Азербайджан занял 96-е место

среди 106 стран по уровню развития электронного правительства

Организация Объединенных Наций (ООН) опубликовала очередной обзор развития электронного правительства под названием E-Government Survey-2012: E-Government for the People (Fineko/abc.az). Согласно выводам ООН, Азербайджан занял с индексом 0,4984 96-е место среди 106 исследованных стран. При этом по уровню развития online-услуг страна получила индекс на уровне 0,3660, по развитию телекоммуникационной инфраструктуры - 0,3033, человеческого капитала - 0,8259.

Мировым лидером оказалась Южная Корея - 0,9283 (развитие online-услуг - 1, развитие телекоммуникационной инфраструктуры - 0,8356, человеческого капитала - 0,9494), вторыми были Нидерланды - 0,9125 (0,9608; 0,8342; 0,9425 соответственно), третьей оказалась Великобритания - 0,8960 (0,9739; 0,8135; 0,907). На четвёртом месте расположилась Дания - 0,889 (0,8562; 0,8615; 0,9489), а замкнули пятерку США - 0,8687 (1; 0,6860; 0,902).

Лучшей из стран СНГ оказалась расположившаяся на 27-м месте Россия с индексом 0,7345 (0,6601; 0,6583; 0,8850), а также Казахстан - 38-е место с 0,6844 (0,7843; 0,3555; 0,9134). В регионе Южного Кавказа лидером оказалась Грузия - 72-е место с 0,5563 (0,6013; 0,2328; 0,8348).

Следует отметить, что ООН также не включила Азербайджан в двадцатку лучших развивающихся систем электронного управления в мире. Ее возглавила Австрия, занявшая в общем списке 12-е место с 0,8390. В двадцатке лидеров по темпам развития e-government также Россия и Казахстан.

Кстати, российский пример может быть поучительным и для Азербайджана, в прошлом году активно развивавшего электронное правительство. Занимавшая в 2011 году лишь 59-е место в мире Россия взлетела на 32 пункта вверх лишь благодаря обновлению передаваемой в ООН статистики, которая ранее не менялась аж с 2007 года.

В последние годы в Азербайджане предпринимаются серьезные шаги в направлении развития электронного правительства. В особенности в этом вопросе преуспело Министерство налогов. Помимо этого Центральный банк Азербайджана действует в направлении внедрения элементов электронного правительства в банковской сфере. Но в остальных государственных учреждениях и в целом по стране процесс строительства электронного правительства запаздывает. Об этом в беседе с "Эхо", комментируя ситуацию с созданием и развитием электронного правительства в Азербайджане, заявил председатель Центра экономического и социального развития Вугар Байрамов. По его мнению, несмотря на то, что это направление объявлено одним из приоритетов в Азербайджане, ситуация с внедрением элементов электронного правительства не радужна. "Внедрение элементов электронного правительства на данный момент больше осуществляется на макроуровне".

Как сетует В.Байрамов, на микроуровне, то есть простые граждане не могут пользоваться элементами электронного правительства. "Граждане во время получения справки, предоставления определенных документов, получения информации в государственных учреждениях сталкиваются со сложностями".

В этой связи, по мнению эксперта, отчет ООН о ситуации с внедрением элементов электронного правительства соответствует действительности. "Несмотря на то, что его внедрение объявлено приоритетом в Азербайджане, стимулирующие меры с целью более активного внедрения этой системы не предпринимаются. К примеру, в развитых странах электронные услуги и электронная торговля освобождены от уплаты НДС (налог на добавленную стоимость). В США товар, купленный посредством Интернета, освобожден от налогообложения. В Азербайджане электронная торговля не освобождена от налогообложения. Исходя из этого, электронная торговля в Азербайджане не имеет стимулирующих мер". В этой связи, как считает В.Байрамов, внедрение элементов э-правительства в Азербайджане требует комплексного подхода.

Следует отметить, что в настоящее время продолжается переход министерств и ведомств Азербайджана к применению электронных услуг. Согласно данным интернет-портала Тrend, к концу прошлого года количество электронных услуг, представленных на портале "Электронного правительства", достигло 56 единиц, а число госучреждений, подключенных к порталу - 15. Полный переход министерств и ведомств Азербайджана к оказанию электронных услуг населению ожидается к концу первой половины 2013 года. Запуск портала ожидается в марте следующего года. Ожидается, что общее количество электронных услуг, которые будут оказываться ведомствами республики, составит 300. Портал позволит снизить количество документов, запрашиваемых у граждан, за счет того, что различные органы будут взаимодействовать друг с другом в электронном виде.

В прошлом году в Азербайджане был запущен центр по выдаче электронно-цифровых подписей (ЭЦП). Применение электронно-цифровой подписи позволит ускорить темпы развития электронного взаимодействия, а также будет способствовать развитию электронных услуг и электронной торговли. Получить цифровую подпись можно на всей территории Азербайджана, в том числе и в Нахчыванской Автономной Республике.

А.ХАЛИЛОВ

Зеркало. – 2012. -8 марта. – С. 4.