Экспортный потенциал аграрного сектора практически отсутствует,

считают независимые эксперты. Однако, по данным ГТК, с начала года Азербайджан увеличил объем сельскохозяйственного экспорта на 50,24%

В Азербайджане практически отсутствует экспортный потенциал аграрного сектора. Об этом "Эхо" отметил заместитель председателя общественного объединения "Содействие экономическим инициативам" Ровшан Агаев. По его словам, некое оживление наблюдается в секторе фруктов и овощей. "Причем и здесь помимо экспорта осуществляется импорт фруктов и овощей. То есть если учесть импорт аграрной продукции в страну, то в сумме экспорт практически не осуществляется".

По словам Агаева, в Азербайджане практически не применяются пошлины на экспортируемую продукцию (если не учитывать неофициальную сторону вопроса). "Поэтому, как показывают исследования, в стране скрывают объемы импорта продукции, на которую применяется тарифно- пошлинная нагрузка". Помимо этого, как было отмечено, официальные круги не склонны скрывать ненефтяной экспорт, который и так весьма невелик. "В то время как так называемые "зеркальные сравнения" импортно-экспортных операций Азербайджана с другими странами выявляют недостоверность отчетности по ряду продуктов". К примеру, как добавил эксперт, в грузинских источниках экспорт цитрусовых в Азербайджан указывается меньше, чем импорт в азербайджанских источниках. Сопоставления данных, размещенных на сайте Министерства сельского хозяйства Казахстана, а также сведений Госкомитета по статистике также выявляют погрешности. "В частности, по этим данным в 2009 году официальная статистика страны зарегистрировала импорт зерна на 50 тыс. тонн меньше, чем зарегистрирован экспорт в Казахстане". Причем здесь речь идет только о натуральных показателях, другое дело стоимостное выражение.

Тем временем с начала текущего года Азербайджан увеличил объем сельскохозяйственного экспорта на 50,24%, сообщили в Гостаможенном комитете (ГТК). За пять месяцев вывоз из страны овощей и фруктов составил 39767,46 тысячи долларов, тогда как за аналогичный период прошлого года было вывезено на 26,463 миллиона долларов. В целом в минувшем году экспорт овощей и фруктов составил 1555670,9 тысячи долларов. По состоянию на 1 июня 2011 года объем вывоза составил лишь 0,38% общего экспорта. В мае 2011 года было вывезено овощей и фруктов на 13,372 миллиона долларов. Как сказал министр сельского хозяйства Исмет Аббасов, Азербайджан является страной-производителем фруктов и овощей, и правительство страны должно стимулировать местных фермеров с целью увеличения экспорта продукции на зарубежный рынок. По словам министра, в настоящее время более 48% населения занято в аграрном секторе ("Новости-Азербайджан").

Важно отметить, что за последние годы в Азербайджане для улучшения продовольственного обеспечения населения, роста внутреннего производства продовольствия было принято 5 государственных программ (государственные программы по улучшению продовольственного обеспечения граждан - (2001-06), по надежному продовольственному обеспечению населения (2009-2015), по развитию аграрной отрасли (2004-2008), по социально-экономическому развитию регионов (2004-2008), Национальная экологическая программа (2003-2008)). Несмотря на то, что государство выделило значительные средства на исполнение указанных программ, согласно оценкам экспертов, серьезных продвижений в надежном обеспечении населения продовольствием достигнуто не было. По данным ГКС, порядка половины продовольственных нужд страны обеспечивается за счет импорта. В частности, в продовольственном балансе Азербайджана на 2008 год, составленном ГКС (http://www.azstat.org/foodsecurity/2008/az/004.pdf), по ряду важных видов продовольствия основная часть потребности страны обеспечивается за счет импорта. Согласно этому балансу, зависимость от импорта по резервам растительного масла достигла 83,9%, по чаю - 77,8%, по резервам мучных кондитерских изделий - 80,5%, а по резервам макаронных изделий - 54,6%. При этом за последнее время по ряду продовольственных позиций зависимость от импорта даже увеличилась, а именно прирост по резервам риса составил от 84,5 до 88,3%, по соли - от 89,2 до 91,1%, по гречке - от 46,5 до 75,6%, рыбной продукции - с 30,3 до 39,1%. Таким образом, можно прийти к выводу, что за последние годы, несмотря на предпринятые программы по ряду продовольственных позиций, обеспечение населения далеко не улучшилось.

С другой стороны, по данным Министерства сельского хозяйства (http://www.agro.gov.az/index.shtml?id=72), еще в 2005 году урожайность в стране составляла примерно 26,5 центнера с гектара. Несмотря на объявленные меры по улучшению урожайности в стране, по последним сведениям главного сельскохозяйственного ведомства, урожайность в стране достигла отметки 27 центнеров. То есть на фоне реализованных мер, израсходованных государственных средств урожайность за несколько лет увеличилась лишь на 0,5 центнера. В то время как аналогичный показатель в странах Европы, не отличающихся от Азербайджана по качеству сельскохозяйственных земель, составляет 50-70 центнеров.

Вместе с тем в Программе по надежному обеспечению населения продовольствием предусмотрены меры по укреплению материально-технической базы АО Агролизинг, продажа посредством лизинга технологического оборудования, перерабатывающих линий, котельных. В то время как еще в 2004 году, в период создания этого АО, сельскохозяйственные производители, численность которых достигает 420 тыс. физических и юридических лиц, возлагали большие надежды на деятельность структуры. Но, по мнению самих фермеров, недостатки в практической деятельности, допущенные АО, необеспечение доступности сельскохозяйственной техники, порой неприемлемость условий предоставления техники под лизинг привело к недовольству фермеров в регионах страны.

Несмотря на то, что за последние 10 лет в Азербайджане на приобретение сельскохозяйственной техники было потрачено 300 млн. манатов, в обеспечении техникой фермеров, работающих в регионах, остаются проблемы. Часто отмечаются проблемы с обеспечением предпринимателей суперфосфатом, азотными удобрениями и пестицидами. Причем порой фермеры сетуют, что приобретенные для них по государственной линии минеральные удобрения появляются на "черном рынке". В отчете о деятельности Счетной палаты в 2008 году отмечается, что 40% сельскохозяйственной техники, приобретенной Агролизингом, не пригодны для пользования или же не соответствуют необходимому профилю.

Помимо этого в Программе по надежному продовольственному обеспечению населения предусмотрена реализация проектов по рекультивации загрязненных и подвергшихся деградации земель, расширение мер по плодородности земель и орошаемых территорий. Важно напомнить, что еще в 2003 году во время принятия Национальной экологической программы отмечалось, что в стране 600 тыс. гектаров земли с высоким содержанием соли. В то время как, несмотря на 5 лет с начала реализации программы, по данным Министерства экологии и природных ресурсов, сейчас в стране 3,7 млн. гектаров земель подвергнуты эрозии, а 1,2 млн. гектаров имеют высокое содержание соли (http://www.eco.gov.az/news.php?id=1754). Можно прийти к выводу, что меры, реализованные в рамках экологической программы, не дали реального эффекта.

В любом случае правительство предпринимает в этом направлении меры и нужно обеспечить их большую эффективность.

Дж.ХАЛИЛОВ

Эхо. – 2011. -23 июня. – С. 1-2.