Кому принадлежат водоемы?

С точки зрения законодательной базы - народу, но с практической точки зрения ситуация несколько иная

Согласно законодательству Азербайджана, источники воды не могут быть приватизированы, заявил в беседе с "Эхо" председатель Центра экономического и социального развития Вугар Байрамов, Но, по его мнению, в законодательной базе есть серьезные недостатки. "Азербайджанская Конституция и законодательная база запрещают приватизацию водных источников. Но эти моменты не нашли полноценного отражения в программе о приватизации". В частности, если водный источник находится посредине приватизированного земельного участка, то с практической стороны вопроса он не может оставаться в собственности государства, отмечает В.Байрамов. "Использование государством при таком раскладе источника воды с технической стороны невозможно. Парадокс заключается в том, что источник воды, находящийся посреди частного имущества, не может быть использован в общественных целях. Если подходить к вопросу с практической стороны, то проход к источнику воды для простого гражданина или государственного ведомства через частную собственность невозможен". Как сетует эксперт, в азербайджанском законодательстве не нашло свое отражение решение такого рода спорных случаев.

В Европе также источники воды не могут быть приватизированы, продолжил В.Байрамов. "Но для того чтобы найти приемлемое решение, в Европе применяются два выхода. В первом случае государство собственнику земельного участка, на территории которого находится источник воды, предлагает в качестве альтернативы другой земельный участок. В другом случае, с учетом выплаты компенсации государство получает выход на источник воды". С помощью такой нехитрой практики, по словам эксперта, в Европе, с одной стороны, добиваются выхода к источнику воду, с другой стороны, - не затрагиваются права собственности.

Следует отметить, что в Украине так же, как и в Азербайджане, с точки зрения использования водных источников наблюдается двоякая ситуация. При этом выход из ситуации в Украине нашли в их приватизации. В Кабинете министров Украины увидели необходимость разрешить юридический казус, когда озеро вроде и в частной собственности, но принадлежит украинскому народу, пишет "Комментарий". Министерство экологии и природных ресурсов разработало законопроект с изменениями в Водный кодекс, которыми предлагается вписать в него возможность владения на правах частной собственности водой озер и прудов. В частности, в документе выписана новая редакция 6-й статьи Водного кодекса (ст.6 "Собственность на воды (водные объекты. - Ред.). Согласно действующему Водному кодексу, водные объекты могут предоставляться исключительно в пользование. Однако по Земельному кодексу, местные советы либо органы исполнительной власти могут, но лишь бесплатно, отдать физлицу в собственность замкнутый водоем площадью до 3 га при условии его расположения в границах земельного участка, принадлежащего физлицу на правах частной собственности. Одновременно разрешена частная собственность на земли водного фонда. Иными словами, человек может иметь в собственности землю под озером либо прудом, но само водное зеркало, по профильному законодательству, принадлежит украинскому народу. В предлагаемой же редакции указанной статьи Водного кодекса прописана упомянутая норма Земельного, которая разрешает владеть на правах частной собственности водными объектами до 3 га в границах частного земельного участка ("Комментарии").

А.ХАЛИЛОВ

Н.КАРУ

Эхо. – 2012.-17 апреля. – С. 1,4.