Активизация борьбы против коррупции

Парламентарий отмечает, что случаи коррупции, монополизма и необоснованного повышения цен имеют

За последнее время почти все основные центральные органы исполнительной власти Азербайджана провели заседания коллегий, посвященные проблеме борьбы против коррупции. Ощущается активизация борьбы против коррупции со стороны министерств, комитетов и главных управлений. Как отметил "Эхо" депутат, член постоянного парламентского комитета по экономической политике Вахид Ахмедов, еще 14 января этого года глава государства провел широкое заседание правительства, где коснулся весьма важных вопросов, в их числе борьба против таких явлений, как коррупция, монополизм, искусственное повышение цен. "Он отметил, что важно усиление борьбы в этих направлениях и полное их устранение. Далее заседание по этому поводу провел глава администрации президента Рамиз Мехтиев". Затем на антикоррупционную тему были проведены заседания коллегий различных министерств, комитетов и главных управлений. В частности, в рамках коллегий было заявлено, что этой борьбе важно уделять особое внимание. "Как известно, случаи коррупции, монополизма и необоснованного повышения цен имеют место, и должны быть предприняты серьезные меры для борьбы против них".

На фоне этого независимые эксперты отмечают, что существуют несколько основных вопросов, разрешение которых будет содействовать борьбе против коррупции. В частности, внедрение системы всеобщего декларирования доходов. Как известно, во всех передовых странах применены подобные нормы. Поскольку государство должно знать, за счет каких ресурсов тот или иной гражданин получает доходы с налоговыми и иными целями. На данный момент азербайджанское законодательство не требует предоставления сведений об источниках денежных средств при операциях с недвижимостью или иным дорогостоящим имуществом. А именно получены ли средства из легальных источников доходов или же нет. В то время как в стране действует закон от 24 июля 2005 года о предоставлении должностными лицами сведений финансового характера, механизм исполнения которого пока не внедрен. Так как Кабинет министров пока не принял решения по этому поводу. Правда, каждый гражданин ежегодно фактически предоставляет налоговым органам общие сведения о доходах. Хотя и нет возможности следить за источниками доходов всех граждан.

Исходя из азербайджанского законодательства, у нас в стране банковские операции (переводы), в сумме превышающие 20 тыс. манатов, подвергаются проверке на предмет законодательства по противодействию отмыванию нелегально заработанных средства и имущества. При этом по некоторым категориям лиц мониторингу подвергаются также операции с суммой ниже указанного предела. Согласно нашему законодательству, операции на эту сумму и выше и должны проверяться Службой финансового мониторинга. В частности, проверяются источники финансовых средств. Если в итоге проверок возникнет подозрение о наличии операции по отмыванию денег, то операция немедленно приостанавливается и предпринимаются необходимые мероприятия, в частности данные передаются правоохранительным органам. В Фонде по борьбе против коррупции отмечают, что во многих странах мира существует проблема коррупции, в частности с этой социальной сложностью сталкиваются также страны с развивающейся экономикой. Но верная экономическая политика при правильном подходе может способствовать борьбе против случаев коррупции.

При этом который год в Азербайджане реализуется национальная антикоррупционная стратегия. Но независимые исследователи заявляют, что пока рано говорить об устранении в Азербайджане коррупции как таковой, которая существует и развитых странах мира. Как известно, в Азербайджане принято немало законов и программ по борьбе против коррупции, которые необходимо довести до населения. Важным было подписание главой государства 22 июня позапрошлого года указа "О Реализации действенных мер против случаев коррупции в управлении государственными и муниципальными средствами". Данным указом были поставлены требования перед всеми органами государственной власти предпринять действенные меры против случаев коррупции. При этом за последнее время независимые исследователи становятся свидетелями повышения сопротивляемости, более активного вливания населения в борьбу против коррупции на местах, что проявляется в обращениях и заявлениях граждан. Тем временем в периодических докладах организации Transparency International рейтинг Азербайджана в плане коррупции указывается низким. По оценкам европейских экспертов, высказанным еще в 2009 году, в развитых индустриальных странах свои проблемы посредством дачи взяток разрешает около 1-2% граждан, в России - 20%, в африканских странах - 50-60%, а в Армении - около 40%.

Тем временем гражданская общественность высказывается о необходимости и далее совершенствовать законодательство в области борьбы с коррупцией. В частности, высказывается мнение о необходимости расширения применения практики пресечения родственных связей чиновников, работающих в так называемом тесном сотрудничестве или же в смежных секторах. Когда решение чиновника может непосредственно повлиять на статус или же деятельность его родственника, тоже являющегося руководителем (акционером) компании, работа которой может зависеть от него. В этой связи положительной практикой была разработка законопроекта "О скрещении интересов", где было предусмотрено пресечение подобных моментов.

Дж.ХАЛИЛОВ

Эхо. – 2011. – 9 февраля. – С. 3.