"Азербайджан продолжает формировать юридическую базу для контроля за киберпреступлениями"

Об этом заявил глава департамента МНБ Керим Керимов

Вчера в Баку проходила конференция "Кибер и национальная безопасность. Политика НАТО и национальное видение". Конференция организована посольством Румынии в Азербайджане, являющимся посольством-координатором НАТО в нашей стране, Центром стратегических исследований при президенте Азербайджана и министерством связи и Информационных технологий Азербайджана (АПА).

Объявив конференцию открытой, исполняющая обязанности главы Центра стратегических исследований при президенте Азербайджана Гюльшан Пашаева отметила, что с развитием сферы информационных технологий, назрела необходимость создания нормативно-правовой базы в этой сфере.

Заместитель министра связи Азербайджана Эльмир Велизаде рассказал об аспектах национальной политики безопасности в сфере информации. По его словам на сегодняшний день конфликты и другие аспекты также переходят в виртуальное пространство, развитие сферы ИТ порождает новые виды преступлений: "В Азербайджане безопасность в сфере информации рассматривается в рамках национальной политики безопасности. В 2004 году был принят закон о национальной безопасности, где нашел свое отражение и этот вопрос". Он также напомнил, что Азербайджан присоединился к Конвенции Совета Европы о безопасности в сфере ИТ. Кроме того, в Азербайджане были подготовлены и применены стандарты ISO, особое внимание уделяется подготовке кадров для обеспечения кибербезопасности. Э.Велизаде выразил надежду, что НАТО поделится опытом в этой сфере.

Выступая на конференции, посол Румынии в Азербайджане Николае Уреки рассказал присутствующим о концепции НАТО по кибербезопасности, принятой на Лиссабонском саммите. По его словам новая Концепция кибербезопасности подразумевает комплексное сотрудничество в рамках НАТО, а также в рамках других международных организаций для противостояния данным угрозам.

По словам главы департамента Министерства национальной безопасности Азербайджана Керима Керимова, который выступил на конференции с докладом на тему "Контроль над киберугрозами и киберпреступлениями", борьба с киберпреступностью должна носить транснациональный характер и к подобным проблемам необходимо подходить комплексно: "Азербайджан продолжает формировать юридическую базу для контроля за киберпрестулениями. Так, изучив международный опыт, в 2002 году, в уголовный кодекс Азербайджана были добавлены 3 новые статьи по компьютерным преступлениям".

По его словам, согласно классификации самые часто наблюдаемые правонарушения в виртуальном пространстве - это распространение опасных вредоносных программ, осуществление ДОС-атак, банковские аферы, в частности случаи незаконного электронного перевода денежных средств, факты распространения порнографии в интернете, создание сайтов по поддержке террористов и т.п..

Также вызывают беспокойство случаи распространения ложной информации об Азербайджане в Интернете: "К примеру, в электронных энциклопедиях, например в Википедии, и это нас очень беспокоит. Это негативно влияет на имидж Азербайджана. И мы, возможно, осуществим определенные шаги в этом направлении".

В своем выступлении руководитель департамента МНБ также коснулся распространения порнографии в Интернете, борьбы с созданием сайтов, поддерживающих терроризм: "Закрывая подобные сайты, через некоторое время они начинают действовать через сервер в другой стране. Поэтому необходимы меры для борьбы с подобными явлениями на межнациональном уровне и комплексный подход к ним. Министерство национальной безопасности Азербайджана в свою очередь активно участвует совместно с другими госструктурами и частным сектором в этих вопросах".

К. Керимов также отметил, что вопрос кибербезопасности особенно актуален для Азербайджана, поскольку наша страна находится в состоянии войны с Арменией, переносящей вражду в виртуальное пространство. "Нами налажено сотрудничество со спецслужбами соседних стран и выявлена группа, состоящая из армян, которые атаковали сайты двух наших министерств",- отметил К.Керимов, не указав при этом название этих ведомств (1news.az).

По его словам, также были выявлены группы, занимающиеся посредством Интернета предоставлением услуг якобы дешевой телефонной связи. "Кроме того, нами был установлен и тот факт, что наркобизнес также использует виртуальное пространство, и нашим министерством также ведется работа по выявлению подобных групп".

"Необходимо создать юридическую базу для обеспечения информационной безопасности. Эта безопасность должна рассматриваться не в контексте отдельной страны, а в контексте международной глобальной информационной безопасности". Об этом заявил Расим Алигулиев, директор Института по информационным технологиям Академии наук Азербайджана (АПА).

Он отметил, что информационная сфера очень широко развивается в Азербайджане и одной из наиболее широких платформ является Интернет: "Процесс компьютеризации достиг того уровня, когда в этом пространстве можно столкнуться с различными опасностями - различными видами вирусов, спамов и т.д. Поэтому очень важно создать безопасность в этой сфере в Азербайджане".

Отвечая на вопрос, подготовил ли его институт какие-либо конкретные предложения в этой сфере, ученый заявил, что на данный момент в АР формируется национальная система информационной безопасности и в связи с этим проводится определенная работа.

В свою очередь, как сказал "Эхо" доктор юридических наук, профессор международного права Кямиль Салимов, мы живем в эпоху информационного общества, когда компьютеры и телекоммуникационные системы охватывают все сферы жизнедеятельности человека и государства. Многие из нас не представляют, какие возможности для злоупотребления создают эти технологии. Хотя в УК АР есть специальная глава, устанавливающая уголовную ответственность за преступления в сфере компьютерной информации ст.ст. 271.272 .273, в частности, неправомерный доступ информации, создание и распространение вредоносных программ для ЭВМ, нарушение правил эксплуатации ЭВМ. К сожалению, эти нормы фактически не работают, то есть носят мертвый характер. Сегодня жертвами преступников, орудующих в виртуальном пространстве, могут стать не только люди, но и целые государства. При этом безопасность тысяч пользователей может оказаться в зависимости от нескольких преступников. Количество преступлений, совершаемых в киберпространстве, растет пропорционально числу пользователей компьютерных сетей, и, по оценкам Интерпола, темпы роста преступности, например, в глобальной сети Интернет, являются самыми быстрыми на планете

"К сожалению, в специальной литературе практически не освещена проблема киберпреступности как следствия глобализации информационных процессов. Этот пробел еще предстоит восполнить. Азербайджана также не оказалось среди государств, подписавших в ноябре 2001 года Конвенцию Совета Европы о киберпреступности. Эта конвенция является продуктом длительного труда, то есть мировое сообщество более десяти лет озабочено данной проблемой. Но наша страна пока, увы, не готова ни к подписанию данной конвенции, ни к международному сотрудничеству в этой области. Но справедливо будет упомянуть, что и международное сообщество тоже пока находится в поиске не только методов борьбы с этой проблемой, но и в процессе выработки единой политики по данному вопросу, в том числе понятийного аппарата", - отметил эксперт.

По его словам, работы зарубежных ученых, посвященные киберпреступности, дают неплохое представление об этом явлении, но, к сожалению, эти исследования практически никогда не охватывают Азербайджан и наше национальное законодательство. Под киберпреступностью понимается совокупность преступлений, совершаемых в киберпространстве с помощью или посредством компьютерных систем или компьютерных сетей, а также иных средств доступа к киберпространству.

Как сказал эксперт, уголовно-правовая борьба с киберпреступностью - глобальная проблема в силу того, что киберпреступность носит трансграничный характер. Поэтому для эффективной борьбы с киберпреступлениями необходимо не только принятие соответствующих уголовно-правовых норм на национальном уровне, но и выработка единых международных стандартов, таких, как определение круга деяний, подлежащих криминализации, выработка единого понятийного аппарата и единой терминологии, пересмотр существующих уголовно-правовых норм с учетом стандартов, установленных международно-правовыми документами. Однако уголовное законодательство Азербайджана, направленное на борьбу с компьютерными преступлениями, имеет множество недостатков и пробелов и требует модернизации существующих норм.

По словам Салимова, киберпреступность - неизбежное следствие глобализации информационных процессов. Простота, легкость, анонимность, доступность и экономия времени - качества, делающие информационные технологии привлекательными для человечества - не могли не привлечь к себе внимания лиц, осуществляющих противоправную деятельность. Киберпреступность по своей сути гораздо шире компьютерной преступности и включает в себя целый спектр противоправных деяний. Киберпреступление - это противоправное вмешательство в работу компьютеров, компьютерных программ, компьютерных сетей, несанкционированная модификация компьютерных данных, а также иные противоправные общественно опасные деяния, совершенные с помощью или посредством компьютеров, компьютерных сетей и программ, а также с помощью или посредством иных устройств доступа к моделируемому с помощью компьютера информационному пространству.

"Несмотря на все сложности, очевидно, что международному сообществу необходимо прийти к решению проблем унификации законодательства. В противном случае, с учетом трансграничности киберпреступности, определенные несоответствия в законодательстве и нескоординированность уголовной политики позволят лицам, совершившим общественно опасные действия, избегать ответственности и затруднят расследование преступлений и преследование правонарушителей", - заключил он.

Дж. АЛЕКПЕРОВА

Эхо. – 2011. – 5 мая. – С. 1,4.