Учреждено Госагентство по электронному правительству при Минсвязи

По словам эксперта, электронизация обращений граждан приведет к электронизации сведений о них

Создание в Азербайджане Государственного агентства по электронному правительству связано с тем, что глава государства в рамках заседания правительства дал двухнедельный срок для электронизации госструктур. Об этом "Эхо" сообщил председатель Центра экономического и социального развития Вугар Байрамов. По его словам, на данный момент уровень электронизации госструктур в Азербайджане весьма низок.

В то время как сейчас все обращения в госструктуры должны быть только посредством Интернета. Причем электронизация некоторых госструктур более важна, чем других. Среди них Госкомитет по имущественным вопросам, Госкомитет по земле и картографии, Госагентство по закупкам. Однако их электронизация весьма низкая, что более чем важно повысить. Важно учесть, что электронизация обращений граждан приведет к электронизации сведений о гражданах".

Поскольку, согласно передовой зарубежной практике, граждане должны иметь электронные паспорта. "Когда гражданам нужны какие-либо документы, то они в своем обращении отмечают только номер своего электронного паспорта. В нем имеются все данные гражданина, в том числе, финансовое состояние, наличие или отсутствие долгов и прочее". А это максимально упрощает обращение граждан, а также работу государственных и иных структур, в которые обращаются граждане. В связи с этим, в принципе, необходимо упразднить бумажные заявления. Так появится возможность минимизации бюрократии.

На фоне этого при Министерстве связи и информационных технологий распоряжением президента Азербайджана Ильхама Алиева учреждено Государственное агентство по электронному правительству (e-government). По распоряжению Кабинет министров в течение месяца должен представить президенту проект Положения о Государственном агентстве по электронному правительству и проект его штатного расписания, решить организационные вопросы и вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности агентства, а также иные вопросы (Fineko/abc.az).

Тем временем, как считают эксперты, значительная часть населения даже не представляет себе, что такое электронное правительство. Эксперты считают, что через СМИ, ТВ необходимо довести до рядовых граждан, что такое электронизация правительства, чтобы даже в глубинке понимали, к чему приведут эти новшества. А именно, что в жизни рядового обывателя изменит внедрение электронного правительства. До тех пор, пока рядовой обыватель не поймет, что в его жизни изменит электронизация правительства, он не будет пользоваться этими новшествами. Поэтому важно обеспечение массового просвещения граждан о предмете е-правительства.

Как ожидается, после полного введения в эксплуатацию интернет-портал "Электронное правительство" станет ключевым инструментом, поддерживающим работу с гражданами и предприятиями государственного и частного секторов. При создании электронного правительства использовался принцип системы X-Road, которая призвана объединить существующие информационные базы и системы госучреждений, созданных на разных платформах. Запуск портала позволит снизить количество запрашиваемых у граждан документов за счет того, что различные органы будут взаимодействовать друг с другом в электронном виде (Trend).

При этом в Центре экономического и социального развития отмечают, что с целью более динамичного внедрения программы электронного правительства в Азербайджане необходимо предпринимать стимулирующие меры. Применение е-правительства не ограничивается кодировкой личных данных гражданина. Следует также отметить применение электронной торговли, которая является составной частью электронного правительства. Во многих развитых и развивающихся странах мира электронная торговля освобождена от НДС. В Азербайджане же электронная торговля так же, как и другие виды торговли привлекается к оплате НДС. Эксперты считают, что в направлении построения электронного правительства предпринят ряд позитивных мер.

Но, по мнению экспертов, применение элементов электронного правительства в других секторах не находится на должном уровне. В первую очередь следует отметить, что электронный вариант личных данных граждан все еще недоступен. В частности, гражданин с целью получения справки информации о себе или об имуществе, которое принадлежит ему, должен обращаться в различные государственные органы. Хотя согласно требованиям электронного правительства вся информация о гражданине должна быть размещена в коде гражданина в электронном виде.

Тем самым при необходимости гражданин может получить справку, войдя в Интернет. При этом любое государственное ведомство должно принимать справку с кодом гражданина как официальную. Эта практика применяется во всех развитых странах мира. К сожалению, в Азербайджане эта практика все еще не внедрена. Исходя из этого, однозначно оценивать применение электронного правительства в Азербайджане невозможно. Существует секторы, где элементы е-правительства активно внедряются, но есть и секторы, где применение этой системы все еще задерживается. Исходя из этого, несмотря на меры, предпринимаемые в этом направлении, построение электронного правительства в Азербайджане пока не находится на должном уровне.

Напомним, что в этом году завершается Государственная программа по развитию связи и информационных технологий в Азербайджанской Республике на 2010-2012 годы "Электронный Азербайджан". Координация исполнения мер, предусмотренных госпрограммой, была поручена Министерству связи и информационных технологий.

Дж.ХАЛИЛОВ

Эхо. – 2012. – 20 апреля.- С. 1-2.