нет
нормальных
выборов, то
парламент фактически
не
выбирается, а
назначается. Он
не отражает
чаяния
электората, и
там обсуждаются
не те
вопросы, хотя
граждане
хотели бы,
чтобы они
обсуждались",
- считает он.
Б.САФАРОВ
Эхо. –
2010. – 26 января. – С. 2.