РФ запретила импорт растительной продукции из Азербайджана

Минсельхоз указывает, что контроль в данной сфере должен быть усилен со стороны Гостаможенного комитета

"Для Азербайджана более актуальна проблема санитарного контроля импортируемой продукции, нежели экспортируемой". Об этом "Эхо" отметил председатель Центра исследований устойчивого развития Нариман Агаев, комментируя запрет Россельхознадзора на импорт растительной продукции из Азербайджана. Эксперт считает, что более чем важно предпринять меры для предотвращения повторения подобных случаев в будущем , в том числе соблюдать и улучшать качество транспортировки продукции. "Так как в случае с экспортом в РФ сухофруктов вредоносные организмы были найдены в транспортных средствах, а не в самой продукции. Дело в том, что транспортные средства, предназначенные для экспорта продукции, оснащаются далеко недолжным образом".

При этом Государственная служба фитосанитарного надзора (ГСФН) при Министерстве сельского хозяйства АР внесла ясность в ситуацию с ограничением ввоза на территорию России растительной продукции в ручной клади и багаже пассажиров, прибывающих из Азербайджана. Как заявил 1news.az начальник Госслужбы фитосанитарии Мамедали Дуньямалиев, руководство Россельхознадзора уже предложило ГСФН провести переговоры в данном направлении. "Переговоры обязательно состоятся. В настоящее время обговаривается место их проведения. В ходе встречи с российскими коллегами мы собираемся обсудить также вопросы укрепления сотрудничества в области защиты и карантина растений", - сказал М.Дуньямалиев. При этом он отметил, что контроль в данной сфере должен быть усилен со стороны Государственного таможенного комитета Азербайджана. Ранее сообщалось, что Россельхознадзор с 16 апреля вводит временные ограничения на ввоз растительной продукции в ручной клади и багаже пассажиров, прибывающих в Россию из Азербайджана, Таджикистана и Узбекистана. Эта мера вводится в связи с участившимися случаями выявления в ручной клади и багаже пассажиров, прибывающих из этих стран, карантинных для России объектов, то есть различных вредителей. Ввоз товарных партий подкарантинной продукции из этих стран осуществляется в сопровождении фитосанитарных сертификатов при условии их соответствия международным и российским фитосанитарным требованиям. Россельхознадзор еще в марте ткущего года предупреждал, что может ввести запрет на ввоз продукции растительного происхождения в ручной клади пассажиров из этих трех стран. По информации ведомства, с 2011 года по март текущего года при поставках подкарантинной продукции из Азербайджана было выявлено 9 случаев обнаружения карантинных для России объектов, из Узбекистана - 130 случаев, из Таджикистана - 228 случаев. Вредители выявлялись как в товарных партиях продукции, так и в ручной клади пассажиров. Однако продукция в ручной клади не сопровождается фитосанитарными сертификатами, соответственно и риски ввоза вредителей в таком случае выше. Из Таджикистана, Азербайджана и Узбекистана в РФ завозятся преимущественно косточковые культуры (абрикос, слива, черешня, вишня), яблоки и другие фрукты, в том числе сухофрукты, орехи, а также овощи. Ранее М.Дуньямалиев заявил, что "карантинные объекты были выявлены в ручной клади пассажиров". "Это были мелкие партии товара, не более 5 кг, которые перевозились гражданами для собственных нужд. В Россельхознадзоре также упоминают о том, что карантинные объекты были выявлены всего в 9 случаях. Мы уже обратились в Государственный таможенный комитет Азербайджана для усиления контроля в данной области", - сказал М.Дуньямалиев.

Эксперты отмечают, что применение некоего запрета импорту азербайджанской продукции в РФ, далеко не говорит о наличии какой-либо опасности. Подобные случаи встречаются даже касательно импорта европейской продукции в РФ. Так, 2 июня прошлого года Роспотребнадзор объявил запрет на импорт овощей из Европы. До недавнего времени ввозить свою продукцию на территорию России не могли Латвия, Литва, Эстония, Словения и Германия. Правда, в конце лета Москва сняла последние ограничения на импорт овощей из Европы (РИА "Новости").

Правда, эксперты сходятся во мнении, что в Азербайджане практически отсутствует экспортный потенциал аграрного сектора, за исключением фруктов и овощей. Как отмечают в общественном объединении "Содействие экономическим инициативам", в Азербайджане практически не применяются пошлины на экспортируемую продукцию. Поэтому, как показывают исследования, в стране скрывают объемы импорта продукции, на которую применяется тарифно-пошлинная нагрузка. Так называемые "зеркальные сравнения" импортно-экспортных операций Азербайджана с другими странами выявляют недостоверность отчетности по ряду продуктов. К примеру, в грузинских источниках экспорт цитрусовых в Азербайджан указывается в объеме, отличающемся от показателя импорта в азербайджанских источниках. Далее, в сопоставлениях данных, размещенных на сайте Министерства сельского хозяйства Казахстана, а также сведениях Государственного комитета по статистике АР выявляют погрешности. В частности, по этим данным в 2009 году официальная статистика страны зарегистрировала импорт зерна на 50 тыс. тонн меньше, чем зарегистрирован экспорт в Казахстане.

Важно отметить, что за последние годы в Азербайджане для улучшения продовольственного обеспечения населения, роста внутреннего производства продовольствия было принято 5 государственных программ (Государственные программы по улучшению продовольственного обеспечения граждан (2001-06), по надежному продовольственному обеспечению населения (2009-2015), по развитию аграрной отрасли (2004-2008), по социально-экономическому развитию регионов (2004-2008), Национальная экологическая программа (2003-2008)). Несмотря на то, что государство выделило значительные средства на исполнение указанных программ, согласно оценкам экспертов, серьезных продвижений в надежном обеспечении населения продовольствием достигнуто не было. По данным Государственного комитета по статистике (ГКС), порядка половина продовольственных нужд страны обеспечивается за счет импорта. В частности, в Продовольственном балансе Азербайджана на 2008 год, составленном ГКС, по ряду важных видов продовольствия основная часть потребности страны обеспечивается за счет импорта. Согласно этому балансу, зависимость от импорта по резервам растительного масла достигла 83,9%, по чаю - 77,8%, по резервам мучных и кондитерских изделий - 80,5%, а по резервам макаронных изделий - 54,6%. При этом за последнее время по ряду продовольственных позиций зависимость от импорта даже увеличилась, а именно прирост по резервам риса составил от 84,5% до 88,3%, по соли - от 89,2% до 91,1%, по гречихе (yarma) - от 46,5% до 75,6%, рыбной продукции - от 30,3% до 39,1%. Таким образом, можно прийти к выводу, что за последние годы, несмотря на предпринятые программы по ряду продовольственных позиций, обеспечение населения далеко не улучшилось. В любом случае правительство предпринимает в этом направлении меры для обеспечения их большей эффективности.

Дж.ХАЛИЛОВ

Эхо. – 2012. -18 апреля.- С. 1,3.