Прошло очередное заседание Милли меджлиса

Первый вице-спикер призвал не политизировать Евровидение

Вчера прошло очередное пленарное заседание Милли меджлиса под председательством спикера Октая Асадова. Сперва была утверждена повестка, в которую были включены 23 вопроса, среди них проекты дополнений и изменений в законы "О получении информации", "Об оценочной деятельности", "Об аренде земли", "О земельном рынке", "О водоснабжении и сточных водах", а также в Гражданский процессуальный кодекс, Лесной кодекс, Земельный кодекс, Гражданский кодекс, Кодекс об административных проступках, Налоговый кодекс, закон "О политических партиях" (navigator.az).

В частности, в рамках заседания парламентарии внесли изменения в Избирательный кодекс (ИК). Как сообщает АПА, согласно изменениям, срок, необходимый для оглашения информации об именах зарегистрированных кандидатов, а также зарегистрированных ЦИК агитационных группах в связи с референдумом снижен с 48 до 24 часов. Согласно другой поправке, решение по любой жалобе, поступившей в избирательную комиссию в ходе выборов, немедленно принимается и доводится до сведения жалобщика в течение 3 дней, а если до дня голосования остается менее 30 дней, то в течение 2 дней (но не позднее дня голосования). Поправка в статью кодекса 112.11 гласит о том, что жалобы на решения избирательных комиссий должны рассматриваться судами в течение 3 дней (если этот кодекс не оговаривает более краткие сроки), а если до голосования остается менее 30 дней, в течение 2 дней (но не позднее дня голосования). Жалоба на решение суда может быть подана в высшие судебные инстанции в течение 3 дней. Эксперт, рассматривающий жалобу, согласно поправке в статью 112-1.10, должен принимать заключение в течение срока, предусмотренного статьей ИК 112.10. Если требуется дополнительное рассмотрение, соответствующие избирательные комиссии могут принять в связи с этим решение. Решение должно приниматься немедленно в течение 3 дней со дня подачи жалобы и в течение 2 дней, если до дня голосования остается менее 30 дней (но не позднее дня голосования). Срок дополнительного рассмотрения не должен превышать 3 дней. Поправка в статью 112-1.13 сокращает срок оглашения экспертного заключения на 6 часов. Так, экспертное заключение объявляется сразу же после его вынесения или же публикуется не позднее последующих 18 часов (в Интернете) и доводится до сведения жалобщика.

Параллельно, согласно поправке ИК 140, решение, принятое путем референдума, и официальное объявление об итогах референдума публикуется ЦИК как минимум в течение 30 дней со дня голосования вместе с текстом принятого акта. Ранее для этой процедуры предусматривалось 20 дней. Согласно поправке в статью 241, предусматривающей оглашение итогов муниципальных выборов, максимальный срок для объявления результатов снижен с 30 до 25 дней. Кроме того, парламент внес поправки в статьи административно-процессуального и гражданско-процессуального кодексов. Согласно поправкам, рассмотрение нарушений, зарегистрированных в избирательном процессе, включено в полномочия административных судов. Исходя из поправок, иски, связанные с защитой избирательных прав (участие в референдуме), будут подаваться предусмотренными Избирательным кодексом правилами в апелляционные суды. Иски, связанные с защитой избирательных прав (участие в референдуме) должны рассматриваться судом в течение 3 дней, а если до дня голосования остается менее 30 дней, в течение 2 дней (но не позднее дня голосования), а иск, поступивший в день или после голосования, должен рассматриваться немедленно, также принимается соответствующее решение. Вместе с тем иски рассматриваются судами с участием истца, представителей соответствующих избирательных комиссий или других заинтересованных лиц. Неявка в суд указанных лиц, оповещенных о дате и месте проведения судебного заседания, не мешает его рассмотрению и решению. Судебное решение по делу должно быть представлено в письменной форме не позднее 24 часов с момента объявления его заключительной части, а решения, принятые за 30 дней и после дня голосования, - не позднее 18 часов. Жалоба в Верховный суд на решение суда по делу может подаваться в течение 3 дней со дня представления полной формы этого решения. Эта жалоба должна рассматриваться в течение 3 дней, а если до дня голосования остается менее 30 дней, в течение 2 дней (но не позднее дня голосования). Если же жалоба подана в день или после дня голосования, она рассматривается сразу же после ее поступления.

Помимо этого, в ходе заседания были утверждены изменения и дополнения в ряд законов в связи с расширением полномочий омбудсмена, в частности, в закон "О получении информации" и в кодекс "Об исполнении наказаний". В кодекс "Об исполнении наказаний" также внесены дополнения, связанные с посещениями мест заключения омбудсменом и членами группы Национального превентивного механизма. Согласно изменениям, уполномоченная по правам человека (омбудсмен) и члены группы Национального превентивного механизма имеют право в любое время беспрепятственно и без предварительного оповещения посещать места заключения, встречаться с содержащимися там лицами, а также с любыми другими лицами, которые могут предоставить необходимую информацию, наедине, а при необходимости - с участием переводчика или специалиста знакомиться с документами или получать их копии, подтверждающие законность содержания заключенных в местах лишения свободы, а также знакомиться с условиями их содержания и обращения с ними, составлять акты, протоколировать ход и результаты осуществленных мероприятий. Также омбудсмен и члены группы Национального превентивного механизма должны безотлагательно приниматься руководством мест заключения. Уполномоченная по правам человека (омбудсмен) обладает правом давать руководству исправительных учреждений соответствующие рекомендации и получать на них ответ в установленные законом сроки. Далее, согласно изменению в закон "О психиатрической помощи" , уполномоченная по правам человека (омбудсмен) и члены группы Национального превентивного механизма имеют право беспрепятственно и без предварительного уведомления посещать психиатрические учреждения, встречаться и беседовать наедине, а при необходимости - в присутствии специалиста или переводчика с содержащимися там лицами, а также с любыми лицами, которые могут дать соответствующую информацию.

Параллельно, при обсуждении текущих вопросов депутаты уделили внимание теме осужденных за участие в несанкционированной акции так называемой Общественной палаты оппозиции 2 апреля 2011 года, и песенному конкурсу "Евровидение-2012". Как передает Trend, председатель оппозиционной партии "Умид" Игбал Агазаде подчеркнул важность освобождения осужденных за участие в несанкционированной акции. Он считает, что эти лица должны быть освобождены, либо отбыв треть срока наказания, либо на основе акта о помиловании. Депутат от правящей партии "Ени Азербайджан" (ПЕА) Сиявуш Новрузов выразил несогласие с мнением Агазаде. "Ошибочно называть этих людей узниками совести. Они так или иначе совершили конкретное преступление. Ждущий помилования должен сначала попросить об этом", - сказал Новрузов. Далее депутат заявил, что некоторые страны ведут антиазербайджанскую пропаганду, и некоторые люди в Азербайджане помогают им в этом. "Али Керимли (глава оппозиционной Партии Народного фронта) часто дает германским газетам интервью, ведет работу против Азербайджана. И он ни разу не упомянул в этих интервью о нагорно-карабахском конфликте и оккупации азербайджанских земель",- подчеркнул Новрузов. Он также выступил против проведения перед конкурсом "Евровидение-2012" акций, заявив, что этими действиями оппозиция хочет нарушить стабильность в стране.

Председатель же парламента Октай Асадов выразил уверенность, что европейский песенный конкурс в Баку пройдет с большим успехом. В ходе заседания спикер О.Асадов заявил, что недоброжелателям Азербайджана не удастся очернить предстоящий в мае этого года в Баку песенный конкурс "Евровидение". "Скажу словами общенационального лидера азербайджанского народа Гейдара Алиева - их (недоброжелателей. - Автор) желания останутся при них", - заявил О.Асадов. Спикер заявил, что азербайджанская сторона проведет этот конкурс на высоком уровне, что бы там ни писали местные и зарубежные СМИ о том, что нарушения прав человека, включая имущественных прав, вредят имиджу Азербайджана в преддверие Евровидения. Далее, первый вице-спикер Милли меджлиса Зияфет Аскеров в свою очередь призвал не политизировать песенный конкурс "Евровидение". "Не следует политизировать и бросать тень на это прекрасное песенное мероприятие", - заявил З.Аскеров. По его словам, проводимые в Баку работы по благоустройству связаны вовсе не с Евровидением, а концепцией развития города. Вместе с тем З.Аскеров отметил, что нет конкретного и официального определения таких понятий, как "политический заключенный" или "узник совести". Эти понятия используются для того, чтобы затормозить развитие Азербайджана, - сказал Аскеров.

"Мы неоднократно говорили на эту тему с европейскими правоведами и спрашивали у них, в законодательстве какой страны существует определение этих понятий. Мы - юристы, давайте опираться на нормативно-правовые документы", - подчеркнул Аскеров. Затем вице-спикер отметил, что не нужно связывать проводимые в Баку созидательные работы с конкурсом "Евровидение-2012". "Эти работы - выполнение социально-экономических программ, утвержденных президентом. Неправильно также поднимать вопрос о политзаключенных, политизировать конкурс "Евровидение" и бросать тень на успехи Азербайджана", - сказал Аскеров.

Дж.ХАЛИЛ

Эхо. – 2012. -21 апреля. – С. 5.