Около 70% пенсионеров получают минимальную пенсию

Госфонд соцзащиты обещает повысить пенсии, правда, только после внесения соответствующих изменений в отечественное законодательство

Если учесть, что примерно 900 тыс. из 1,3 млн. пенсионеров (около 70% - Авт.) в Азербайджане получают пенсию в размере 85 манатов, то в целом объем соцвыплат в нашей стране достаточно низкий. Об этом в беседе с "Эхо" заявил председатель Лиги защиты трудовых прав граждан Сахиб Мамедов. По его словам, несмотря на предпринимаемые меры, размер пенсий в стране остается небольшим, однако это не вина Госфонда соцзащиты. "Поэтому нужно положительно оценивать меры, направленные на устранение диспропорций между пенсионерами, вышедшими на пенсию до 2006 года и после. Расчеты показывают, что для некоторых пенсионеров сумма выплат увеличится на 50 манатов, а для некоторых на 10-15 манатов".

эксперты, в практике пенсионно-страховой системы Азербайджана есть недостатки. В Лиге защиты трудовых прав граждан отмечают, что в советское время система не учитывала требования социальной справедливости. В целом, как модель практика, внедренная в Азербайджане, вполне прогрессивна, однако в ее применении существуют серьезные недостатки. Возможно, спустя 10 лет, после смены поколений, данная система будет внедрена на приемлемом уровне, но сейчас имеет место несправедливость. Так, люди, которые десятки лет работали при советской власти, сейчас получают мизерную пенсию, а работники госструктур при выходе на пенсию получают весьма высокие платежи. Недолжное регулирование переходного периода создало недостатки в пенсионно-страховой системе, внедренной в Азербайджане.

Однако, как отметил в интервью АПА-Экономикс заместитель председателя ГФСЗ Эльман Мехтиев, глава государства на совещании Кабинета министров по итогам I квартала 2011 года поручил осуществить перерасчет пенсий лицам, вышедшим на пенсию до 1 января 2006 года. Государственный фонд социальной защиты совместно с соответствующими органами подготовил и представил в высшие инстанции законопроект о внесении изменений в закон "О трудовых пенсиях". По оценкам фонда, эти меры технически очень емкие и в настоящее время ведется подготовительная работа. "Пенсии вышедших на пенсию до 2006 года лиц будут доведены в среднем до 150 манатов, то есть составят около 47% среднемесячной зарплаты". В соответствии с новыми правилами, за каждый год стажа работы до 1 января 2006 года начисляется 170 манатов пенсионного капитала. К этой сумме будет прибавляться сумма, полученная от индексации страховой части пенсии за 2006-2010 годы (исходя из уровня инфляции). Далее эта сумма делится на 144 месяца. Это составит страховую часть пенсии. Например, если у пенсионера на 1 января 2006 года 40-летний стаж работы, то количество этих месяцев будет умножено на 1,94 маната и полученные 77,6 маната составят страховую часть пенсии. К этой сумме будет прибавлена базовая часть (нынешние 85 манатов) и итоговая сумма пенсии составит 162,6 маната. Следовательно, чем больше стаж, тем выше размер пенсии. По словам Мехтиева, по новой системе построена цепочка - в соответствии с развитием экономики страны, фонда оплаты труда и сборов за социальное страхование, когда увеличение заработной платы, привлеченной к социальному страхованию, обуславливает и рост пенсий. Другими словами, пенсия каждого пенсионера будет зависеть от его взносов социального страхования. "Если каждый работающий человек будет выплачивать взносы социального страхования в полном объеме, то пенсионная система вернет ему 65% от его заработной платы. Суммы на индивидуальном счету индексируются в соответствии с инфляцией, и это тоже пример надежности системы для плательщиков социальных страховых взносов", - отметил Мехтиев. По его словам, уже с первого дня применения новой системы пенсионное пособие лиц, вышедших на пенсию по предыдущей системе, приведено в соответствие с новыми нормами, новыми правилами роста и индексации пенсий, им предоставлена возможность увеличить пенсионный капитал по итогам трудовой деятельности в период после выхода на пенсию по старости. "В то же время более 100 тысяч работающих пенсионеров стали получать свои пенсий в полном объеме, а не в размере 50%, как ранее". Далее, по его словам, причиной низких пенсии по предыдущей системе было применение требования 25 лет стажа для мужчин и 20 лет для женщин и ограничения к зарплате за последние 24 месяца или предыдущие 60 месяцев. "Имеющие указанный стаж получали в виде пенсии 60% от суммы среднемесячной зарплаты, при большем стаже добавлялось 2% за каждый год, но в пределах 85%. Таким образом, отсутствие больших зарплат и жесткие требования к стажу обуславливали низкий размер пенсии".

Между тем, по словам заместителя министра финансов Азера Байрамова, при внесении изменений в госбюджет Азербайджана на 2011 год будет учтен вопрос повышения минимальной зарплаты и базовой части пенсий. Важно отметить, что официальные круги отмечали возможность принятия правительством решения о повышении пенсии в I квартале года. Однако в любом случае, как считают в Центре экономического и социального развития, с целью повышения уровня пенсии в стране необходимо продолжать реформы в этой сфере. На фоне этого эксперты отмечают, что почти 60% бюджета Государственного фонда социальной защиты формируется за счет госбюджета (трансферты из бюджета и соцстраховые выплаты бюджетников). Согласно бюджету ГФСЗ на 2011 год, в этом году доходы структуры будут равным его расходам и составят 1970,54 млн. манатов. Здесь основу доходов фонда составят взносы обязательного государственного социального страхования на 1277,04 млн. манатов и трансферт из государственного бюджета. Основу расходов бюджета фонда составят выплаты населению на 1917,68 млн. манатов, в том числе по выплате пенсий на 1853,13 млн. манатов. Предполагается, что если бюджетные организации будут иметь проблемы с взносами социального страхования, трансферт из государственного бюджета может быть увеличен, в противном случае - сокращен.

Дж.ХАЛИЛОВ

Эхо. – 2011. -12 мая. – С. 1,3.